Постановление

о назначении административного наказания

№ 5-1-186/2019

г.Саяногорск                                                           28 апреля 2019г.

дата принятия постановления в окончательной форме

Мировой судья судебного участка № 1 г. Саяногорска Республики Хакасия Зинченко А.А., при секретаре ФИО, рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ˂ФИО˃, <ОБЕЗЛИЧЕНО>»,по ч. 2 ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Установил:

В ходе проведения проверки, 28.02.2019 было установлено, что должностное лицо ˂ФИО˃, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенной по адресу: <АДРЕС>, допустила обработку персональных данных в форме хранения без согласия в письменной форме субъектов персональных данных <ФИО1>, <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6> на обработку их персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, а также допустила  обработку персональных данных  <ФИО7>, с нарушением установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных требований к составу сведений, включаемых в согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных (то есть при сборе (записи) персональных данных).

˂ФИО˃ в судебном заседании факт нарушений признала, пояснила, что совершила правонарушение впервые, фактический вред деянием не нанесен, жалобы от граждан, связанные с рассматриваемом правонарушении не поступали, просит ограничиться устным замечанием

Защитник ˂ФИО˃ в судебном заседании заявил ходатайство о применении положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Прокурор г.Саяногорска ˂ФИО˃ в судебном заседании пояснила, что имеющиеся в материалах дела доказательства подтверждают факт совершения ˂ФИО˃ рассматриваемого правонарушения.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, судья установил следующее. 

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона N 152-ФЗ обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации или без использования таковых, включая:  сбор, запись, систематизацию персональных данных; их накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение); извлечение, использование, передачу персональных данных (их распространение, предоставление, доступ к ним); обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

П. 1 ч. 1 ст. 6, п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона N 152-ФЗ гласит, что обработка персональных данных возможна с согласия субъекта персональных данных.

Ч. 4 ст. 9 Федерального закона N 152-ФЗ содержит перечень сведений, которые должны содержаться в согласии субъекта персональных данных на обработку его персональных данных,

На основании решения  заместителя  прокурора города Саяногорска от 04.02.2019, была проведена проверка <ОБЕЗЛИЧЕНО>».

В ходе проведения проверки было обнаружено нарушение <ОБЕЗЛИЧЕНО>» законодательства о персональных данных, в том числе:  допущено оформление и хранение медицинских амбулаторных карт на пациентов <ФИО1>, <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6> без наличия письменного согласия граждан на обработку персональных данных; а в письменных согласиях на обработку данных  пациентов  <ФИО8>, <ФИО7>, <ФИО9>, <ФИО10>, <ФИО11>, <ФИО12>, <ФИО13>, <ФИО14> отсутствуют необходимые сведения, предусмотренные ч. 4 ст. 9 Федерального закона N 152-ФЗ, что подтверждается актом проверки от 14.02.2019 и не оспаривается стороной защиты.

Однако, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ гласит, что при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В силу ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, которое рассматривается судьей, не может быть вынесено по истечении 3 месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно рассматриваемого постановления, нарушение установленных законодательством Российской Федерации требований в отношении обработки персональных данных  <ФИО8>, <ФИО9>, <ФИО10>, <ФИО11>, <ФИО12>, <ФИО13>, <ФИО14>, выразилось в несоблюдении требований к составу сведений, включаемых в согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Согласие пациента на обработку его персональных данных в письменной форме необходимо получать при заключении договора оказания медицинских услуг - ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 152-ФЗ.

Таким образом, нарушение требований обработки персональных данных в форме несоблюдения требований к составу сведений, включаемых в согласие на обработку его персональных данных, не является длящимся правонарушением и срок привлечения к административной ответственности необходимо исчислять с момента, когда соответствующее согласие должно было быть получено, то есть с момента обращения гражданина за оказанием медицинской услуги - момента заключения договора оказания медицинских услуг (ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 152-ФЗ).

Сказанное свидетельствует о том, что истек срок привлечения ˂ФИО˃ в части нарушений установленных законодательством Российской Федерации требований в отношении обработки персональных данных  <ФИО8>, <ФИО9>, <ФИО10>, <ФИО11>, <ФИО12>, <ФИО13>, <ФИО14>, выразившихся в несоблюдении требований к составу сведений, включаемых в согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку их персональных данных.

На основании изложенного, нарушения ˂ФИО˃ в указанной части исключены из состава объективной стороны рассматриваемого правонарушения.

˂ФИО˃ работает в должности ˂Должность˃ <ОБЕЗЛИЧЕНО>», в ее должностные обязанности входит  контроль за ведением медицинской документации, учета и отчетности по данному разделу работы (п.2.18 должностной инструкции).

В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 01.03.2019 ˂ФИО˃ пояснила, что с нарушением согласна, примет к сведению, усилит контроль, просит применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Исследовав и оценив имеющиеся доказательства, судья признает их достоверными, допустимыми, относимыми, достаточными и  квалифицирует действия ˂ФИО˃ по ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ, как обработка персональных данных без согласия в письменной форме субъектов персональных данных на обработку их персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, а также  обработка персональных данных  с нарушением установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных требований к составу сведений, включаемых в согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Из буквального содержания части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ следует, что наказание в виде административного штрафа может быть заменено субъектам малого и среднего предпринимательства.

˂ФИО˃ не относится к указанной категории субъектов, поэтому ее ходатайство и ее защитника о применении положений  ст. 4.1.1 КоАП РФ не подлежит удовлетворению.

Положения ст. 2.9 КоАП РФ, не подлежат применению, поскольку рассматриваемое деяние связано с правоотношениями в области обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (ст.2, Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О персональных данных"). В силу изложенного, учитывая характер совершенного ˂ФИО˃ административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельство смягчающее её административную ответственность, в виде <ОБЕЗЛИЧЕНО> и признание вины, отсутствие обстоятельств,  отягчающих её административную ответственность, руководствуясь ст.29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Постановил:

 Признать должностное лицо ˂ФИО˃ виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Постановление изготовлено в 2 экземплярах.

Получатель: УФК по РХ (Прокуратура РХ),р/с 401 018 102 000 000 100 01, в ГРКЦ НБ РХ Банка России г. Абакан, БИК 049 514 001, Наименование платежа: Административный штраф, наложенный судом. ИНН 190 101 75 23, КПП 190 101 001, ОКТМО 95701000, КБК 41511690040046000140, Ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административное наказание за неуплату административного штрафа в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в канцелярию мирового судья по адресу: Республика Хакасия, г.Саяногорск, Енисейский микрорайон, дом 32, кабинет № 13.

Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Саяногорском городском суде в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Резолютивная часть постановления оглашена 25.04.2019.

Мировой судья судебного участка № 1 г. Саяногорска А.А. Зинченко <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Источник: http://sayanogorsk1.hak.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=2602290&delo_id=1500001