Решение по административному делу

дело № 5-369/2016-4

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

      по делу об административном правонарушении

11 мая 2016 года

судебный участок № 4 в городе Смоленске<АДРЕС>

(214012, г.Смоленск, ул.Фрунзе, д.3)<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 4 в г.Смоленске Каймович Марина Евгеньевна, с участием помощника прокурора Заднепровского района г. Смоленска ФИО, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.11 КоАП РФ, в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу:<АДРЕС><АДРЕС>; директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> в течение года не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> прокуратурой Заднепровского района г.Смоленска при проведении проверки исполнения законодательства о персональных данных, выявлено, что директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<АДРЕС> - ФИО не разместила на официальном сайте образовательного учреждения - <АДРЕС> - документ, определяющий политику образовательного учреждения в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Своими действиями ФИО нарушила требования ст. 18.1 ФЗ от 27.07.2006г. № 152-ФЗ «О персональных данных».

 Заместителем прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.11 КоАП РФ.

 При рассмотрении дела помощник прокурора Заднепровского района г.Смоленска  <ФИО2> доводы, изложенные в постановлении о возбуждении административного дела, поддержала, просила признать ФИО виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КоАП РФ.

 На рассмотрение дела об административном правонарушении ФИО не явилась, надлежаще извещена, ходатайств об отложение дела от привлекаемого лица не поступало. Согласно ч.2 ст. 25.1. КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие привлекаемого лица.

 Действия привлекаемого лица правильно квалифицированы по ст.13.11 КоАП РФ -  нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

 Порядок обработки персональных данных регулируется положениями ФЗ №152-ФЗ от 27.07.2006г. «О персональных данных». Понятие «персональные данные» подразумевает любую информацию, относящуюся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

 В силу ч.2 ст.3 ФЗ №152-ФЗ, оператором признается государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

 Согласно ч.1 ст.18.1 ФЗ №152-ФЗ, оператор обязан принимать меры, необходимые и достаточные для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами. К таким мерам, в частности, относится издание оператором, являющимся юридическим лицом, документов, определяющих политику оператора в отношении обработки персональных данных, локальных актов по вопросам обработки персональных данных, а также локальных актов, устанавливающих процедуры, направленные на предотвращение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации, устранение последствий таких нарушений. Часть 2 указанной статьи предписывает, что оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети.

 Согласно п.21 ч.3 ст.28 ФЗ от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности, помимо прочего, относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети "Интернет". В силу требований п.9 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации (утв. постановлением Правительства РФ от 10.07.2013г. № 582), при размещении информации на официальном сайте и ее обновлении обеспечивается соблюдение требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.

 Ответственность за руководство образовательной, научной, воспитательной работой и организационно-хозяйственной деятельностью образовательной организации, согласно ч.8 ст.51 ФЗ от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», несет руководитель образовательной организации.

 Так, <ОБЕЗЛИЧЕНО> является Оператором, совершающим действия по обработке персональных данных в рамках осуществления своих функций. Материалами дела установлено, что на официальном сайте  <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <АДРЕС> - отсутствует информация, регламентирующая работу образовательного учреждения с персональными данными (не размещен документ, определяющий политику в отношении обработки персональных данных), а также сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Указанные факты свидетельствуют о наличие нарушения требований законодательства РФ о персональных данных.

 За совершение указанного правонарушения привлечено должностное лицо, отвечающее за выполнение требований закона в соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП РФ. В данном случае таким лицом является директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО, обоснованно привлеченная к административной ответственности.

 Вина привлекаемого лица подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА7>, письменным объяснением привлекаемого лица от <ДАТА7>, справкой от <ДАТА3>, иными материалами дела.

 При таких обстоятельствах вина привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КоАП РФ, доказана.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность привлекаемого лица, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности привлекаемого лица, а также характер совершенного деяния.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.5. - 29.10. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

 Признать <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей 00 копеек.

Правонарушитель, не представивший судье в 60-тидневный срок со дня вступления в законную силу настоящего постановления документ, свидетельствующий об уплате штрафа на р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Смоленской области г. Смоленск, получатель: УФК по Смоленской области (Прокуратура Смоленской области), ИНН 6730017030 БИК 046614001, КБК 41511690010016000140, ОКТМО 66701000, КПП: 673001001, может быть привлечен к административной ответственности с наложением наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Заднепровский районный суд г. Смоленска через мирового судью судебного участка №4 в г.Смоленске в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья

Источник: http://4.sml.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=8354716&delo_id=1500001