П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 

29 июня  2017 года                                                       г. Кимовск 

мировой судья судебного  участка № 22 Кимовского судебного района Тульской области Бабаева Н.В., 

с участием помощника Кимовского межрайонного прокурора ФИО, 

рассмотрев в помещении судебного участка дело № 5-214/17  об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 КоАП РФ,  в отношении должностного лица 

  ФИО (данные изъяты),  

у с т а н о в и л : 

  должностное лицо (данные изъяты) г.Кимовска  ФИО допустила нарушение установленного законом порядка сбора информации о гражданах (персональных данных). 

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. 

 Из материалов дела следует, что при проведении 09 июня 2017г. Кимовской межрайонной прокуратурой  проверки в отношении (данные изъяты) г.Кимовска  было установлено нарушение требований законодательства об охране персональных данных, а именно было установлено, что содержание письменных заявление (согласий) родителей  на обработку персональных данных несовершеннолетних, поступающих на обучение в 1 класс, не соответствует требованиям законодательства РФ в сфере персональных данных, а именно в заявлениях о согласии на обработку персональных данных не указаны серия, номер и дата выдачи свидетельства о рождении несовершеннолетнего ребенка, согласие на обработку персональных данных которого дается; не указаны наименование или фамилия,  имя, отчество  и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению оператора, если обработка будет поручена такому лицу.  

 Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения 09 июня 2017г.  Кимовским межрайонным прокурором в  отношении (данные изъяты) г.Кимовска ФИО постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 КоАП РФ. 

 При рассмотрении настоящего дела мировым судьей  помощник прокурора ФИО  поддержал в полном объеме постановление прокурора. 

 Привлекаемая к административной ответственности ФИО на рассмотрение дела не явилась, несмотря на надлежащее извещение. Обратилась с ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что  вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст.13.11. КоАП РФ, признает полностью. 

 Поскольку с заявлением об отложении рассмотрения дела ФИО не обращалась, дело рассмотрено в ее отсутствие на основании ч.2 ст.25.1. КоАП РФ.      

 Изучив имеющиеся в деле доказательства, мировой судья приходит к следующему.  

 Статьей 13.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных). 

 В соответствии с частью 1 статьи 23 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. 

 Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (в редакции от 25.07.2011 года) обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных. 

 В силу ч. 1 ст. 9 названного Закона субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором. 

 В рамках Федерального закона от 24.06.1999г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» лица, на которых возложены обязанности по социальной педагогике, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, имеют доступ к персональным данным детей.  

 Письменное согласие субъекта персональных данных на обработку своих персональных данных должно включать в себя: фамилию, имя, отчество, адрес субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе; фамилию, имя, отчество, адрес представителя субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе, реквизиты доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия этого представителя (при получении согласия от представителя субъекта персональных данных); наименование или фамилию, имя, отчество и адрес оператора, получающего согласие субъекта персональных данных; цель обработки персональных данных; перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие субъекта персональных данных; наименование или фамилию, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению оператора, если обработка будет поручена такому лицу; перечень действий с персональными данными, на совершение которых дается согласие, общее описание используемых оператором способов обработки персональных данных; срок, в течение которого действует согласие субъекта персональных данных, а также способ его отзыва, если иное не установлено федеральным законом; подпись субъекта персональных данных. (ч. 4 ст. 9 Федерального закона N 152-ФЗ). 

Из толкования приведенных норм применительно к диспозиции ст. 13.11 КоАП РФ следует, что объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного названной статьей Кодекса, образуют действия, выразившиеся в нарушении установленного порядка обработки персональных данных, а именно в том, что на обработку персональных данных необходимо письменное согласие абонента с установленными требованиями к содержанию такого письменного согласия; в случае если сбор персональных данных осуществляется посредством типовой формы анкеты,  утвержденной оператором, то данная типовая форма анкеты должна соответствовать требованиям п. 7 Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. N 687, а также содержать информацию о цели обработки персональных данных, сроков обработки персональных данных, перечне действий с персональными данными, которые будут совершаться в процессе их обработки, а также общего описания используемых оператором способов обработки. 

