Судья – Медоева Е.Н.                                      Дело № 33-32670/2021

№ 2а-4594/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 ноября 2021 года                                                       г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего          Быстрова А.Н.,

судей:                      Роговой С.В., Пархоменко Г.В.

по докладу судьи                              Роговой С.В.

при секретаре                             Степаненко К.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению <ФИО>8 к ГБУ «Название» Краснодарского края о признании решения незаконным,

по апелляционной жалобе Е.В. на решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 07 июня 2021 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

установила:

<ФИО>9 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ГБУ «Название» Краснодарского края о признании незаконным решения по аннулированию заключений психолого-медико-педагогической комиссии № <№...>, №<№...> от 01.02.2021, а также о признании законными заключения психолого-медико-педагогической комиссии №<№...>, №<№...> от 01.02.2021.

В обоснование заявленных требований указала, что с целью проведения комплексного психолого-медико-педагогического обследования, ей подписано согласие на обработку ее персональных данных, а также на обработку персональных данных ее малолетних детей. По результатам проведенного обследования ей выданы заключения №№ <№...> от 01.02.2021. В связи с тем, что цель обработки персональных данных достигнута, она направила в адрес учреждения заявление об отзыве согласия на обработку персональных данных. 10.02.2021 ответчик письмом проинформировал  <ФИО>10 об аннулировании заключений, полученных в результате проведенного психолого-медико-педагогического обследования, в связи с полным уничтожением персональных данных. Поскольку действиями Ио директора ГБУ «Название» Краснодарского края нарушены ее права, свободы и законные интересы, уточнив исковые требования, просила признать незаконным решение ответчика по аннулированию заключений психолого-медико-педагогической комиссии №<№...> от 01.02.2021, признав такое заключение законным.

Решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 07 июня 2021 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе  <ФИО>11 просит отменить решение, как незаконное и необоснованное, вынесенное с существенным нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что суд проигнорировал требования Закона о персональных данных, в том числе ст. 9, согласно которой в случае отзыва субъектом персональных данных согласия на обработку персональных данных оператор вправе продолжить обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных при наличии оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 данного закона.

Поскольку предметом рассмотрения по настоящему делу является спор о защите прав субъекта персональных данных, он не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, определением судьи Краснодарского краевого суда от 24.08.2021 суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

В судебном заседании представитель ГБУ «Название» Краснодарского края по доверенности ФИО2 полагал обжалуемое решение законным и обоснованным и не подлежащим отмене по доводам, изложенным в жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще в соответствии со статьями 113, 114 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) путем направления заказной повестки с уведомлением по адресам, имеющимся в материалах дела, что подтверждается судебными уведомлениями с отчетом о вручении почтового отправления.

Кроме того, информация о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции заблаговременно размещена на сайте Краснодарского краевого суда.

Неявившиеся лица о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие или об отложении слушания дела не просили.

С учетом требований статей 167 и 327 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В силу части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», по смыслу статьи 327 ГПК РФ, повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалоб, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 01.02.2021 <ФИО>12 обратилась в ГБУ «Название» Краснодарского края с целью проведения комплексного обследования своих несовершеннолетних детей - <ФИО>13, <Дата ...> года рождения и <ФИО>14, <Дата ...> года рождения.

Для получения указанной услуги <ФИО>15 подписано согласие на обработку её персональных данных и несовершеннолетних детей.

По результатам проведенного комплексного психолого-медико-педагогического обследования детей, истцу выданы заключения №<№...>, №2100577 от 01.02.2021.

09.02.2021 г. <ФИО>16 подано заявление в ГБУ «Название» Краснодарского края об отзыве согласия на обработку персональных данных.

Ответом от 10.02.2021 № <№...> ГБУ «Название» Краснодарского края проинформировал <ФИО>17 об аннулировании заключений, полученных в результате проведенного обследования, уничтожение вместе с согласием на обработку персональных данных.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» ч. 3 ст. 7. в случае, если для предоставления государственной или муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением государственной или муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица.

Также, учитывая факт взаимодействия государственного бюджетного учреждения по профилю деятельности, в том числе с проверяющими территориальными органами федеральных органов государственной власти Российской Федерации необходимо учитывать действие ст.7.1 ч.2 направление межведомственного запроса и представление указанного Федерального закона, допускаются только в целях, связанных с предоставлением государственных или муниципальных услуг и (или) ведением базовых государственных информационных ресурсов в целях предоставления государственных или муниципальных услуг. Требования к порядку формирования, актуализации и использования базовых государственных информационных ресурсов определяются Правительством Российской Федерации. Указанные требования должны содержать перечень мер, направленных на обеспечение соблюдения прав субъектов персональных данных, а также предусматривать меры по защите информации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сведения о базовых государственных информационных ресурсах и о порядке доступа к сведениям базовых государственных информационных ресурсов включаются в реестр базовых государственных информационных ресурсов, порядок формирования, актуализации и использования которого определяется Правительством Российской Федерации.

