Дело №5-446/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Нижний  Тагил                              17 июля 2018 года    

Мировой судья судебного участка №1 Дзержинского судебного района г. Нижнего Тагила Свердловской области Бычкова Е.В.,

с участием помощника прокурора Дзержинского района г. Нижний Тагил Свердловской области ˂ФИО˃,  

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Пономарева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, являющегося директором ˂Наименование организации˃ (ИНН ˂Номер˃), зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

28 июня 2018 года заместителем прокурора Дзержинского района г. Нижнего Тагила вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора ˂Наименование организации˃ (далее - ˂Наименование организации˃) (ИНН ˂Номер˃) ˂ФИО˃ по факту обработки персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных. Согласно указанному постановлению прокуратурой Дзержинского района г. Нижнего Тагила была проведена проверка по обращениям <ФИО2> и <ФИО3>, в ходе которой было установлено, что <ФИО2> в порядке ч.3.1 ст. 45 ЖК РФ обратился с заявлением в адрес ˂Наименование организации˃  о предоставлении ему реестра собственников помещений в доме <АДРЕС>.

 Ответ на указанное обращение с приложением реестра собственников помещений был направлен <ФИО2> По обращению <ФИО3> было установлено, что направленный ˂Наименование организации˃ реестр собственников помещений в доме, помимо сведений, указанных в ч.3.1 ст. 45 ЖК РФ содержаны иные персональные данные собственников помещений в доме - паспортные данные, сведения о дате рождения собственников, данные СНИЛС. При этом у ˂Наименование организации˃. Отсутствовали правые основания, а именно согласие субъектов персональных данных для предоставлении <ФИО2> вышеуказанных сведений, относящихся к персональным данным в отношении собственников квартир <НОМЕР> включая <ФИО3>, а также в отношении собственников нежилого помещения в доме <АДРЕС>.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ˂ФИО˃ в судебное заседание не явился, был извещен о дате и времени рассмотрения дела, о чем в деле имеется соответствующая расписка, о причинах не явки суд не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения дела, суду не направил.

Согласно части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

На основании изложенного судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,  ˂ФИО˃.

Помощник прокурора Дзержинского района г. Нижнего Тагила ˂ФИО˃ в судебном заседании поддержал доводы, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Суд, выслушав доводы прокурора, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Положениями ст. 23 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия согласно ч. 1 ст. 24 Конституции РФ не допускается.

В сиулч.3.1 ст. 45 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. При поступлении в управляющую организацию обращения в письменной форме о предоставлении реестра собственников помещений в многоквартирном доме указанные лица обязаны в течение пяти дней с момента получения такого обращения предоставить собственнику или иному лицу, указанному в настоящей статье, этот реестр. Согласие собственников помещений в многоквартирном доме на передачу персональных данных, содержащихся в реестре собственников помещений в многоквартирном доме, при предоставлении этого реестра в порядке, установленном настоящей частью, в целях созыва и организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона "О персональных данных" персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" обработка персональных данных допускается только с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Оператор вправе поручить обработку персональных данных другому лицу с согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом, на основании заключаемого с этим лицом договора, в том числе государственного или муниципального контракта, либо путем принятия государственным или муниципальным органом соответствующего акта (далее - поручение оператора).

Статьей 7 Закона о персональных данных предусмотрено, что операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что ˂Наименование организации˃ совершило обработку персональных данных без согласия субъектов персональных данных в письменной форме, а именно на заявление <ФИО2> о предоставлении реестра собственников помещений многоквартирного дома <АДРЕС> предоставило вышеуказанный документ (л.д. 10), в котором содержались сведения о фамилии, имени и отчестве собственников, а также паспортных данных собственников, данных СНИЛС, а также сведения о датах рождения собственников  (л.д. 13-15).

Сведений о получении ˂Наименование организации˃ согласия собственников  многоквартирного дома <АДРЕС> в письменной форме на обработку их  персональных данных, материалы дела не содержат и не оспорено лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Фактические обстоятельства обработки ˂Наименование организации˃ персональных данных без согласия субъектов персональных данных в письменной форме также подтверждаются обращениями  <ФИО2> и <ФИО3>  в прокуратуру Дзержинского района г. Н. Тагил о проведении проверки в отношении ˂Наименование организации˃ по факту обработки персональных данных собственников многоквартирного дома.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ лица, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность. Ответственность по ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ наступает за обработку персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо обработка персональных данных с нарушением установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных требований к составу сведений, включаемых в согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Согласно статье 2.3 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного  правонарушения  в  связи  с неисполнением либо ненадлежащим  исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц директором ˂Наименование организации˃ (ИНН ˂Номер˃) с 24.04.2017 года является <ФИО1> (л.д.16-17), и, следовательно, подлежит административной ответственности как должностное  лицо. 

Таким образом, директор ˂Наименование организации˃ ˂ФИО˃ допустил  обработку персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния и совершенное данным должностным лицом правонарушение необходимо квалифицировать по ч.2 ст. 13.11  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, который как следует из материалов дела, ранее к административной ответственности за аналогичные нарушения не привлекался.  Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Таким образом, суд полагает возможным назначить ˂ФИО˃ наказание в виде административного штрафа.

Положениями статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Статья 13.11  Кодекса РФ об административных правонарушениях не входит в перечень статей, указанных в ч.2 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ˂Наименование организации˃ (ИНН ˂Номер˃) включено в вышеуказанный реестр и является микропредприятием, следовательно на ˂ФИО˃ как на должностное лицо - директора ˂Наименование организации˃ распространяются требования ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Санкция ст. 13.11  Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает назначение наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000  рублей.

Таким образом, на основании ч.1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд полагает возможным заменить назначенное ˂ФИО˃ наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Пономарева <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.   

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 1 Дзержинского судебного района города Нижний Тагил Свердловской области.

Мировой судья:  

Источник: http://1dzr.svd.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=196133681&case_number=191331881&delo_id=1500001