Дело № 5-692/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 г.Ульяновск                                            29 сентября 2017 года

Мировой судья судебного участка №5 Засвияжского судебного района города Ульяновска Головня О.В., при секретаре Потаниной Д.О., с участием помощника прокурора Засвияжского района г. Ульяновска  <ФИО>,  

рассмотрев в открытом судебном заседании материал в отношении:

Ляха  <ФИО1> <ДАТА2> рождения,  уроженца:  г.  <АДРЕС>,  <АДРЕС>  области, гражданина РФ,  со средне- техническим образованием,  женатого, являющего председателем <Наименование организации>  зарегистрированного  и проживающего по адресу:  г. <АДРЕС>,  ул. <АДРЕС>, ранее к административной  ответственности не привлекавшегося,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1  статьи 13.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Заместителем прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> <ДАТА3> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 13.11  КоАП РФ в отношении председателя  <Наименование организации> <ФИО>, который  в нарушение  Конституции  Российской  Федерации  и  Федерального  закона  от <ДАТА4> <НОМЕР> «О персональных  данных» в период с <ДАТА5> по <ДАТА6> (точная дата не установлена)  являясь председателем <Наименование организации>  направил  жителям дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>    платежные извещения за июнь 2017 года, содержащие в себе персональные данные <ФИО> (фамилия, имя, отчество, адрес проживания, сотовый номер, обстоятельства обращения в прокуратуру <АДРЕС> района г. <АДРЕС> за защитой прав), проживающей в кв. <НОМЕР> указанного выше дома. Таким образом, <ФИО>, не имея соответствующего разрешения, публично разгласил персональные данные <ФИО>, тем самым совершил  административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ, - обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской  Федерации  в области персональных данных.

Представитель прокуратуры <АДРЕС> района <АДРЕС> в судебном заседании постановление поддержал, настаивал на привлечении председателя  <Наименование организации> <ФИО> к административной  ответственности по ч. 1 ст. 13.11  КоАП РФ.

<ФИО>  в судебном заседании  с правонарушением согласился, вину признал в полном объеме,  в содеянном раскаялся.   Пояснил, что действительно  им в платежных  извещениях направленных некоторым жителям  дома <НОМЕР> пол ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>  он  напечатал данные <ФИО>, которая   обращалась в прокуратуру  <АДРЕС> района г. <АДРЕС> с жалобой  о том, что  у них в доме  температура  ГВС  не соответствует  температурным параметрам.  Просил  назначить наказание в виде предупреждения.

Выслушав прокурора,  <ФИО>, исследовав материалы административного дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях председателя  <Наименование организации> <ФИО> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.11  КоАП РФ, то есть обработка  персональных  данных в случаях, не предусмотренных  законодательством  Российской Федерации  в области персональных данных.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое установлена административная ответственность.

Административная ответственность, предусмотренная  ч. 1  ст. 13.11  КоАП РФ наступает в случае обработки  персональных  данных в случаях,  не предусмотренных  законодательством  Российской Федерации  в области персональных данных.

В соответствии со ст.ст. 23 и 24 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

Отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, иными муниципальными органами, юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным, регулируются Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР> «О персональных данных».

Согласно ст. 2 Федерального закона <НОМЕР> «О персональных  данных»  целью указанного закона является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

В силу ст. 3 Федерального закона <НОМЕР>«О персональных  данных» персональные данные - любая информация, относящаяся прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); оператор -государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и(или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными; обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Как следует из п.п. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона <НОМЕР> «О персональных  данных» обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Согласно п.п. 1, 4 ст. 9 Федерального закона <НОМЕР> «О персональных  данных» субъект персональных данных принимает решение о предоставлении своих персональных данных и дает согласие на их обработку своей волей и в своем интересе.

Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> утвержден Перечень сведений конфиденциального характера.

Согласно п. 1 указанного Перечня к таким сведениям в частности относятся сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях.

Частью 1 ст. 19 ГК РФ установлено, что гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая.

Из совокупности изложенных норм следует, что сведения, содержащие фамилию, имя, отчество, адрес проживания, контактный сотовый номер конкретных граждан, а также об обстоятельствах обращения в органы власти за защитой прав относятся к категории персональных данных.

В соответствии с п. 4 ст. 9 Федерального закона <НОМЕР> в случаях, предусмотренных федеральным законом, обработка персональных данных осуществляется только с согласия в письменной форме субъекта персональных данных. Равнозначным содержащему собственноручную подпись субъекта персональных данных согласию в письменной форме на бумажном носителе признается согласие в форме электронного документа, подписанного в соответствии с федеральным законом электронной подписью. Согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных должно включать в себя, в частности: фамилию, имя, отчество, адрес субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе; фамилию, имя, отчество, адрес представителя субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе, реквизиты доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия этого представителя (при получении согласия от представителя субъекта персональных данных); наименование или фамилию, имя, отчество и адрес оператора, получающего согласие субъекта персональных данных; цель обработки персональных данных; перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие субъекта персональных данных;         наименование или фамилию, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению оператора, если обработка будет поручена такому лицу; перечень действий с персональными данными, на совершение которых дается согласие, общее описание используемых оператором способов обработки персональных данных; срок, в течение которого действует согласие субъекта персональных данных, а также способ его отзыва, если иное не установлено федеральным законом; подпись субъекта персональных данных.

Вина председателя  <Наименование организации>  <ФИО>  в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно:

-  постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА9>,

-  объяснениями  свидетелей  <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, из которых усматривается,  что  в июле 2017 года  <Наименование организации> <ФИО> отправил всем жителям   дома извещение, в котррых он публично  предоставил  всем жильцам  дома  контактные данные  <ФИО>, написал,  что в увелечении  стоимрости  оплаты ГВС  виновата она,  благодарить нужно ее и обращаться  к ней  по всем вопросам.  <ФИО>стали поступать  жалобы  от жильцов дома  как лично, так и по телефону , разукрасили  дверь краской. 

- объяснениями  председателя  <Наименование организации> <ФИО>от 01.09.2017;

- платежными  извещениями  за июнь 2017 года  в которых содержатся персональные данные  <ФИО>;

- выпиской  из ЕГРЮЛ  из которой усматривается, что <ФИО> является  председателем <Наименование организации>

На основании изложенного, суд находит вину  председателя  <Наименование организации> <ФИО> в совершении указанного административного правонарушения по ч. 1 ст. 13.11  КоАП РФ  доказанной полностью и бесспорно.

Оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью правонарушения не имеется.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, все вышеизложенные обстоятельства, тот факт, что ранее <ФИО>  к административной ответственности не привлекался, вину признал, в содеянном раскаялся,  учитывая отсутствие причинения вреда, а также имущественного ущерба и считает возможным назначить  председателю  <Наименование организации> <ФИО> наказание в виде предупреждения, предусмотренном санкцией статьи  ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ,

Руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать  председателя  товарищества собственников жилья <Наименование организации> <ФИО>виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч. 1 ст. 13.11  КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде  предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Засвияжский районный суд города Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья                                                                     Головня О.В.                                                                                                                              

Источник: http://5zasvrn.uln.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=15996776&delo_id=1500001