1/5-95/14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгодонск, ул. Ленина 21 «а»               17 февраля 2014 года

Мировой судья судебного участка № 1 г. Волгодонска Ростовской области Фролова Е.В.,

с участием помощника прокурора г. Волгодонска  М.О.,

представителя лица, привлекаемого к административной ответственности - Г.М., представившей доверенность б/н от 12.02.2014 года,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении:

ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ДИРЕКТОРА ООО «/***/» С.П., <ДАТА3> рождения, уроженца х. <АДРЕС> района <АДРЕС> области,  гражданина РФ,  проживающего по месту регистрации по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к ответственности за административные правонарушения в области связи и информации,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой г. Волгодонска в период с 27.11.2013 по 07.02.2014 проведена проверка по обращению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о возбуждении в отношении ООО «/***/» дела об административном правонарушении в связи с нарушением установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных). Так, 20 ноября 2013 года в ООО «/***/» по адресу: Ростовская область, г. Волгодонск, *** Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых ком­муникаций по Ростовской области на основании приказа в руководителя Управления <ФИО1> от 30.10.2013 № 784 проведена плановая выездная проверка соблюдения ООО «/***/» обязательных требований в сфере обработки персональных данных. В ходе проверки, проведенной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуника­ций по Ростовской области, установлено, что согласно Федеральному закону от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», ООО «/***/» является оператором, осуществляет обработку персональных данных.

Согласно п. 1,3 ст. 3 указанного Федерального закона:

- персональными данными признается любая информация, относящаяся определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социаль­ное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация;

-  обработкой персональных данных признается действия (операции) с персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хра­нение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе) передача персональных данных.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка специальных категорий персональных данных, касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, ин­тимной жизни, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи. Тем не менее, в ООО «/***/» без письменного согласия субъектов персональных данных или иного законного основания обрабатывают (хранят) специальную категорию персональных данных - национальность, указанную в личных карточках старого образца. Кроме того в нарушение ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 152 ФЗ«О персональных данных»  ООО «/***/» обрабатывает избыточные персональные данные по отношению к заявленным целям их обработки.

Несмотря на нормы п. 2 ст. 86 Трудового кодекса РФ в ООО «/***/» превышается установленный объем обрабатываемых персональных данных ра­ботников, определенный Конституцией РФ, Трудовым кодексом РФ и иными Федеральными законами, осуществляя обработку персональных данных работников: фотография работника, содержащаяся в личной карточке работника.

Директором ООО «/***/» является <ФИО2>, который обязан при осуществлении деятельности соблюдать требования действующего законодательства, однако допустил нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

В судебное заседание  С.П. не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, уважительные причины неявки в суд не сообщил, не просил об отложении рассмотрения дела. Интересы  С.П. в судебном заседании представляла действующая на основании доверенности  Г.М., которая пояснила, что факт нарушения С.П. не оспаривает, однако просит учесть, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении указанные в постановлении нарушения устранены, просила приобщить к материалам ответ руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуника­ций по Ростовской области от 14.02.2014 года и назначить минимальное наказание. Помощник прокурора г. Волгодонска М.О. в судебном заседании просил привлечь  С.П. к административной ответственности по ст. 13.11 КоАП РФ, назначить наказание в пределах санкции статьи. Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с положениями Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», ООО «/***/»  является оператором, осуществляет обработку персо­нальных данных.

Пунктами   1, 3 ст. 3 указанного Федерального закона установлено, что:

- персональными данными признается любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физи­ческому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социаль­ное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая ин­формация.

- обработкой персональных данных признается действия (операции) с персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хра­нение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе) передача персональных данных.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ персональных данных» обработка специальных категорий персональных данных, касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, ин­тимной жизни, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи. Судом изучены доказательства вины  С.П. в совершении административного правонарушения, установленного ст. 13.11. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»: - постановление заместителя прокурора г. Волгодонска Лесной О.В. о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.02.2013 года по ст. 13.11 КоАП РФ в отношении директора ООО «/***/»  С.П.; - объяснение представителя ООО «/***/»  Г.М., не оспаривавшей факта выявленного нарушения;

- копия личной карточки работника ООО «/***/» <ФИО3> формы <НОМЕР>, содержащей сведения о национальности, другие избыточные данные на работника;

- копия личной карточки работника ООО «/***/» <ФИО3> формы <НОМЕР>, содержащей фото работника;

- копия выписки из ЕГРЮЛ на ООО «/***/»  от <ДАТА11>  № 417;

- обращение Управления Федеральной службы по надзо­ру в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <АДРЕС> области от <ДАТА12> о выявленном в ООО «/***/»  факте нарушения установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражда­нах (персональных данных).

 - копия акта проверки № А-61-05/0346 от 20.11.2013 года; - копия сведений о результатах проверки ООО «/***/» (приложение к акту № А-61-05/0346); - копия трудового договора от 01.01.2010 б/н, заключенного  между  ООО «/***/» и <ФИО4> В.Н.;

- копия предписания от 20.11.2013 № П-61-0138.

Исследованные доказательства суд признает соответствующими требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и не противоречащими закону.

Порядок привлечения  С.П. к административной ответственности прокурором  не нарушен.

При проведении проверок органы прокуратуры руководствуются Федеральным
законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

На основании исследованных доказательств мировым судьей установлено, что  С.П. требования Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» соблюдаются не в полной мере: в ООО «/***/» без письменного согласия субъектов пер­сональных данных или иного законного основания обрабатывают (хранят) специальную категорию персональных данных - национальность, указанную в личных карточках старого образца, обрабатывают избыточные персональные данные по отношению к заявленным целям их обработки.

Вместе  с тем, представителем ООО «/***/» суду заявлено об устранении допущенных нарушений, представлен ответ руководителя  Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуника­ций по Ростовской области от 14.02.2014 года о принятии сведений и копий документов  как подтверждение исполнения предписания об устранении выявленных нарушений от 20.11.2013 № П-61-0138.

Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности  совершения  директором ООО «/***/»  С.П. административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ  и квалифицирует действия должностного  лица как - нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

При назначении наказания  мировой судья учитывает: характер и степень опасности совершенного административного правонарушения; личность С.П., отсутствие  обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность  С.П., мировой судья признает  фактическое устранение нарушений и приходит к выводу о назначении  С.П. наказания в виде административного штрафа  в минимальных пределах санкции, установленной ст. 13.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Руководствуясь ст.  4.1, ст. 13.11, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

ПОСТАНОВИЛ:

ДОЛЖНОСТНОЕ  ЛИЦО  С.П. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот)  рублей.

         Реквизиты для уплаты штрафа:

         получатель платежа (штрафа) - УФК по Ростовской области (Прокуратура Ростовской области Л.СЧ. 04581181330), ИНН 6164045555; КПП 616401001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области г. Ростова-на-Дону, БИК 046015001, расчетный счет 401 018 104 000 000100 02, ОКТМО 60701000, КБК 415 116 900 1001 6000 140, Назначение платежа - прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Волгодонской районный суд Ростовской области через мирового судью судебного участка № 1 г. Волгодонска Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копии настоящего постановления вручить либо направить заинтересованным лицам в течение трех дней со дня вынесения постановления.

Мировой судья судебного участка № 1 г. Волгодонска Ростовской области

подпись Е.В. Фролова

Копия верна: Мировой судья судебного участка № 1 г. Волгодонска Ростовской области Е.В. Фролова

Источник: http://volgodonsk1.ros.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=98815744&case_number=39365044&delo_id=1500001