
Дело №5-162/2019
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
03 апреля 2019 года город Москва, ул.Пятницкая, д.53/18, стр.1
Мировой судья судебного участка №102 района Замоскворечье г.Москвы
Зорина И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.11 КРФоАП, в отношении ˂Наименование организации˃ (˂Наименование организации˃), ***,
Установил:
*** года в отношении ˂Наименование организации˃ составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ˂Наименование организации˃ осуществил обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработку персональных данных, несовместимую с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Представитель ˂Наименование организации˃ по доверенности *** в судебное заседание явилась, вину ˂Наименование организации˃ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.11 КРФоАП не признала, и пояснила, что *** года и *** года *** и *** заключили с *** кредитные договоры, путем направления заявителем в Банк заявлений (оферты) о присоединении к Условиям и Правилам предоставления банковских услуг. В кредитных договорах заявитель выразил свое согласие Банку не обработку своих персональных данных, был осведомлен о целях, перечне действий, порядке и способах обработки персональных данных и о способах отзыва согласия на обработку персональных данных. В связи с приобретением в апреле *** года *** акций ***, Протоколом общего собрания акционеров №*** от *** года была утверждена новая редакция Устава с новым наименованием ***, согласно п.1.1 которого *** стал правопреемником ***. *** года на основании решения внеочередного общего собрания *** было переименовано в ***. *** года *** прекратило свою деятельность в результате реорганизации в форме присоединения к ˂Наименование организации˃. Таким образом, ˂Наименование организации˃ является правопреемником *** и *** в отношении всех прав и обязанностей, в том числе и в отношении обработки персональных данных лиц, с которыми *** были заключены соответствующие договоры. В кредитных договорах заявитель выразил свое согласие на передачу своих персональных данных для обработки третьим лицам для целей, указанных в заявлениях о присоединении. Согласие на обработку персональных данных заявителем отозвано не было. Кроме того, действия Банка по направлению запроса в бюро кредитных историй, при наличии согласия заявителя на обработку персональных данных, не образуют состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.11 КРФоАП. Действия, выразившиеся в получении кредитного отчета субъекта кредитной истории в отсутствие его письменного согласия, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.14.29 КРФоАП, которая является специальной по отношению к ч.1 ст.13.11 КРФоАП. В связи с вышеизложенным представитель ˂Наименование организации˃ по доверенности *** просила производство по делу об административном правонарушении в отношении ˂Наименование организации˃ по ч.1 ст.13.11 КРФоАП прекратить за отсутствием состава и события административного правонарушения.
Суд, выслушав объяснения представителя ˂Наименование организации˃ по доверенности ***, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Ответственность по ч.1 ст.13.11 КРФоАП наступает за обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработку персональных данных, несовместимую с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
В судебном заседании установлено, что в Управление Роскомнадзора по Тульской области поступило обращение гражданина *** о нарушении его прав, как субъекта персональных данных, в части обработки ˂Наименование организации˃ персональных данных заявителя без его согласия, выразившемся в представлении в Бюро кредитных историй его персональных данных. Из обращения *** следовало, что заявителем был направлен запрос о его кредитной истории, в отчете содержалась информация, подтверждающая факт получения ˂Наименование организации˃ в Национальном бюро кредитных историй кредитной истории заявителя, однако заявитель согласия ˂Наименование организации˃ на такой запрос не давал, кредитных договоров с ˂Наименование организации˃ не заключал.
Из пояснений представителя ˂Наименование организации˃ по доверенности
*** следует, что *** года *** года *** и *** заключили с *** кредитные договоры, путем направления заявителем в Банк заявлений (оферты) о присоединении к Условиям и Правилам предоставления банковских услуг. В кредитных договорах заявитель выразил свое согласие Банку не обработку своих персональных данных, был осведомлен о целях, перечне действий, порядке и способах обработки персональных данных и о способах отзыва согласия на обработку персональных данных. В связи с приобретением в апреле *** года *** акций ***, Протоколом общего собрания акционеров №*** от *** года была утверждена новая редакция Устава с новым наименованием ***, согласно п.1.1 которого *** стал правопреемником ***. *** года на основании решения внеочередного общего собрания *** было переименовано в ***. *** года *** прекратило свою деятельность в результате реорганизации в форме присоединения к ˂Наименование организации˃. Таким образом, ˂Наименование организации˃ является правопреемником *** и *** в отношении всех прав и обязанностей, в том числе и в отношении обработки персональных данных лиц, с которыми *** были заключены соответствующие договоры. В кредитных договорах заявитель выразил свое согласие на передачу своих персональных данных для обработки третьим лицам для целей, указанных в заявлениях о присоединении. Согласие на обработку персональных данных заявителем отозвано не было.
Действия, выразившиеся в получении кредитного отчета субъекта кредитной истории в отсутствие его письменного согласия, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.14.29 КРФоАП.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях ˂Наименование организации˃ отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.11 КРФоАП.
Поскольку санкцией ст.14.29 КРФоАП установлено более строгое административное наказание, чем ч.1 ст.13.11 КРФоАП, переквалификация действий в данном случае невозможна, так как повлечет ухудшение положения ˂Наименование организации˃.
В соответствии с ч.1 ст.1.5 КРФоАП, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ч.2 ст.1.5 КРФоАП, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В силу п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
В соответствии со ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ˂Наименование организации˃ подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Постановил:
Прекратить производство по делу №5-162/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ˂Наименование организации˃, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Замоскворецкий районный суд г.Москвы через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья И.В. Зорина
Источник: http://mos-sud.ru/services/servicetext/servicetextas/?id=17546651&year=2019
Часть 1 статьи 13.11 Кодекса РФ об АП
категорий:
Отсутствие письменного согласия в амбулаторной карте пациента
Предоставление банком персональных данных третьему лицу по ошибке
Обработка биометрических персональных данных учащихся
Размещение персональных данных в сети "ВКонтакте"
Истребование фото с паспортом в руках и заполненного заявления
Звонок из банка субъекту персональных данных
Обработка персональных данных жильцов управляющей компанией
Размещение копии договора, содержащего персональные данные, на интернет ресурсе
Обработка персональных данных управляющей компанией
Передача персональных данных несовершеннолетней без согласия представителя