Решение по административному делу

           Дело № 5-369/2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 августа 2014 года                                                                                                      410012, г. Саратов, ул. Б. Садовая, д. 158, к. 522

 Мировой судья судебного участка № 3 Фрунзенского района г.Саратова Свободникова И.М.,

при секретаре <ФИО>,

с участием представителя прокуратуры Фрунзенского района <АДРЕС>

а также <ФИО>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя  <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>,  проживающего по адресу:   <АДРЕС>,                   

У С Т А Н О В И Л:

   <ФИО> допустил нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных), при следующих обстоятельствах.

 Прокуратурой Фрунзенского района города Саратова по обращению руководителя Управления Роскомнадзора по Саратовской области проведена проверка исполнения требований законодательства в области обработки персональных данных в деятельности ИП <ФИО>. В ходе проверки установлено нарушение ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее закон), а именно  отсутствие публикации сведений о реализуемых требованиях к защите персональных данных.

 <ФИО> свою вину в совершении правонарушения признал, суду пояснил, что 19.06.2014 года сайт был проверен  специалистами Управления Роскомнадзора, получив уведомление о нарушении Закона о персональных данных, им было устранено выявленное нарушение <ДАТА5>

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

 Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" информация о гражданах (персональные данные) определяется как любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация (ч. 1 ст. 3 указанного Закона). Свойства данной информации - обеспечивать идентификацию конкретного лица - предопределяют отнесение ее к категории конфиденциальной, т.е. информации с ограниченным доступом. Обеспечения конфиденциальности персональных данных не требуется в случае обезличивания персональных данных (для статистических или иных научных целей), а также в отношении общедоступных персональных данных (ч. 3 ст. 6, ст. 7). Указанный режим персональной информации обусловливает необходимость правовой защиты ее конфиденциальной части.

 Такая защита обеспечивается в первую очередь путем установления конституционного запрета осуществлять сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия, а также требованием судебного решения для ограничения тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст. ст. 23 и 24 Конституции РФ). Статьей 19 Конституции РФ запрещаются также любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

 Федеральный закон " О персональных данных" рассматривает согласие субъекта персональных данных на обработку сведений о его частной жизни в числе одного из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, включая информацию персонального характера.

 Из данного основополагающего принципа согласия могут иметь место исключения, предусмотренные в законодательном порядке, в том числе в связи с осуществлением правосудия, а также в случаях, предусмотренных законодательством РФ о безопасности, оперативно-розыскной деятельности, государственной службе, уголовно-исполнительным законодательством РФ, законодательством РФ о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, а также в случаях, связанных с медицинскими и медико-профилактическими целями (п. п. 2 - 7 ч. 2 и ч. 3 ст. 10, ч. 2 ст. 11, п. п. 2 - 5 ч. 3 ст. 12 Федерального закона "О персональных данных").

Упомянутый Федеральный закон регулирует данный порядок, устанавливая принципы и условия обработки персональных данных (ст. 5, ч. 1 ст. 6; ст. ст. 9 - 13), обеспечивающие, в том числе порядок реализации права субъекта данных на согласие; порядок осуществления иных прав субъекта персональных данных, включая право на доступ субъекта к своим персональным данным (ст. 14); права субъекта данных при обработке его персональных данных (ст. ст. 15 - 16); право на обжалование действий или бездействия оператора (ст. 17); обязанности оператора по обработке персональных данных (ст. ст. 18 - 22).

Объектами правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ  являются общественные отношения, складывающиеся в области защиты информации. Объективная сторона правонарушений состоит в нарушении норм федерального законодательства, регулирующих вопросы работы с информацией о гражданах (персональными данными).

В судебном заседании установлено, что 19.06.2014 года в деятельности ИП ФИО выявлены нарушения  установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

Вина  <ФИО> подтверждается постановлением о возбуждении дела  об административном правонарушении от <ДАТА7>

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения,  личность <ФИО>, обстоятельства  совершения правонарушения.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, при рассмотрении дела не установлено.

Так же мировой судья учитывает общественную опасность данного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 13.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

   <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ.

      <ФИО1> назначить наказание в виде  административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, который в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу перечислить на следующие реквизиты: р/с 40101810300000010010 УФК по Саратовской области (Прокуратура Саратовской области л/с 04601103100, г. Саратов, ул. им. Е.В. Григорьева, 33/39) Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области г. Саратов ИНН 6450014678 КПП 645001001 БИК 046311001 КБК 41511690010010000140 ОКАТО 63401000000.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить на судебный участок № 3 Фрунзенского района г. Саратова.

Постановление может быть обжаловано во Фрунзенский районный суд г.Саратова в течение 10 дней со дня его получения.

Мировой судья                                                      И.М. Свободникова

Источник:http://118.sar.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=2044529&delo_id=1500001