Дело № 5-648/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

 с. Бурла                                                     14 ноября 2017 г.

Мировой судья судебного участка Бурлинского района Алтайского края Полетайкина А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главы администрации … сельсовета Бурлинского района Алтайского края ˂ФИО˃, …,

У С Т А Н О В И Л:

 … г. прокурором Бурлинского района ˂ФИО˃ в отношении главы администрации … сельсовета Бурлинского района Алтайского края ˂ФИО˃, вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ - обработка персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Согласно указанного постановления, ˂ФИО˃ в обязанности, которого входит организация обработки персональных данных, находясь по адресу: Алтайский край, Бурлинский район, с. …, ул. .. «..», … в … час. ... мин. нарушил требования федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» и Трудового кодекса РФ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ. Прокуратурой Бурлинского района Алтайского края в отношении администрации … сельсовета Бурлинского района Алтайского края, расположенного по адресу: Алтайский край, Бурлинский район, ул. ….., проведена проверка по соблюдению обязательных требований законодательства в области обработки персональных данных. В результате проверки установлено, что постановлением и.о. главы администрации … сельсовета Бурлинского района Алтайского края ….. от … N … утверждены Правила об работки персональных данных в администрации … сельсовета Бурлинского района Алтайского края. Согласно положениям Правил ответственным за организацию обработки персональных данных в администрации … сельсовета возложена на главу администрации ….. сельсовета ˂ФИО˃ По результатам проведенной проверки установлено, что в личных делах сотрудников администрации ……. сельсовета Бурлинского района Алтайского края: …., отсутствуют согласия на обработку персональных данных. ˂ФИО˃ в судебном заседании вину признал, пояснил, что действительно соглася с сотрудников сельсовета им своевременно получены не были в виду большого документооборота, однако в настоящее время нарушения им устранены. Просил совершенное правонарушение признать малозначительным, так как его действия не представляют существенной угрозы для общества. Помощник прокурора ˂ФИО˃ в судебном заседании постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от … поддержала в полном объеме. Исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, помощника прокурора, мировой судья приходит к убеждению, что главой администрации … сельсовета Бурлинского района Алтайского края ˂ФИО˃ совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) - обработка персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Отношения, связанные с обработкой персональных данных, регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных". Лица, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность (ч. 1 ст. 24 Закона). В соответствии с пунктами 1, 2, 3 статьи 3 федерального закона РФ от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). К операторам относятся государственный орган, муниципальный opган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другим лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции совершаемые с персональными данными. Обработка персональных данных любое действие (операция) или совокупность действий (операций совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных. В ч. 4 ст. 9 указанного федерального закона закреплено, что в случаях, предусмотренных федеральным законом, обработка персональных данных осуществляется только с согласия в письменной форме субъекта персональных данных. Согласно п. 8 ст. 86 Трудового кодекса РФ работники и их представители должны быть ознакомлены под роспись с документами работодателя, устанавливающими порядок обработки персональных данных работников, а также об их правах и обязанностях в этой области. Установлено, что ˂Наименование органа МСУ˃ осуществляет обработку персональных данных работников администрации. На основании постановления Администрации …сельсовета № ….. от ……. «Об утверждении Правил обработки персональных данных в администрации …сельсовета Бурлинского района Алтайского края» ответственность за организацию обработки персональных данных в администрации … сельсовета возложена на главу администрации сельсовета ˂ФИО˃ Администрация ….. сельсовета на основании трудовых договоров является работодателем …, однако письменного согласия на обработку персональных данных от указанных лиц не получено, работники под роспись не ознакомлены с документами работодателя, устанавливающими порядок обработки персональных данных работников, а также об их правах и обязанностях в этой области. Вина ˂ФИО˃ подтверждается постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении ….., справкой по результатам проведенной проверки от …, письменными объяснениями ˂ФИО˃ от .., копиями трудовых договоров, постановлением … сельсовета № … от … г., иными материалами дела. Анализируя совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины лица, в отношении которого ведется производство по делу в совершенном административном правонарушении и квалифицирует содеянное им по ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ - обработка персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. В соответствии со ст. 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В соответствии с правовой позицией Верховного суда РФ, изложенной в абз. 3 п.21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащие признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Согласно установленным в судебном заседании обстоятельствам совершенного правонарушения, можно сделать вывод о том, что характер совершенного правонарушения и роль правонарушителя, размер вреда и тяжесть наступивших последствий не представляют существенного нарушения общественных правоотношений. На основании изложенного, суд считает выявленные нарушения Закона малозначительными и полагает, что производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должно быть прекращено . Руководствуясь п.2 ч . 1 ст.29.9, ст. 29.10, ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ˂ФИО˃ по ч. 2                    ст. 13.11 КоАП РФ прекратить, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и освободить от административной ответственности объявив устное замечание. Настоящее постановление может быть обжаловано в Бурлинский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья: подписано. Верно.

Мировой судья                                                 А.В. Полетайкина

Источник:

http://brlrn.alt.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=54937819&case_number=53886504&delo_id=1500001