ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

 г. <АДРЕС>                                                                     <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица -  Закрытого акционерного общества «Обезличено», место нахождения: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 9а, оф. 507, ИНН: <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР>,

   УСТАНОВИЛ:

 Постановлением заместителя прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО2> по материалам проверки соблюдения федерального законодательства о персональных данных возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ЗАО «Обезличено».

 Помощник прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО3> доводы постановления поддержала в полном объеме.

 В судебном заседании защитники лица, привлекаемого к административной ответственности <ФИО4> и <ФИО5>, действующие на основании доверенностей, вину в правонарушении не признали и пояснили, что организатором торгов по продаже прав требований ЗАО «Обезличено» к <ФИО6> является ИП <ФИО7>. Все действия по сбору, записи, систематизации, накоплению, хранению, использованию и передаче информации, связанной с организацией и проведением торгов осуществлялось именно организатором торгов, а не электронной площадкой. ЗАО «Обезличено» предоставило лишь технические ресурсы и обеспечило техническую поддержку проведения торгов и не было обязано проводить проверку информации, содержащейся в документах, которые предоставили участники торгов, обязанности оператора изложены в Регламенте. Положением «О проведении торгов по продаже прав требования к <ФИО6> предусмотрена обязанность конкурсного управляющего (организатора торгов) представить оператору электронной площадки заявку на проведение открытых торгов в форме электронного документа с приложением проекта договора о задатке и проекта договора купли-продажи имущества должника, а также иные необходимые документы и сведения. Учитывая, что персональные данные <ФИО6> о месте его регистрации содержатся именно в проекте договора уступки прав требования, которые разместил на площадке организатор торгов, привлечение к ответственности электронной площадки необоснованно. Также указали, что между ЗАО «Обезличено» и ИП <ФИО8> заключен договор о проведении открытых торгов, согласно положениям которого оператор оказывает организатору комплекс услуг по созданию и проведению электронных процедур для проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве. Организатор обязан обеспечить всю полноту и достоверность информации, предоставляемой в соответствии с Регламентом. Оператор не несет ответственности за действия, совершенные на электронной площадке организатором, противоречащие действующему законодательству Российской Федерации, Регламенту, причинившие убытки и другие негативные последствия третьим лицам. Действия организатора торгов по размещению на сайте электронной торговой площадки персональных данных <ФИО6> не относится к сфере ответственности ЗАО «Обезличено». Кроме того, у оператора электронной площадки есть обязанность размещать на электронной площадке в открытом доступе все сведения и документы, которые направляются им организатором торгов. Полагают, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения.

 Заслушав пояснения защитников лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив письменные материалы дела, доводы помощника прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС>,  мировой судья приходит к следующему.

 Согласно диспозиции статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административно-противоправным и наказуемым признается нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

 Отношения, связанные с обработкой персональных данных, регулируются Федеральным законом от <ДАТА2> <НОМЕР> «О персональных данных».

В соответствии со ст. 3 указанного Федерального закона, персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); под обработкой персональных данных подразумевается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение, извлечение, использование, передачу, обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных; под распространением персональных данных подразумевается совершение действий, направленных на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.

Кроме того, в силу ст. 7 указанного Закона, операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

 Согласно Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от т23.07.2015 года <НОМЕР> «Об утверждении порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 05 апреля 2013 года № 178 и признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России», для проведения торгов организатор торгов представляет оператору электронной площадки заявку на проведение торгов в форме электронного сообщения, подписанного квалифицированной электронной подписью организатора торгов (п. 3.1).

Проект договора купли-продажи имущества или предприятия должника и подписанный квалифицированной электронной подписью организатора торгов договор о задатке, размещаются оператором электронной площадке в открытом доступе, в соответствии с п.п. «б» п. 8.1 настоящего Порядка (п.3.2).

 Как видно из Регламента проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве на площадке Уральская электронная Торговая Площадка «Обезличено», оператор электронной площадки обеспечивает непрерывность проведения открытых торгов, функционирование программных и технических средств, используемых при проведении открытых торгов, в соответствии с требованиями, утвержденными Приказом Минэкономразвития РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> (п. 6.2).

 Исходя из совокупности изложенных норм, оператор электронной площадки обязан обеспечить аккредитованному на электронной площадке участнику доступ к участию в любых аукционах, проводимых на данной электронной площадке. Оператор электронной площадки также обязан обеспечить размещение документов и информации на электронной площадке или внесение изменений в представленные документы и информацию в случае получения документов или информации об изменениях от участника электронного аукциона. При этом оператор электронной площадки не осуществляет проверку достоверности указанных документов и информации, а также проверку изменений, внесенных в документы и информацию на соответствие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, поскольку обеспечивает лишь техническую возможность опубликования предусмотренных документов.

Как видно из представленных материалов, организатором торгов является ИП <ФИО7>, о чем свидетельствует извещение о проведении торгов <НОМЕР> от <ДАТА4>

В соответствии с Регламентом и Приказом Минэкономразвития «Об утверждении порядка проведения торгов в электронной форме…», ИП <ФИО7> представлен договор уступки прав требования, в котором содержались персональные данные о должнике. При этом, ЗАО «Обезличено», обязано было разместить указанную информацию на электронной площадке.

 Поскольку оператор электронной площадки не обязан проверять достоверность предоставленной и подлежащей обязательному опубликованию информации, а также ее соответствие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, в действиях ЗАО «Обезличено» отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

 Согласно ст.24.5 п.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, в случае отсутствия в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава  административного правонарушения.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части  1 статьи  29.9, статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

 Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении     юридического лица - Закрытого акционерного общества «Обезличено» прекратить, за отсутствием в действиях ЗАО «Обезличено» состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано правонарушителем и опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный  суд г. <АДРЕС> через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой судья                                   (подпись)                <ФИО1>

Копия верна.

Мировой судья:                                                                 <ФИО1>

Источник: http://6vis.svd.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=183695530&case_number=119870489&delo_id=1500001