
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении № 5-3-291/2020
05 августа 2020 года г. Батайск<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 4 Батайского судебного района Ростовской области Третьяк С.В., находящийся по адресу: г. Батайск, ул. Куйбышева,186, и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Батайского судебного района,
с участием помощника прокурора г. Батайска ФИО.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 ч.1 КоАП РФ в отношении <ФИО1> <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу<АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой города Батайска в период с 15.06.2020 г. по 28.07.2020 г. на основании обращения <ФИО3> проведена проверка соблюдения действующего федерального законодательства при осуществлении деятельности <ФИО4>.
В ходе проверки установлено, что 06.05.<ФИО5> ФИО в переписке группы дома по адресу: <АДРЕС> в приложении для обмена сообщениями Whatsapp использовал персональные данные заявителя <ФИО3> (фамилию и номер квартиры) без ее согласия. В частности, из представленных скринов экрана следует, что председатель ТСЖ указывает в переписке, что наряду с двумя другими жителями «<ФИО6>» не прислала «фото счетчиков».
Размещение указанной информации напрямую не связано с осуществлением и выполнением возложенных на <ФИО7> функций.
Для получения информации о показаниях приборов учета <ФИО8> в силу подп. «г» п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила) имеет право осуществлять не чаще 1 раза в 3 месяца проверку достоверности передаваемых потребителем сведений о показаниях индивидуальных приборов учета, установленных в жилых помещениях и домовладениях, путем посещения помещений и домовладений, в которых установлены эти приборы учета. В случае отказа в доступе исполнитель вправе производить расчет платы исходя из норматива потребления коммунальных услуг (п. 85 (3) Правил).
Таким образом, при осуществлении <ФИО7> деятельности по управлению многоквартирным домом допущены нарушения законодательства о персональных данных.
В судебное заседание ФИО не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом в телефонном режиме, при этом пояснил, что вину признает, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Суд полагает возможным рассматривать дело в порядке ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности.
Помощник прокурора г. Батайска <ФИО9> в судебном заседании просил привлечь ФИО к административной ответственности по ст. 13.11 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в соответствии с санкцией статьи.
Выслушав помощника прокурора г.Батайска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1.1. ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:
- соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;
- соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц и.т.д.
В силу ч. 2.2 указанной статьи при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья указанное товарищество несет ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома и т.д.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Федеральный закон № 152-ФЗ) под персональными данными понимается персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
Согласно указанной норме Федерального закона оператором признается государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.
Положения п. п. 2, 5 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 152-ФЗ допускают возможность обработки персональных данных без согласия субъекта персональных данных, если это необходимо для достижения целей, предусмотренных законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей, а также в целях исполнения договора, стороной которого является субъект персональных данных.
В силу ст. 7 Федерального закона № 152-ФЗ операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 138 ЖК РФ товарищество собственников жилья обязано: обеспечивать выполнение требований главы 13 ЖК РФ, положений других федеральных законов, иных нормативных актов, а также устава товарищества, обеспечивать выполнение всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, вести реестр членов товарищества и т.д.
В силу п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением в том числе стандарта: организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, включая работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе: начисление обязательных платежей и взносов, оформление платежных документов, ведение претензионной и исковой работы в отношении лиц, не исполнивших обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги и т.д.
Таким образом, судом установлено, что при осуществлении <ФИО7> деятельности по управлению многоквартирным домом допущены нарушения законодательства о персональных данных.
Мировой судья находит вину и факт совершения вмененного фио правонарушения установленными и подтвержденными письменными материалами дела, а именно:
-постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.07.2020 г.;
- актом проверки соблюдения <ФИО10> требований законодательства в сфере ЖКХ, о персональных данных;
- письменными объяснениями ФИО;
- протоколом № 2/19 от 03.10.2019 г. внеочередного общего собрания собственников;
- скриншотами сообщений в Whatsapp;
- копией обращения <ФИО3>;
- выпиской из ЕГРЮЛ.
Действия ФИО подлежат квалификации по ст. 13.11 ч.1 КоАП РФ - Обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Решая вопрос о виде и размере административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины.
При таком положении, мировой судья полагает необходимым назначить фио административное наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь ст.29.9, 29.10. КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ :
<ФИО1>» <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Батайский городской суд Ростовской области через мирового судью в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
Мировой судья Третьяк С.В.
Источник: http://bataisk3.ros.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=167400132&case_number=163612782&delo_id=1500001
Часть 1 статьи 13.11 Кодекса РФ об АП
категорий:
Размещение в подъезде многоквартирного дома плакатов, содержащих персональные данные субъекта
Предоставление информации по запросу субъекта
Размещение решения на сайте суда
Предоставление служащим персональных данных бывшей супруги
Обработка ФГУП "Почта России" персональных данных гражданки в случаях, не предусмотренных законом
Обработка персональных данных должников по поручению
Направление посредством банкомата рекламного предложения заявителю
Предоставление персональных данных члена ТСЖ третьему лицу
Предоставление персональных данных без согласия
Наличие базы данных организации, содержащей персональные данные клиентов
Предоставление служащим персональных данных бывшей супруги
Нарушение оператором требований законодательства в отношении обработки персональных данных