Судебная практика

 

Дело № 5-692/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 г.Ульяновск                                            29 сентября 2017 года

Мировой судья судебного участка №5 Засвияжского судебного района города Ульяновска Головня О.В., при секретаре Потаниной Д.О., с участием помощника прокурора Засвияжского района г. Ульяновска  <ФИО>,  

рассмотрев в открытом судебном заседании материал в отношении:

Ляха  <ФИО1> <ДАТА2> рождения,  уроженца:  г.  <АДРЕС>,  <АДРЕС>  области, гражданина РФ,  со средне- техническим образованием,  женатого, являющего председателем <Наименование организации>  зарегистрированного  и проживающего по адресу:  г. <АДРЕС>,  ул. <АДРЕС>, ранее к административной  ответственности не привлекавшегося,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1  статьи 13.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Заместителем прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> <ДАТА3> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 13.11  КоАП РФ в отношении председателя  <Наименование организации> <ФИО>, который  в нарушение  Конституции  Российской  Федерации  и  Федерального  закона  от <ДАТА4> <НОМЕР> «О персональных  данных» в период с <ДАТА5> по <ДАТА6> (точная дата не установлена)  являясь председателем <Наименование организации>  направил  жителям дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>    платежные извещения за июнь 2017 года, содержащие в себе персональные данные <ФИО> (фамилия, имя, отчество, адрес проживания, сотовый номер, обстоятельства обращения в прокуратуру <АДРЕС> района г. <АДРЕС> за защитой прав), проживающей в кв. <НОМЕР> указанного выше дома. Таким образом, <ФИО>, не имея соответствующего разрешения, публично разгласил персональные данные <ФИО>, тем самым совершил  административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ, - обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской  Федерации  в области персональных данных.

Представитель прокуратуры <АДРЕС> района <АДРЕС> в судебном заседании постановление поддержал, настаивал на привлечении председателя  <Наименование организации> <ФИО> к административной  ответственности по ч. 1 ст. 13.11  КоАП РФ.

<ФИО>  в судебном заседании  с правонарушением согласился, вину признал в полном объеме,  в содеянном раскаялся.   Пояснил, что действительно  им в платежных  извещениях направленных некоторым жителям  дома <НОМЕР> пол ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>  он  напечатал данные <ФИО>, которая   обращалась в прокуратуру  <АДРЕС> района г. <АДРЕС> с жалобой  о том, что  у них в доме  температура  ГВС  не соответствует  температурным параметрам.  Просил  назначить наказание в виде предупреждения.

Выслушав прокурора,  <ФИО>, исследовав материалы административного дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях председателя  <Наименование организации> <ФИО> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.11  КоАП РФ, то есть обработка  персональных  данных в случаях, не предусмотренных  законодательством  Российской Федерации  в области персональных данных.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое установлена административная ответственность.

Административная ответственность, предусмотренная  ч. 1  ст. 13.11  КоАП РФ наступает в случае обработки  персональных  данных в случаях,  не предусмотренных  законодательством  Российской Федерации  в области персональных данных.

В соответствии со ст.ст. 23 и 24 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

Отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, иными муниципальными органами, юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным, регулируются Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР> «О персональных данных».

Согласно ст. 2 Федерального закона <НОМЕР> «О персональных  данных»  целью указанного закона является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

В силу ст. 3 Федерального закона <НОМЕР>«О персональных  данных» персональные данные - любая информация, относящаяся прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); оператор -государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и(или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными; обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Как следует из п.п. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона <НОМЕР> «О персональных  данных» обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Согласно п.п. 1, 4 ст. 9 Федерального закона <НОМЕР> «О персональных  данных» субъект персональных данных принимает решение о предоставлении своих персональных данных и дает согласие на их обработку своей волей и в своем интересе.

Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> утвержден Перечень сведений конфиденциального характера.

Согласно п. 1 указанного Перечня к таким сведениям в частности относятся сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях.

Частью 1 ст. 19 ГК РФ установлено, что гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая.

Из совокупности изложенных норм следует, что сведения, содержащие фамилию, имя, отчество, адрес проживания, контактный сотовый номер конкретных граждан, а также об обстоятельствах обращения в органы власти за защитой прав относятся к категории персональных данных.

