Решение по административному делу

Дело № 5-549/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 августа 2020 г                                                                   <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка Топчихинского района Алтайского края Н.В.Усвят,  с участием помощника прокурора <АДРЕС> района ФИО1,

рассмотрев дело  об административном правонарушении в отношении  <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО, <ДАТА2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч.2  ст.13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л :

   <ДАТА3>   по адресу с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 35 Топчихинского района Алтайского края  финансовый консультант ООО МКК «Деньги здесь» ФИО осуществила обработку персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных,  выразившееся в том, что  в анкете-заявлении на предоставление займа <ФИО1> от <ДАТА4> указаны персональные данные подруги и сына, без их согласия. Действия ФИО квалифицированы ч.2 ст.13.11 КоАП РФ как обработка персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

 ФИО в судебное заседание не явилась, о времени и  месте его проведения извещена надлежаще, просила дело рассмотреть без её участия, ходатайств не заявлено. При указанных обстоятельствах, мировой судья полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено производство по делу.

 Помощник прокурора Топчихинского района ФИО1 в судебном заседании указала, что вина  ФИО в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.11 КоАП РФ доказана, квалификация её действиям дана верно, в связи с чем полагала, что имеются все основания для привлечения должностного лица к  административной ответственности.

 В соответствии с ч.2 ст.13.11 КоАП РФ  обработка персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо обработка персональных данных с нарушением установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных требований к составу сведений, включаемых в согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до семидесяти пяти тысяч рублей.

 Статьёй  3 Федерального закона  от <ДАТА5> N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - ФЗ «О персональных данных») установлено, что  персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

 Обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

 В соответствии со ст. 9 ФЗ «О персональных данных»  установлено, что субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором.

 Обязанность предоставить доказательство получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных или доказательство наличия оснований, указанных в пунктах 2-11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, возлагается на оператора.

 В случаях, предусмотренных федеральным законом, обработка персональных данных осуществляется только с согласия в письменной форме субъекта персональных данных. Равнозначным содержащему собственноручную подпись субъекта персональных данных согласию в письменной форме на бумажном носителе признается согласие в форме электронного документа, подписанного в соответствии с федеральным законом электронной подписью.

 Персональные данные могут быть получены оператором от лица, не являющегося субъектом персональных данных, при условии предоставления оператору подтверждения наличия оснований, указанных в в пунктах 2-11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11  настоящего Федерального закона.

 В соответствии со ст.  2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

 Изучив материалы дела, суд считает, что вина  должностного лица ФИО  в совершении правонарушения установлена и подтверждается:

-выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО Микрокредитная компания «Деньги здесь», ОГРН <НОМЕР>, согласно которому основным видом экономической деятельности является предоставление займов и прочих видов кредитов;

-копией положения о защите и обработке персональных данных клиентов ООО МКК «Деньги здесь» согласно  которому указанная организация является оператором организующим и (или)   осуществляющим обработку персональных данных (п. 1.3) Работники, уполномоченные на обработку персональных данных, обеспечивают их обработку в соответствии с  ФЗ «О персональных данных» (п. 1.4), перечень лиц, уполномоченных на получение, обработку, хранение, передачу и другое использование персональных данных, утверждается приказом руководителя (п. 1.5).

-копией политики в отношении обработки  и защиты персональных данных ООО МКК «Деньги здесь», утвержденных приказом от <ДАТА6> согласно которой право доступа к персональным данным имеет Генеральный директор, и другие работники ООО МКК «Деньги здесь», для которых обработка персональных данных необходима в связи с исполнением их должностных обязанностей (п. 3).

-копией приказа о приеме  на работу от <ДАТА7>,  и копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА7> согласно которым  фио принята в ООО МКК «Деньги здесь» в с. <АДРЕС> на должность финансового консультанта;

-копией должностной инструкции финансового консультанта от <ДАТА8> <НОМЕР> согласно которой финансовый консультант должен знать ФЗ «О персональных данных» (п. 1.5); обеспечивает бесперебойную работу по выдаче микрозаймов (п.3); исполняет постановления, приказы, нормативы, распоряжения руководства, касающиеся работы центра выдачи микрозаймов (п. 19).

-копией анкеты - заявки  от <ДАТА4> заемщика <ФИО1> содержащей персональные данные (фамилия, имя отчество и номера  телефонов) иных лиц, при этом  письменное согласие на обработку персональных данных  отобрано только у заемщика.

-письменным объяснением ФИО о том, что  согласие от третьих лиц при получении заявок на микрозайм ею получено не было в связи с незнанием законодательства. В настоящее время нарушение устранено, в анкету внесены исправления.

-постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении.

 Представленными документами подтверждается, что ФИО, являясь должностным лицом -  финансовым консультантом ООО МКК «Деньги здесь», осуществляя оформление выдачи микрозаймов и   имея  разрешение на обработку персональных данных заемщиков, в связи с исполнением своих должностных обязанностей,  осуществила обработку (сбор, хранение) персональных данных третьих лиц, без их письменного согласия.

 Обстоятельств, указанных в пунктах 2-11 части 1 статьи 6,части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 и  ФЗ «О персональных данных» судом не установлено.

 Доказательства, исследованные в судебном заседании, отвечают требованиям допустимости, достоверности и достаточности,  действия ФИО     по  ч.2  ст.13.11  КоАП РФ квалифицированы верно.

 На момент рассмотрения настоящего протокола предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ и статьей 24.5 КоАП РФ оснований к прекращению производства по делу не установлено, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

 При наложении административного взыскания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения.

 Обстоятельствами смягчающим ответственность  является привлечение к административной ответственности впервые, признание вины, раскаяние в содеянном; устранение допущенного нарушения.

    Обстоятельств отягчающих ответственность не имеется.

   Статьей  4.1.1. КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

 В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

 Оценивая обстоятельства совершения правонарушения,  личность лица, привлекаемого к административной ответственности,   отсутствие   причинения вреда, либо угрозы  его причинения,  факт устранения выявленного нарушения,  мировой судья полагает возможным заменить  ФИО наказание в виде административного штрафа предупреждением.

 На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11,  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

  Должностное лицо - финансового консультанта ООО МКК «деньги здесь» ФИО признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного  ч. 2 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть её административному наказанию в виде  предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения копии постановления в Топчихинский районный суд Алтайского края через судебный участок Топчихинского района Алтайского края.

Мировой судья:                                         <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Источник: https://toprn.alt.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=90068515&case_number=90019664&delo_id=1500001