Дело №5-162/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 апреля 2019 года                                               город Москва, ул.Пятницкая, д.53/18, стр.1

Мировой судья судебного участка №102 района Замоскворечье г.Москвы
Зорина И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.11 КРФоАП, в отношении ˂Наименование организации˃ (˂Наименование организации˃), ***,

                                                         Установил:

*** года в отношении ˂Наименование организации˃ составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ˂Наименование организации˃ осуществил обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработку персональных данных, несовместимую с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Представитель ˂Наименование организации˃ по доверенности *** в судебное заседание явилась, вину ˂Наименование организации˃ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.11 КРФоАП не признала, и пояснила, что *** года и *** года *** и *** заключили с *** кредитные договоры, путем направления заявителем в Банк заявлений (оферты) о присоединении к Условиям и Правилам предоставления банковских услуг. В кредитных договорах заявитель выразил свое согласие Банку не обработку своих персональных данных, был осведомлен о целях, перечне действий, порядке и способах обработки персональных данных и о способах отзыва согласия на обработку персональных данных. В связи с приобретением в апреле *** года *** акций ***, Протоколом общего собрания акционеров №*** от *** года была утверждена новая редакция Устава с новым наименованием ***, согласно п.1.1 которого *** стал правопреемником ***. *** года на основании решения внеочередного общего собрания *** было переименовано в ***. *** года ***  прекратило свою деятельность в результате реорганизации в форме присоединения к ˂Наименование организации˃. Таким образом, ˂Наименование организации˃ является правопреемником *** и *** в отношении всех прав и обязанностей, в том числе и в отношении обработки персональных данных лиц, с которыми *** были заключены соответствующие договоры. В кредитных договорах заявитель выразил свое согласие на передачу своих персональных данных для обработки третьим лицам для целей, указанных в заявлениях о присоединении. Согласие на обработку персональных данных заявителем отозвано не было. Кроме того, действия Банка по направлению запроса в бюро кредитных историй, при наличии согласия заявителя на обработку персональных данных, не образуют состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.11 КРФоАП. Действия, выразившиеся в получении кредитного отчета субъекта кредитной истории в отсутствие его письменного согласия, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.14.29 КРФоАП, которая является специальной по отношению к ч.1 ст.13.11 КРФоАП. В связи с вышеизложенным представитель ˂Наименование организации˃ по доверенности *** просила производство по делу об административном правонарушении в отношении ˂Наименование организации˃ по ч.1 ст.13.11 КРФоАП прекратить за отсутствием состава и события административного правонарушения.

Суд, выслушав объяснения представителя ˂Наименование организации˃ по доверенности ***, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Ответственность по ч.1 ст.13.11 КРФоАП наступает за обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработку персональных данных, несовместимую с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании установлено, что в Управление Роскомнадзора по Тульской области поступило обращение гражданина *** о нарушении его прав, как субъекта персональных данных, в части обработки ˂Наименование организации˃ персональных данных заявителя без его согласия, выразившемся в представлении в Бюро кредитных историй его персональных данных. Из обращения ***  следовало, что заявителем был направлен запрос о его кредитной истории, в отчете содержалась информация, подтверждающая факт получения ˂Наименование организации˃ в Национальном бюро кредитных историй кредитной истории заявителя, однако заявитель согласия ˂Наименование организации˃ на такой запрос не давал, кредитных договоров с ˂Наименование организации˃ не заключал.

Из пояснений представителя ˂Наименование организации˃ по доверенности
*** следует, что *** года *** года *** и *** заключили с *** кредитные договоры, путем направления заявителем в Банк заявлений (оферты) о присоединении к Условиям и Правилам предоставления банковских услуг. В кредитных договорах заявитель выразил свое согласие Банку не обработку своих персональных данных, был осведомлен о целях, перечне действий, порядке и способах обработки персональных данных и о способах отзыва согласия на обработку персональных данных. В связи с приобретением в апреле *** года *** акций ***, Протоколом общего собрания акционеров №*** от *** года была утверждена новая редакция Устава с новым наименованием ***, согласно п.1.1 которого *** стал правопреемником ***. *** года на основании решения внеочередного общего собрания *** было переименовано в ***. *** года *** прекратило свою деятельность в результате реорганизации в форме присоединения к ˂Наименование организации˃. Таким образом, ˂Наименование организации˃ является правопреемником *** и *** в отношении всех прав и обязанностей, в том числе и в отношении обработки персональных данных лиц, с которыми *** были заключены соответствующие договоры. В кредитных договорах заявитель выразил свое согласие на передачу своих персональных данных для обработки третьим лицам для целей, указанных в заявлениях о присоединении. Согласие на обработку персональных данных заявителем отозвано не было.

Действия, выразившиеся в получении кредитного отчета субъекта кредитной истории в отсутствие его письменного согласия, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.14.29 КРФоАП.

          Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях ˂Наименование организации˃ отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.11 КРФоАП.

Поскольку санкцией ст.14.29 КРФоАП установлено более строгое административное наказание, чем ч.1 ст.13.11 КРФоАП, переквалификация действий в данном случае невозможна, так как повлечет ухудшение положения ˂Наименование организации˃.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КРФоАП, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.2 ст.1.5 КРФоАП, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

В соответствии со ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ˂Наименование организации˃ подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Постановил:

Прекратить производство по делу №5-162/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ˂Наименование организации˃, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Замоскворецкий районный суд г.Москвы через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                      И.В. Зорина

Источник: http://mos-sud.ru/services/servicetext/servicetextas/?id=17546651&year=2019