В соответствии с п. 4 ст. 9 Федерального закона <НОМЕР> в случаях, предусмотренных федеральным законом, обработка персональных данных осуществляется только с согласия в письменной форме субъекта персональных данных. Равнозначным содержащему собственноручную подпись субъекта персональных данных согласию в письменной форме на бумажном носителе признается согласие в форме электронного документа, подписанного в соответствии с федеральным законом электронной подписью. Согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных должно включать в себя, в частности: фамилию, имя, отчество, адрес субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе; фамилию, имя, отчество, адрес представителя субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе, реквизиты доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия этого представителя (при получении согласия от представителя субъекта персональных данных); наименование или фамилию, имя, отчество и адрес оператора, получающего согласие субъекта персональных данных; цель обработки персональных данных; перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие субъекта персональных данных;         наименование или фамилию, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению оператора, если обработка будет поручена такому лицу; перечень действий с персональными данными, на совершение которых дается согласие, общее описание используемых оператором способов обработки персональных данных; срок, в течение которого действует согласие субъекта персональных данных, а также способ его отзыва, если иное не установлено федеральным законом; подпись субъекта персональных данных.

Вина председателя  <Наименование организации>  <ФИО>  в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно:

-  постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА9>,

-  объяснениями  свидетелей  <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, из которых усматривается,  что  в июле 2017 года  <Наименование организации> <ФИО> отправил всем жителям   дома извещение, в котррых он публично  предоставил  всем жильцам  дома  контактные данные  <ФИО>, написал,  что в увелечении  стоимрости  оплаты ГВС  виновата она,  благодарить нужно ее и обращаться  к ней  по всем вопросам.  <ФИО>стали поступать  жалобы  от жильцов дома  как лично, так и по телефону , разукрасили  дверь краской. 

- объяснениями  председателя  <Наименование организации> <ФИО>от 01.09.2017;

- платежными  извещениями  за июнь 2017 года  в которых содержатся персональные данные  <ФИО>;

- выпиской  из ЕГРЮЛ  из которой усматривается, что <ФИО> является  председателем <Наименование организации>

На основании изложенного, суд находит вину  председателя  <Наименование организации> <ФИО> в совершении указанного административного правонарушения по ч. 1 ст. 13.11  КоАП РФ  доказанной полностью и бесспорно.

Оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью правонарушения не имеется.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, все вышеизложенные обстоятельства, тот факт, что ранее <ФИО>  к административной ответственности не привлекался, вину признал, в содеянном раскаялся,  учитывая отсутствие причинения вреда, а также имущественного ущерба и считает возможным назначить  председателю  <Наименование организации> <ФИО> наказание в виде предупреждения, предусмотренном санкцией статьи  ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ,

Руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать  председателя  товарищества собственников жилья <Наименование организации> <ФИО>виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч. 1 ст. 13.11  КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде  предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Засвияжский районный суд города Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья                                                                     Головня О.В.                                                                                                                              

 

 

Источник: http://5zasvrn.uln.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=15996776&delo_id=1500001

Информация по делу
Статьи
ч.1 ст. 13.11 КоАП РФ
Суд
Судебный участок №5 Засвияжского судебного района города Ульяновска
Судья
Головня О.В.
Дата решения
2017-09-29
Категории
Разглашение
Согласие
Распространение
Часть 1 статьи 13.11 Кодекса РФ об АП
Другие дела из подобных
категорий:

Хранение платежных ведомостей, содержащих персональные данные работников

Опубликование на сайте учреждения персональных сведений о супруге и несовершеннолетних детях

Предоставление персональных данных консьержам

Обработка персональных данных посетителей

Размещение копии договора, содержащего персональные данные, на интернет ресурсе

Размещение на сайте персональных данных должника

Отсутствие формы согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных с использованием метрической программы Yandex.Metrika, нерабочая ссылка на политику

Приказ на сайте школы

Предоставление неограниченному кругу лиц доступа к персональным данным граждан на интернет-страницах

Направление квитанций жильцам в незакрытом виде

Размещение фото на сайте медицинского центра

Размещение на сайте персональных данных служащих в объеме большем, чем предусмотрено законом

Отсутствие согласия работников, ответственного за обработку персональных данных

Нарушение нескольких статей федерального закона "О персональных данных"

Размещение в ГИС ЖКХ персональных данных в общем доступе, отсутствие уведомления в реестре операторов