Дело № 5-26/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 февраля 2021 года                                                                      Псковская область

                                                             п. Палкино, ул.Изборская д.13

  Мировой судья судебного участка №12 в границах административно-территориального образования "Палкинский район" Псковской области Потапов С.А., при секретаре ФИО., рассмотрев дело в отношении индивидуального предпринимателя ФИО *** о правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

 25 января 2021 года в ходе проведения проверки Прокуратурой Палкинского района выявлено, что индивидуальный предприниматель ФИО в ходе осуществления предпринимательской деятельности, допустила нарушения требований трудового законодательства и законодательства о персональных данных, выразившиеся в непринятии локального нормативного акта, регламентирующего порядок обработки персональных данных работников, в том числе без их письменного согласия.

Таким образом ФИО совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании прокурор Палкинского района ФИО., доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, подержала и показала суду, что прокуратурой района проведена проверка ИП ФИО, в ходе которой были выявлены нарушения в области персональных данных, поскольку отсутствовали согласия работников на обработку персональных данных, кроме того, ИП ФИО не был разработан специальный локальный акт, регламентирующий порядок обработки персональных данных. Полагала вину ИП ФИО доказанной, просила с учетом того, что выявленные нарушения были устранены до судебного разбирательства по делу, а также, учитывая что ФИО является субъектом малого предпринимательства и включена в соответствующий реестр, назначить ей наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании ФИО свою вину признала в полном объеме, предоставила суду копии согласий своих работников на обработку персональных данных, а также копию положения, регламентирующего порядок обработки персональных данных. В содеянном раскаивается, просила о назначении наказания в виде предупреждения.

Выслушав прокурора Палкинского района ФИО1., лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО, исследовав письменные материалы дела, суд находит вину ФИО доказанной и подтверждающейся следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении №б/н от 03.02.2021 года, в котором подробно описаны обстоятельства совершенного правонарушения;

- копией свидетельства о внесении записи об индивидуальном предпринимателе ФИО в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

- выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, из которой следует, что индивидуальный предприниматель ФИО включена в указанный реестр и является микропредприятием;

- копией решения о проведении проверки в отношении ИП ФИО;

- копией акта проверки от 03.02.2021 года;

- копиями титульный листов трудовых книжек и копиями трудовых договоров, заключенных с работниками;

- иными материалами дела в их совокупности.

Все представленные доказательства добыты без нарушений действующего законодательства, относятся к предмету судебного разбирательства и достаточны для установления вины ФИО.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

В соответствие с п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

В соответствие со ст.86 ТК РФ, работники и их представители должны быть ознакомлены под роспись с документами работодателя, устанавливающими порядок обработки персональных данных работников, а также об их правах и обязанностях в этой области.

В соответствие со ст.87 ТК РФ, порядок хранения и использования персональных данных работников устанавливается работодателем с соблюдением требований настоящего Кодекса и иных федеральных законов.

Суд квалифицирует действия ФИО, по ч.2 ст.13.11 КоАП РФ, как обработка персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо обработка персональных данных с нарушением установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных требований к составу сведений, включаемых в согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Санкция части 2 статьи 13.11 КоАП РФ предусматривает административное наказание  в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до семидесяти пяти тысяч рублей.

В соответствие со ст.4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствие с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ИП ФИО, является микропредприятием и включена в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

ИП ФИО впервые привлекается к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.11 КоАП РФ, которое, в свою очередь, не повлекло за собой каких-либо вредных последствий, не повлекло угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не причинило имущественного ущерба.

С учетом изложенного, а также характера совершенного правонарушения, суд при назначении наказания ФИО полагает необходимым применить положения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание в виде штрафа, предусмотренное санкцией ч.2 ст.13.11 КоАП РФ, на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1.1.,  29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

 Признать индивидуального предпринимателя ФИО виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание с применением ч.1 ст.4.1.1. КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Печорский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                         подпись                                             С.А.Потапов

Копия верна

Мировой судья                                                      С.А.Потапов

Источник: https://mirsud.pskov.ru/courtsst/activity/dectextsas/?id=3101026