Судебная практика

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 апреля 2019 г.                                                                 г. Самара

Мировой судья судебного участка №45 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области Хамидуллина Н.А. (443092, г. Самара, ул. Теннисная, 14А), рассмотрев дело № 5-159/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>),

установил:

19.04.2019 заместителем прокурора Промышленного района г. Самары в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ, согласно которому прокуратурой Промышленного района г.Самары установлено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с гражданами, обратившимися в медицинское учреждение, заключается договор на оказание платных медицинских услуг. ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и <ФИО1> 21.01.2016 заключен договор на оказание платных медицинских услуг б/н. В договоре оказания платных медицинских услуг указаны персональные данные лица: фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, кем выдан), адрес регистрации. При этом, в нарушение требований статьи 6 Федерального закона  от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ) согласие на обработку персональных данных указанного субъекта персональных данных в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» отсутствует.

В указанном деянии содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.11 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель (директор) ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> вину в совершении административного правонарушения признал, ходатайствовал о применении положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, о замене административного штрафа предупреждением.

Помощник прокурора Промышленного района г. Самары <ФИО3> доводы, изложенные в постановлении в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержала в полном объеме, не возражала против назначения наказания в виде предупреждения.

Выслушав представителя (директора) ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО4>, помощника прокурора Промышленного района г.Самары <ФИО3>, изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему.

Часть 2 статьи 13.11 КоАП РФ предусматривает ответственность за обработку персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо обработка персональных данных с нарушением установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных требований  к составу сведений, включаемых в согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Исходя из ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ, обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ под оператором понимается государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия(операции), совершаемые с персональными данными. Согласно п. 3 указанной статьи под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ).

В соответствии с п. 4 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ в случаях, предусмотренных федеральным законом, обработка персональных данных осуществляется только с согласия в письменной форме субъекта персональных данных. Равнозначным содержащему собственноручную подпись субъекта персональных данных согласию в письменной форме на бумажном носителе признается согласие в форме электронного документа, подписанного в соответствии с федеральным законом электронной подписью. Согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных должно включать в себя, в частности: фамилию, имя, отчество, адрес субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе; фамилию, имя, отчество, адрес представителя субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе, реквизиты доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия этого представителя (при получении согласия от представителя субъекта персональных данных); наименование или фамилию, имя, отчество и адрес оператора, получающего согласие субъекта персональных данных; цель обработки персональных данных; перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие субъекта персональных данных; наименование или фамилию, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению оператора, если обработка будет поручена такому лицу; перечень действий с персональными данными, на совершение которых дается согласие, общее описание используемых оператором способов обработки персональных данных; срок, в течение которого действует согласие субъекта персональных данных, а также способ его отзыва, если иное не установлено федеральным законом; подпись субъекта персональных данных.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ), одним из основных принципов охраны здоровья граждан является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

В соответствии со ст. 79 Федерального закона № 323-ФЗ, медицинская организация обязана соблюдать врачебную тайну, в том числе конфиденциальность персональных данных, используемых в медицинских информационных системах.

В ходе проверки, проведенной 12.04.2019 прокуратурой района установлено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не соблюдены положения ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ, персональные данные<ФИО1> обрабатываются без наличия ее письменного согласия на их обработку.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.04.2019, составленным уполномоченным лицом в присутствии директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО4>; решением о проведении проверки от 12.04.2019; решением о расширении предмета проверки от 12.04.2019; объяснением директора от 12.04.2019; актом проверки от 15.04.2019 и другими материалами.

Перечисленные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ и оцениваются судом в совокупности как относимые, достоверные и достаточные, в соответствии с требованиями ст.  26.11 КоАП РФ. Оснований не доверять, составленным в установленном административным законодательством порядке материалам, не имеется.

При таких обстоятельствах, действия юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ.

Вместе с тем, при назначении наказания суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу положений ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является субъектом малого предпринимательства, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ совершено впервые, совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Принимая положения вышеуказанных норм, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, наличие в совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, мировой судья считает возможным и необходимым назначить юридическому лицу ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

  Признать ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.13.11 Кодекса об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано  в Промышленный районный суд г. Самары через мирового судью в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья (подпись) Н.А. Хамидуллина

Копия верна.

Постановление вступило в законную силу ____________________

Мировой судья:

Источник:http://45.sam.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=87904373&case_number=5-159/2019&delo_id=1500001

Информация по делу
Статьи
ч.2 ст. 13.11 КоАП РФ
Суд
Судебный участок №45 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области
Судья
Хамидуллина Н.А.
Дата решения
2019-04-26
Категории
Пациенты
Согласие
Неожиданные решения
Часть 2 статьи 13.11 Кодекса РФ об АП
Другие дела из подобных
категорий:

Размещение на сайте персональных данных умершего и его родственников

На доске объявлений список должников с указанием фамилии, номера квартиры и суммы долга

Обработка персональных данных в оперативной сводке без согласия субъекта

Отсутствие письменного согласия пациентов

Требование о предоставлении персональных данных жильцов

Письменное согласие работника на передачу персональных данных не соответствует требованиям законодательства

Размещение на дверях кабинетов в медицинском учреждении списка лиц,записанных на прием к врачу

Обработка персональных данных субъектов без их согласия в письменной форме

В ювелирном магазине осуществляется хранение персональных клиентов магазина

Несоответствие согласия законных представителей ч.4 ст.9 ФЗ "О персональных данных"

Отсутствие политики, сведений о защите на сайте

Обработка персональных данных работников без письменного согласия

Обработка персональных данных близких родственников работников организации без их согласия

Должностное лицо ТСЖ, не имея законных оснований, разместило на сайте предприятия документ, содержащий персональные данные физических лиц (субъектов ПДн).

Рассылка по электронной почте информации, содержащей персональные данные