В целях обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну принят Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

Согласно п. 6 ст. 5 Федерального закона №152-ФЗ при обработке персональных данных должны быть обеспечены точность персональных данных, их достаточность, а в необходимых случаях и актуальность по отношению к целям обработки персональных данных. Оператор должен принимать меры либо обеспечивать их принятие по удалению или уточнению неполных или неточных данных. Также согласно п. 1 ст. 10 обработка специальных категорий персональных данных, касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни, не допускается за исключением случаев предусмотренных частями 2 и 2.1 настоящей статьи, а по вопросу рассмотрения п. 4 обработка персональных данных осуществляется в медико-профилактических целях, в целях установления медицинского диагноза, оказания медицинских и медико-социальных услуг при условии, что обработка персональных данных осуществляется лицом, профессионально занимающимся медицинской деятельностью и обязанным в соответствии с законодательством Российской Федерации сохранять врачебную тайну.

При этом согласно п. 5 ст. 21 в случае отзыва субъектом персональных данных согласия на обработку его персональных данных, оператор обязан прекратить их обработку или обеспечить прекращение и в случае, если сохранение персональных данных более не требуется для целей обработки персональных данных, уничтожить персональные данные или обеспечить их уничтожение в установленный законом срок, если иное не предусмотрено договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, иным соглашением между оператором и субъектом персональных данных, либо если оператор не вправе осуществлять обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных на основаниях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами.

При достижении целей обработки персональных данных, а также в случае отзыва субъектом персональных данных согласия на их обработку персональные данные подлежат уничтожению, если: иное не предусмотрено договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных; оператор не вправе осуществлять обработку без согласия субъекта персональных данных на основаниях, предусмотренных Федеральным законом "О персональных данных" или иными федеральными законами; иное не предусмотрено иным соглашением между оператором и субъектом персональных данных.

В соответствии с Уставом государственного бюджетного образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Название» Краснодарского края, утверждённого приказом министерства образования, науки и молодёжной политики Краснодарского края от 09.02.2016г. № 614 п. 2.1. бюджетное учреждение призвано способствовать оказанию помощи организациям, осуществляющим образовательную деятельность, по вопросам реализации основных образовательных программ, обучения и воспитания обучающихся; организации психологического сопровождения детей, с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью, находящихся на инклюзивном образовании; осуществлению комплексной работы по предупреждению неблагополучия детей и подростков в образовательной и социальной среде; оказание консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, работникам образовательных организаций, организацией социального обслуживания, здравоохранения, других организаций по вопросам воспитания и обучения детей с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении; анализ учётно-отчётной документации, систематизации статистических материалов.

Согласно Приказу министерства образования и науки России от 20 сентября 2013 г. №1082 «Об утверждении положения о психолого-медико-педагогической комиссии» основным направлением деятельности комиссии является, в том числе, подготовка по результатам обследования рекомендаций по оказанию детям психолого-медико-педагогической помощи и организации их обучения и воспитания, подтверждение, уточнение или изменение ранее данных комиссией рекомендаций. Комиссия имеет право осуществлять мониторинг учёта рекомендаций комиссии по созданию необходимых условий для обучения и воспитания детей в образовательных организациях, а также в семье (с согласия родителей (законных представителей) детей).

Также, согласно Федерального закона от 27.06.2006 №152-ФЗ ст. 5 п.6 при обработке персональных данных должны быть обеспечена точность персональных данных, их достаточность, а в необходимых случаях и актуальность по отношению к целям обработки персональных данных. Оператор должен принимать меры либо обеспечивать их принятие по удалению или уточнению неполных или неточных данных.

Поскольку из системного анализа приведенных нормоположений следует, что взаимодействие учреждений при реализации права истца на дальнейшее получение детьми психолого-медико-педагогической помощи, организации их обучения и воспитания с учетом заключения комиссии предполагает использование их персональных данных и истца, судебная коллегия полагает верным и обоснованным вывод суда о том, что прекращение обработки на основании заявления от 09.02.2021 персональных данных несовершеннолетних детей <ФИО>18 (<Дата ...>) и <ФИО>19 (<Дата ...>), законного представителя несовершеннолетних <ФИО>20., полученных с согласия родителей (законного представителя) на обработку персональных данных от 01.02.2021, делает невозможным осуществление уставной деятельности учреждения в отношении вышеуказанных граждан согласно задачам психолого-медико-педагогической комиссии.

Таким образом, ответчик, получив от истца отзыв согласия на обработку персональных данных, обоснованно аннулировал выданные по результатам проведенного комплексного психолого-медико-педагогического обследования детей заключения №<№...>, №<№...> от 01.02.2021.

Ссылка апеллянта на п. 2 ст. 9 Федерального закона №152-ФЗ согласно которому в случае отзыва субъектом персональных данных согласия на обработку персональных данных оператор вправе продолжить обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных при наличии оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 данного Федерального закона, судебная коллегия полагает несостоятельной, поскольку отзыв согласия препятствует для использования заключения комиссии иными государственными учреждениями, профиль которых не является медицинским, учитывая, что истцом не представлено сведений о намерении использования данного заключения исключительно в медицинских учреждениях.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Решение суда первой инстанции отвечает требованиям статей 195, 196 ГПК РФ.

В силу изложенного, доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда и подлежат отклонению как необоснованные.

Нормы материального права применены судом правильно, существенных нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, также не допущено, поэтому оснований к отмене решения в апелляционном порядке не имеется.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 07 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу  <ФИО> – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение 3-х месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий:                  А.Н. Быстров

Судьи:                                             С.В. Рогова

Г.В. Пархоменко

Источник: https://kraevoi--krd.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&name_op=case&_uid=dd8fe703-97ac-400d-adc2-f8eaaf7735bc&_deloId=5&_caseType=0&_new=0&_doc=1&srv_num=1&_hideJudge=0