Дело № 5-425/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть оглашена 22.07.2021г.

Мотивированное постановление изготовлено 26.07.2021г.

22 июля 2021 г.                                                        п. Нижнеангарск

Мировой судья судебного участка № 2 Северобайкальского района  Республики Бурятия  Гусельникова О.С.,

рассмотрев административный материал в отношении должностного лица -председателя ТСЖ «____" ФИО, <ДАТА4> рождения, урож. <АДРЕС> Заиграевского района Республики Бурятия, гражданина РФ, зарегистрированной по адресу: Республика Бурятия Северобайкальский район п.НАИМЕНОВАНИЕ, <АДРЕС>,  

в совершении административного правонарушения, предусмотренного   ч.2 ст. 13.11  КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований закона ТСЖ «НАИМЕНОВАНИЕ», расположенное по адресу: Республика Бурятия Северобайкальский район п.НАЗВАНИЕ, ул. <АДРЕС>  в отсутствие согласия производится обработка персональных данных ФИО2., кроме того 01.04.2021г. начальнику ЭЧ-11 Таксимовской дистанции электроснабжения ФИО3 направлено письмо о содействии в работе по погашению задолженности перед ТСЖ работниками ЭЧ, проживающими в домах, обслуживаемых товариществом, с указанием фамилий, имен и отчеств должников и размеров задолженностей, в том числе ФИО2, т.е. произведена передача персональных данных последнего, что влечет нарушение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, гарантированных ст.23 Конституции РФ., в действиях председателя ТСЖ «НАИМЕНОВАНИЕ», усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.11 КоАП РФ.

На рассмотрение дела фио не явилась, извещена о дне, времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, о признании вины. В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения указанного дела. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отношении ФИО в ее отсутствие.

В судебном заседании помощник Северобайкальского межрайонного прокурора Республики Бурятия фио1 доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала. Полагала, что в действиях ФИО усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.11 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО подтверждены: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.06.2021г., объяснением ФИО от 21.06.2021г. о том, что является председателем ТСЖ «НАИМЕНОВАНИЕ» с 01.06.2018г., в обслуживании которого находится 2 дома №103 и 104, ФИО2 проживает в квартире <НОМЕР>, имеет задолженность, в связи с чем ею 01.04.2021г. работодателю ФИО2  - ЭЧ-11 направлено письмо с просьбой об оказании содействия в погашении задолженности с указанием фамилии и инициалов ФИО2 и размера его задолженности, при этом согласие на обработку персональных данных ФИО товариществом не получено, с правонарушением согласна, вину признает в полном объеме;  копию паспорта; копией извещения межрайонного прокурора от 15.06.2021г. председателю ТСЖ «НАИМЕНОВАНИЕ»; копией выписки из протокола № 8 общего собрания собственников помещений в МКД п.НАИМЕНОВАНИЕ от 10.04.2018г. об утверждении ФИО в должности председателя ТСЖ «НАИМЕНОВАНИЕ» с 16.04.2018г.; копией приказа от 04.06.2018г. о приеме ФИО на должность председателя ТСЖ «НАИМЕНОВАНИЕ», копией заявления Панова от 23.04.2021г., копией письма председателя ТСЖ «НАИМЕНОВАНИЕ» от 31.05.2021г., копией письма председателя ТСЖ «НАИМЕНОВАНИЕ» начальнику ЭЧ-11 от 01.04.2021г., копией устава ТСЖ «НАИМЕНОВАНИЕ», ходатайством ФИО о том, что вину признает, просит назначить наказание в виде предупреждения, поскольку правонарушение совершено ею впервые.

Анализируя доказательства по данному делу, суд не усматривает оснований не доверять постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении Северобайкальского межрайонного прокурора Республики Бурятия ФИО4, достоверных доказательств, опровергающих существо правонарушения, не представлено.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» определена его цель, а именно - обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Согласно п. 1 ст. 3 Закона 152-ФЗ персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

В силу п. 5 ст. 3 Закона 152-ФЗ распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона 152-ФЗ обработка персональных данных должна осуществляться на законной и справедливой основе. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона 152-ФЗ обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

В силу ст.7 Закона 152-ФЗ операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 9 Закона 152-ФЗ субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором.

Проверкой, проведенной межрайонной прокуратурой, установлен факт нарушения указанных требований законодательства ТСЖ «НАИМЕНОВАНИЕ» в отсутствие согласия производится обработка персональных данных.

Председателем ТСЖ «НАИМЕНОВАНИЕ» является фио, о чем 11.07.2018г. внесена запись в ЕГРЮЛ, т.е. является должностным лицом уполномоченным выполнять организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции и совершать действия властного характера.

Оценив указанные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, находя их допустимыми, достоверными и достаточными, мировой судья считает доказанным факт совершения ФИО административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ - обработка персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо обработка персональных данных с нарушением установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных требований к составу сведений, включаемых в согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от шести тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Оснований для прекращения производства по делу, освобождения виновного лица от административной ответственности и от наказания не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания мировой судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, данные о виновном лице, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 291 ГК РФ ТСЖ является некоммерческой организацией, создаваемой и действующей в соответствии с законом о товариществах собственников жилья.

На основании изложенного, следует, что в рассматриваемом случае имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ замены наказания в виде административного штрафа предупреждением.

В материалах дела не имеется доказательств того, что фио ранее привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, доказательств причинения вреда совершенным административным правонарушением или наличия реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Также отсутствуют доказательства причинения деянием реального имущественного ущерба. Таким образом, из материалов дела установлена совокупность обстоятельств, свидетельствующая о возможности замены наказания в виде административного штрафа предупреждением.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 13.11,  29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                  О.С.Гусельникова

Источник: http://sev2.bur.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=37398265&delo_id=1500001