Судебная практика

 

Дело № 5-648/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

 

 с. Бурла                                                     14 ноября 2017 г.

 

Мировой судья судебного участка Бурлинского района Алтайского края Полетайкина А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главы администрации … сельсовета Бурлинского района Алтайского края ˂ФИО˃, …,

У С Т А Н О В И Л:

 … г. прокурором Бурлинского района ˂ФИО˃ в отношении главы администрации … сельсовета Бурлинского района Алтайского края ˂ФИО˃, вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ - обработка персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Согласно указанного постановления, ˂ФИО˃ в обязанности, которого входит организация обработки персональных данных, находясь по адресу: Алтайский край, Бурлинский район, с. …, ул. .. «..», … в … час. ... мин. нарушил требования федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» и Трудового кодекса РФ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ. Прокуратурой Бурлинского района Алтайского края в отношении администрации … сельсовета Бурлинского района Алтайского края, расположенного по адресу: Алтайский край, Бурлинский район, ул. ….., проведена проверка по соблюдению обязательных требований законодательства в области обработки персональных данных. В результате проверки установлено, что постановлением и.о. главы администрации … сельсовета Бурлинского района Алтайского края ….. от … N … утверждены Правила об работки персональных данных в администрации … сельсовета Бурлинского района Алтайского края. Согласно положениям Правил ответственным за организацию обработки персональных данных в администрации … сельсовета возложена на главу администрации ….. сельсовета ˂ФИО˃ По результатам проведенной проверки установлено, что в личных делах сотрудников администрации ……. сельсовета Бурлинского района Алтайского края: …., отсутствуют согласия на обработку персональных данных. ˂ФИО˃ в судебном заседании вину признал, пояснил, что действительно соглася с сотрудников сельсовета им своевременно получены не были в виду большого документооборота, однако в настоящее время нарушения им устранены. Просил совершенное правонарушение признать малозначительным, так как его действия не представляют существенной угрозы для общества. Помощник прокурора ˂ФИО˃ в судебном заседании постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от … поддержала в полном объеме. Исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, помощника прокурора, мировой судья приходит к убеждению, что главой администрации … сельсовета Бурлинского района Алтайского края ˂ФИО˃ совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) - обработка персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Отношения, связанные с обработкой персональных данных, регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных". Лица, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность (ч. 1 ст. 24 Закона). В соответствии с пунктами 1, 2, 3 статьи 3 федерального закона РФ от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). К операторам относятся государственный орган, муниципальный opган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другим лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции совершаемые с персональными данными. Обработка персональных данных любое действие (операция) или совокупность действий (операций совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных. В ч. 4 ст. 9 указанного федерального закона закреплено, что в случаях, предусмотренных федеральным законом, обработка персональных данных осуществляется только с согласия в письменной форме субъекта персональных данных. Согласно п. 8 ст. 86 Трудового кодекса РФ работники и их представители должны быть ознакомлены под роспись с документами работодателя, устанавливающими порядок обработки персональных данных работников, а также об их правах и обязанностях в этой области. Установлено, что ˂Наименование органа МСУ˃ осуществляет обработку персональных данных работников администрации. На основании постановления Администрации …сельсовета № ….. от ……. «Об утверждении Правил обработки персональных данных в администрации …сельсовета Бурлинского района Алтайского края» ответственность за организацию обработки персональных данных в администрации … сельсовета возложена на главу администрации сельсовета ˂ФИО˃ Администрация ….. сельсовета на основании трудовых договоров является работодателем …, однако письменного согласия на обработку персональных данных от указанных лиц не получено, работники под роспись не ознакомлены с документами работодателя, устанавливающими порядок обработки персональных данных работников, а также об их правах и обязанностях в этой области. Вина ˂ФИО˃ подтверждается постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении ….., справкой по результатам проведенной проверки от …, письменными объяснениями ˂ФИО˃ от .., копиями трудовых договоров, постановлением … сельсовета № … от … г., иными материалами дела. Анализируя совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины лица, в отношении которого ведется производство по делу в совершенном административном правонарушении и квалифицирует содеянное им по ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ - обработка персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. В соответствии со ст. 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В соответствии с правовой позицией Верховного суда РФ, изложенной в абз. 3 п.21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащие признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Согласно установленным в судебном заседании обстоятельствам совершенного правонарушения, можно сделать вывод о том, что характер совершенного правонарушения и роль правонарушителя, размер вреда и тяжесть наступивших последствий не представляют существенного нарушения общественных правоотношений. На основании изложенного, суд считает выявленные нарушения Закона малозначительными и полагает, что производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должно быть прекращено . Руководствуясь п.2 ч . 1 ст.29.9, ст. 29.10, ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ˂ФИО˃ по ч. 2                    ст. 13.11 КоАП РФ прекратить, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и освободить от административной ответственности объявив устное замечание. Настоящее постановление может быть обжаловано в Бурлинский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

 

Мировой судья: подписано. Верно.

Мировой судья                                                 А.В. Полетайкина

 

Источник:

http://brlrn.alt.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=54937819&case_number=53886504&delo_id=1500001

 

 

Информация по делу
Статьи
ч.2 ст. 13.11 КоАП РФ
Суд
судебный участок Бурлинского района Алтайского края
Судья
Полетайкина А.В.
Дата решения
2017-11-14
Категории
Работники
Согласие
Часть 2 статьи 13.11 Кодекса РФ об АП
Другие дела из подобных
категорий:

Обработка персональных данных родственников работников в объеме, превышающем предусмотренный унифицированной формой личной карточки работника Т-2

Обработка персональных данных несовершеннолетних воспитанников без письменного согласия родителей

Обработка персональных данных собственника жилого помещения без его письменного согласия

Неознакомление работников под роспись с документами, устанавливающими порядок обработки персональных данных работников,  об их правах и обязанностях в этой области

Отказ общества в предоставлении персональных данных по запросу УФАС

Нарушения при обработке персональных данных работников

Обработка персональных данных родственников (не являющихся законными представителями) детей

Обработка персональных данных работников, копий документов без согласия

Отсутствие согласия на поручение обработки

Обработка национальности в копиях, несоответствие формы согласия

Распространение персональных данных должников

Отсутствие в заявлениях о согласии на обработку персональных данных, адресов субъектов персональных данных, номеров основных документов, удостоверяющих их личности, сведений о дате выдачи указанных документов и выдавших его органах

В организации множество нарушений федерального закона "О персональных данных"

Письменная форма согласия не соответствует нормам, установленным законодательством

Обработка специальной категории персональных данных, касающихся религиозных убеждений в отсутствие письменного согласия