Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. <АДРЕС>                                                                      <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> Н.Н. Кашапова (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 78),

при секретаре ФИО,

с участием помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО1> ,

рассмотрев административный материал по ст.13.11 КоАП РФ в отношении юридического лица Жилищно-строительного кооператива <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 109,

У С Т А Н О В И Л:

В прокуратуру <АДРЕС> района <АДРЕС> поступил материал проверки, проведенной Управлением Роскомнадзора по Пермскому краю по обращению <ФИО2>, по вопросу правомерности размещения на интернет-странице <ОБЕЗЛИЧЕНО> его персональных данных и персональных данных его супруги.

По результатам анализа материалов установлено, что на официальном сайте <ОБЕЗЛИЧЕНО>  ЖСК <НОМЕР> <ДАТА2>, размещены персональные данные <ФИО2> и его супруги, которые ранее являлись собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>.

Заявитель и его супруга сами информацию о себе на сайте ЖСК <НОМЕР> не размещали, просьбы и согласия ЖСК <НОМЕР> на распространение своих персональных данных не давали.

Кроме того, Управлением Роскомнадзора по Пермскому краю установлено, что на официальном сайте ЖСК <НОМЕР> осуществляется сбор персональных данных граждан (фамилия, имя, отчество, абонентский номер телефона, адрес электронной почты) в целях обратной связи , а также на странице <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> размещены персональные данные иных граждан (фамилия, имя, отчество,  адрес, образование, год, дата, месяц рождения, семейное положение, должность и место работы), что подтверждается прилагаемыми скриншотами.

При этом, ЖСК <НОМЕР> как оператор, осуществляющий сбор персональных данных граждан (фамилия, имя, отчество, абонентский номер телефона, адрес электронной почты) с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, не опубликовал документ, определяющий политику в отношении обработки персональных данных, а также не обеспечил возможность доступа к такому документу в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, для отправки сообщения ЖСК <НОМЕР> по адресу <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>, что является нарушением требований ч.2 ст. 18.1 ФЗ <НОМЕР>.

Таким образом, ЖСК <НОМЕР> допущено нарушение установленного законом порядка использования и распространения информации о гражданах (персональных данных): а именно предоставление доступа (раскрытие) иным гражданам персональных данных <ФИО2> и его супруги без их согласия, а также не опубликование ЖСК <НОМЕР> документа, определяющего политику в отношении обработки персональных данных и необеспечение к нему доступа в сети Интернет.

Защитник ЖСК <НОМЕР> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Возражений на протокол не представил, ходатайств об отложении дела не заявлял, представил заявление, в котором указал о согласии с протоколом об административном правонарушении, вину признает, нарушения устранены.

Суд считает, что рассмотрение административного материала возможно в отсутствие защитника ЖСК <НОМЕР>, поскольку в материалах дела имеется достаточно доказательств для рассмотрения дела по существу.

Помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО3> в судебном заседании на привлечении ЖСК <НОМЕР> к административной ответственности по ст. 13.11 КоАП РФ настаивает, пояснив, что вина ЖСК <НОМЕР> объективно подтверждается материалами дела. Наказание просит назначить с учетом устранения нарушений в настоящее время.

Согласно п.7 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на принципе неприкосновенности частной жизни, недопустимости сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия.

В силу пунктов 2, 9 ст. 9 указанного Закона обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами. Порядок доступа к персональным данным граждан (физических лиц) устанавливается федеральным законом о персональных данных.

В силу п.1 ст. 3  ФЗ от <ДАТА3> <НОМЕР>-ФЗ «О персональных данных» (далее Закона) персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

В силу п.2 ст. 3 Закона оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными (п.2 ст. 3 Закона).

В силу п.3 ст. 3 Закона под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

В силу ч.1 ст. 5 Закона обработка персональных данных должна осуществляться на законной и справедливой основе.

В силу ст. 6 Закона обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в следующих случаях: Обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных, осуществляется обработка персональных данных, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных либо по его просьбе (далее - персональные данные, сделанные общедоступными субъектом персональных данных).

В силу ст. 7 Закона операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч.2 ст. 18.1 Закона оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети.

Анализируя доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу, что   в действиях ЖСК <НОМЕР> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ - нарушение установленного законом порядка использования и распространения информации о гражданах (персональных данных).

Вина ЖСК <НОМЕР> в совершении данного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА> сведениями из Управления Роскомнадзора по Пермскому краю от <ДАТА> обращением гражданина <ФИО2> в адрес Управления Роскомнадзора по Пермскому краю; скриншотами официального сайта ЖСК <НОМЕР>; объяснением <ФИО4> выпиской из ЕГРЮЛ; актами об изготовлении скриншотов от <ДАТА> сведениями об устранении нарушений; другими материалами дела.

Таким образом, при разрешении дела, обстоятельства, изложенные в постановлении прокурора, нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания.

Обстоятельств отягчающих и исключающих производство по делу, судом не установлено. Смягчающими обстоятельствами являются признание вины, устранение нарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, и считает возможным назначить ЖСК <НОМЕР> наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

На основании ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо Жилищно-строительный кооператив <НОМЕР> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с уплатой штрафа по реквизитам: УФК по Пермскому краю (Прокуратура <АДРЕС> края) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОКТМО 57701000 БИК <НОМЕР> Отделение  <АДРЕС> р/с 40101810700000010003 КБК 41511690010016000140.

    Указанная сумма штрафа, в силу ч.1 ст.32.2. КоАП РФ, должна быть уплачена не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

  Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, должна быть направлена (представлена) мировому судье по адресу: 614036, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> , судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного  района    г. <АДРЕС>.

Разъяснить, что в силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью.

         Мировой судья                                                      Н.Н. Кашапова

         Копия верна. Мировой судья:

Источник: http://12.perm.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=320892&delo_id=1500001