 Из содержания письменного согласия (фио1), чей несовершеннолетний ребенок приказом от 19 марта 2017г. по (данные изъяты) г.Кимовска зачислен в контингент учащихся 1 классов 2017-2018 учебного года, на обработку персональных данных  несовершеннолетнего ребенка, следует, текст согласия   не содержит сведений  и серии, номере и дате выдаче свидетельства о рождении несовершеннолетнего ребенка, согласие на обработку персональных данных которого дается; в них  не указаны наименование или фамилия,  имя, отчество  и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению оператора, если обработка будет поручена такому лицу. 

 Приказом директора (данные изъяты) г.Кимовска за № (данные изъяты) о назначении ответственных по обеспечению защиты персональных данных и информационную безопасность в школе (данные изъяты) ФИО назначена ответственной за защиту персональных данных обучающихся и их родителей ( законных представителей), а также за организацию обработки персональных данных и обеспечение безопасности персональных данных в информационной системе «Сетевой город. Образование» и «Сетевой город. Е-услуги». 

 Согласно приложению к приказу (данные изъяты) от 30.09.2016г. в (данные изъяты) к обработке персональных данных допущен 31 человек. 

 В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей 

 Вина  ФИО  в совершении административного правонарушения подтверждается: 

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 09 июня 2017г.,  содержание и оформление которого соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в постановлении отражены; противоречий не усматривается; 

- письменным объяснением  ФИО, отобранным помощником прокурора ФИО; 

- копией  приказа (данные изъяты) от 30.09.2016г.  по (данные изъяты) с приложением; 

- копией приказа № (данные изъяты) от 01.09.2016г.  по (данные изъяты) с приложением; 

- копией положения  о защите персональных данных учащихся (данные изъяты), утвержденного 30.08.2016г.; 

- копией согласия  на обработку персональных данных законного представителя ребенка в РИС УСО ТО, заполненного (фио1); 

- копией приказа (данные изъяты) от 19.05.2017г. по (данные изъяты) о зачислении в контингент учащихся 1 классов 2017-2018 учебного года (фио2), (данные изъяты). 

 Все изученные доказательства  оформлены компетентными лицами, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеют. Каких-либо данных, свидетельствующих о  недопустимости их в качестве доказательств, не имеется. 

 Оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ собранные по делу доказательства, исходя из правовых норм Федерального закона от 27.07.2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", Постановления Правительства РФ от 15.09.2008 года N 687 "Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации", суд приходит к выводу, что должностным лицом МКОУ СОШ №_ г.Кимовска  не было обеспечено соблюдение требований законодательства об охране персональных данных. 

 Оснований для признания совершенного ФИО административного правонарушения малозначительным не усматривается. 

 Как смягчающие, так и отягчающие административную ответственность ФИО  обстоятельства при рассмотрении дела не установлены.  

 При определении меры наказания, мировой судья в силу ст.2.10, ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение должностного лица. 

 Исходя из целей административного наказания, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, приходит к выводу о возможности назначения ФИО  наказания в виде минимального размера административного штрафа в пределах санкции ст.13.11 КоАП РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд 

п о с т а н о в и л: 

 ФИО, занимающую должность (данные изъяты) г.Кимовска,   признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11. КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей. 

Штраф подлежит перечислению по реквизитам: 

  УФК по Тульской области (прокуратура Тульской области), расчетный счет 40101810700000010107 ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области г.Тула, лицевой счет 04661338760, КБК 41511690010016000140, ИНН 7107030843, КПП 710701001, ОКТМО 70701000, БИК 047003001. 

  Разъяснить ФИО,  что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (ч.1).  

Постановление может быть обжаловано в Кимовский городской суд Тульской области  в течение 10 дней со дня получения копии постановления путем подачи жалобы  мировому судье либо непосредственно  в вышестоящий суд. 

Мировой судья                                                               Н.В. Бабаева   

http://mirsud.tularegion.ru/officework/dectextsas/?id=1361134