ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1>                                                                     г. <АДРЕС>

 Мировой судья по 118 судебному участку <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1>, (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 291), рассмотрев материалы дела <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 КоАП РФ в отношении ООО «Наименование» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), юридический адрес: 664023, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 49,

УСТАНОВИЛ:

 Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2>, составленному заместителем прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> юристом 2 класса <ФИО2>, Управлением Роскомнадзора по <АДРЕС> области в период с <ДАТА3> по <ДАТА4> проведено мероприятие систематического наблюдения (мониторинга) по выявлению на интернет ресурсах организаций, оказывающих услуги   в сфере связи, признаков нарушений в области персональных данных, а именно, не соблюдение требований об опубликовании документа, определяющего политику оператора в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а так же обеспечении доступа в сети интернет к документам, определяющим политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных.

 Управлением установлено, что <ДАТА5> на информационном ресурсе <ссылка> организации, осуществляющей услуги в сфере связи, ООО «Наименование» (ИНН <НОМЕР>), осуществляется обработка персональных данных физических лиц с использованием информационно - телекоммуникационных сетей, а именно, по средствам данного информационного ресурса путем внесения персональных данных Ф.И.О., адрес, номер телефона в форму «Подключиться», тем самым осуществляется сбор информации, в том числе содержащей персональные данные.

 Из представленных в прокуратуру района материалов проверки объективно следует, что в соответствии со статьей 1 Федерального закона «О персональных данных» ООО «Наименование» подпадает под действие данного закона, которым регулируются отношения, связанные с обработкой персональных данных.

 В нарушение требований ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона «О персональных данных» на интернет ресурсе <ссылка> не опубликован документ, определяющий политику ООО «Наименование» в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а так же не обеспечен неограниченный доступ к документу, определяющему политику ООО «Наименование» в отношении обработки персональных данных обрабатываемых с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.

 Таким образом, ООО «Наименование» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.11 КоАП РФ.

 В судебном заседании представитель юридического лица <ФИО3> вину в совершении правонарушения признал, пояснив, что в настоящее время нарушение устранено.

 Мировой судья, заслушав помощника прокурора <АДРЕС> района <ФИО4>, поддержавшую доводы постановления, представителя юридического лица <ФИО3>, исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, приходит к убеждению, что вина ООО «Наименование» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ полностью доказана исследованными материалами  дела.          

 В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

 Статья 13.11 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных), и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

 Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2>, Управлением Роскомнадзора по <АДРЕС> области установлено, что <ДАТА5> на информационном ресурсе <ссылка> организации, осуществляющей услуги в сфере связи, ООО «Наименование» (ИНН <НОМЕР>), осуществляется обработка персональных данных физических лиц с использованием информационно - телекоммуникационных сетей, а именно, по средствам данного информационного ресурса путем внесения персональных данных Ф.И.О., адрес, номер телефона в форму «Подключиться», тем самым осуществляется сбор информации, в том числе содержащей персональные данные. В нарушение требований ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона «О персональных данных» на интернет ресурсе <ссалка> не опубликован документ, определяющий политику ООО «Наименование» в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а так же не обеспечен неограниченный доступ к документу, определяющему политику ООО «Наименование» в отношении обработки персональных данных обрабатываемых с использованием информационно-телекоммуникационных сетей. Таким образом, ООО «Наименование» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.11 КоАП РФ.

 Указанные обстоятельства объективно подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами:

- письмом Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА6> о направлении материалов на рассмотрение, направленному в адрес Прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС>,

- требованием Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА6> об устранении правонарушения предоставлении информации, направленного в адрес ООО «Наименование»;

- ксерокопиями скриншотов с информационного ресурса <ссылка>;

- выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА6> на ООО «Наименование»;

- приказом от <ДАТА7> о вступлении в должность директора ООО «Наименование»;

- выпиской из протокола собрания учредителей ООО «Наименование» от <ДАТА7>;

- Уставом ООО «Наименование», утвержденного протоколом <НОМЕР> общего собрания учредителей от <ДАТА9>

 В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР>- ФЗ «О персональных данных», уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, на который возлагается обеспечение контроля и надзора за соответствием обработки персональных данных требованиям Федерального закона «О персональных данных», является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере информационных технологий и связи. На территории <АДРЕС> области таким органом является Управление Роскомнадзора по <АДРЕС> области

 В силу части 2 статьи 3 Федерального закона данное юридическое лицо является оператором, организующим и (или) осуществляющим обработку персональных данных, также определяющим цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

 Согласно содержанию понятия, установленному Федеральным законом, к персональным данным относится любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

 В соответствии с ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона «О персональных данных» оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно - ­телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети.

 Грубых нарушений требований статьи 28.2 КоАП РФ, влекущих недоказанность вины ООО «Наименование» и влекущих признание постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2> недопустимым доказательством, должностным лицом допущено не было. В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2> отсутствуют замечания по содержанию протокола.

 В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

 Как следует из смысла вышеприведенных норм, отсутствие вины юридического лица предполагает объективную невозможность соблюдения им установленных правил; необходимость принятия мер, от юридического лица не зависящих.

 При назначении ООО «Наименование» административного наказания по ст. 13.11 КоАП РФ, мировой судья учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, данные о правонарушителе, а также то, что ООО «Наименование» несет административную ответственность как юридическое лицо. 

 Обстоятельств, отягчающих ответственность не установлено. Смягчающими наказание обстоятельствами мировой судья признаёт совершение правонарушения впервые, полное признание вины. С учетом изложенного, суд полагает возможным назначить минимальную меру наказания.

 Мировой судья считает правильным назначить ООО «Наименование» административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 13.11 КоАП РФ в  виде наложения административного штрафа в размере пять тысяч рублей.

 На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

 Признать Общество с ограниченной ответственностью «Наименование» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), юридический адрес: 664023, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 49, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам:

Плательщик: ООО «Наименование» (ИНН <НОМЕР>

Получатель: ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>

УФК по <АДРЕС> области (прокуратура <АДРЕС> области)

Р/счет 40101810900000010001

Банк получателя: Отделение <АДРЕС>

БИК <НОМЕР>

КБК 415 1 16 90040 04 6000 140, ОКТМО 25701000.

 Предложить представить мировому судье, вынесшему настоящее постановление, платёжный документ, подтверждающий факт оплаты штрафа добровольно.

 Разъяснить, что в соответствии со статьёй 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

 С учётом материального положения лица, привлечённого к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трёх месяцев.

 Копию настоящего постановления для сведения направить в адрес ООО «Наименование», прокурору <АДРЕС> района г. <АДРЕС>.

 Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>.

Срок предъявления к исполнению два года.

Мотивированное постановление будет изготовлено <ДАТА1>.

Мировой судья                                                                                 <ФИО1>

Копия верна:

Мировой судья:                                                                    <ФИО1>

Подлинник постановления находится в материалах дела об административном правонарушении <НОМЕР>  на судебном участке <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>

Секретарь судебного заседания                                          <ФИО5>

Источник: http://118.irk.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=14615906&delo_id=1500001