Решение по административному делу

Дело №3-1255/2014г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Карталы                                                              12 декабря 2014 г.

 Мировой судья судебного участка №2 г. Карталы и Карталинского района Челябинской области Устюгова Оксана Ханифовна ( 457351, Челябинская область, г. Карталы, ул. Славы, 13а). с участием помощника Карталинского транспортного прокурора ФИО, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - специалиста по управлению персоналом в <Наименование учреждения> ФИО, <ДАТА2>,  привлекаемой  к административной ответственности по ст.13.11 КоАП РФ,   

У С Т А Н О В И Л:

 10 декабря 2014 года в судебный участок поступило постановление Карталинского транспортного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении специалиста по управлению персоналом в <Наименование учреждения> по ст.13.11 КоАП РФ, по факту не исполнения требований федерального законодательства о защите персональных данных работников предприятия. В ходе проверки прокуратурой установлено, что в <Наименование учреждения> производит сбор, хранение и обработку персональных данных работников в связи с наличием трудовых отношений.В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Закон) целью настоящего Федерального закона является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

  В соответствии со статьей 3 Закона под персональными данными понимается - любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу. Оператором является - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными. Под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных. Под автоматизированной обработкой персональных данных понимается - обработка персональных данных с помощью вычислительной техники.

 Исходя из положений статьи 5 Закона обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей; не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных (пункт 2).

 В целях обеспечения прав и свобод человека и гражданина статьей 86 Трудового кодекса РФ установлена обязанность работодателя вырабатывать меры защиты персональных данных работников. К таким мерам защиты, в частности, относятся: защита персональных данных работника от неправомерного их использования или утраты, обеспечиваемая за счет средств работодателя; ознакомление работников и их представителей под роспись с документами работодателя, устанавливающими порядок обработки персональных данных работников, а также об их правах и обязанностях в этой области.

 В соответствии с требованиями статьи 87 Трудового кодекса РФ порядок хранения и использования персональных данных работников устанавливается работодателем с соблюдением требований Трудового кодекса Российской Федерации и иных федеральных законов.

   В <Наименование учреждения> установлен и утвержден порядок защиты персональных данных работников в Положении о защите персональных данных утвержденном начальником Орской дистанции  гражданских сооружений.

 Кроме того, в <Наименование учреждения> обрабатываются (хранятся) персональные данные, избыточные по отношению к заявленным целям. Так, на предприятии сформировано 82 личных дела работников, в которых вместе с трудовым договором обрабатываются (хранятся) копии свидетельств о постановке на учет в налоговом органе физического лица, страховых свидетельств, копии паспортов, военных билетов. Такая обработка персональных данных является избыточной по отношению к заявленным целям обработки, поскольку в трудовом договоре и в личной карточке работников формы Т-2 указана вся необходимая информация для реализации трудовых отношений.

 Ответственным лицом за исполнение требований законодательства о персональных данных в <Наименование учреждения> является специалист по управлению персоналом ФИО. В судебное заседание ФИО явилась, вину признала, с протоколом согласилась. Помощник Карталинского транспортного прокурора просила признать ФИО виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ. Виновность ФИО полностью подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.11.2014 года, составленного на ФИО по ст.13.11 КоАП РФ. Таким образом, мировой судья находит, что действия должностного лица - специалиста по управлению персоналом в <Наименование учреждения>, необходимо квалифицировать по ст.13.11 КоАП РФ - как нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования информации о гражданах (персональных данных). Обсуждая вопрос о виде и размере наказания, мировой судья к смягчающим административную ответственность обстоятельствам относит признание вины, отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматривает, поэтому ФИО подлежит административному наказанию в виде предупреждения. Руководствуясь ст.ст.23.1,29.10,29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

 Признать специалиста по управлению персоналом в <Наименование учреждения> ФИО виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.

 Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Карталинский городской суд.

Мировой судья                                                 Устюгова О.Х.  

ИСТОЧНИК:http://kartchel2.chel.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=1743474&delo_id=1500001