ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-3-291/2020

05 августа 2020 года                                            г. Батайск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 4 Батайского судебного района Ростовской области Третьяк С.В., находящийся по адресу: г. Батайск, ул. Куйбышева,186, и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Батайского судебного района,

с участием  помощника прокурора г. Батайска ФИО.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 ч.1 КоАП РФ в отношении <ФИО1>  <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу<АДРЕС>  

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой города Батайска в период с 15.06.2020 г. по 28.07.2020 г. на основании обращения <ФИО3> проведена проверка соблюдения действующего федерального законодательства при осуществлении деятельности <ФИО4>.

В ходе проверки установлено, что 06.05.<ФИО5> ФИО в переписке группы дома по адресу: <АДРЕС> в приложении для обмена сообщениями Whatsapp использовал персональные данные заявителя <ФИО3> (фамилию и номер квартиры) без ее согласия. В частности, из представленных скринов экрана следует, что председатель ТСЖ указывает в переписке, что наряду с двумя другими жителями «<ФИО6>» не прислала «фото счетчиков».

Размещение указанной информации напрямую не связано с осуществлением и выполнением возложенных на <ФИО7> функций.

Для получения информации о показаниях приборов учета <ФИО8> в силу подп. «г» п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила) имеет право осуществлять не чаще 1 раза в 3 месяца проверку достоверности передаваемых потребителем сведений о показаниях индивидуальных приборов учета, установленных в жилых помещениях и домовладениях, путем посещения помещений и домовладений, в которых установлены эти приборы учета. В случае отказа в доступе исполнитель вправе производить расчет платы исходя из норматива потребления коммунальных услуг (п. 85 (3) Правил).

Таким образом, при осуществлении <ФИО7> деятельности по управлению многоквартирным домом допущены нарушения законодательства о персональных данных.

В судебное заседание ФИО не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом в телефонном режиме, при этом пояснил, что вину признает, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Суд полагает возможным рассматривать дело в порядке ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности.

Помощник прокурора г. Батайска <ФИО9> в судебном заседании просил привлечь ФИО к административной ответственности по ст. 13.11 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в соответствии с санкцией статьи.

Выслушав помощника прокурора г.Батайска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

-        соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

-        соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц и.т.д.

 В силу ч. 2.2 указанной статьи при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья указанное товарищество несет ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома и т.д.

 В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Федеральный закон № 152-ФЗ) под персональными данными понимается персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

 Согласно указанной норме Федерального закона оператором признается государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

 Положения п. п. 2, 5 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 152-ФЗ допускают возможность обработки персональных данных без согласия субъекта персональных данных, если это необходимо для достижения целей, предусмотренных законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей, а также в целях исполнения договора, стороной которого является субъект персональных данных.

 В силу ст. 7 Федерального закона № 152-ФЗ операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

 В соответствии со ст. 138 ЖК РФ товарищество собственников жилья обязано: обеспечивать выполнение требований главы 13 ЖК РФ, положений других федеральных законов, иных нормативных актов, а также устава товарищества, обеспечивать выполнение всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, вести реестр членов товарищества и т.д.

 В силу п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением в том числе стандарта: организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, включая работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе: начисление обязательных платежей и взносов, оформление платежных документов, ведение претензионной и исковой работы в отношении лиц, не исполнивших обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги и т.д.

 Таким образом, судом установлено, что при осуществлении <ФИО7> деятельности по управлению многоквартирным домом допущены нарушения законодательства о персональных данных.

 Мировой судья находит вину и факт совершения вмененного фио правонарушения установленными и подтвержденными письменными материалами дела, а именно:

-постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.07.2020 г.;

- актом проверки соблюдения <ФИО10> требований законодательства в сфере ЖКХ, о персональных данных;

- письменными объяснениями ФИО;

- протоколом № 2/19 от 03.10.2019 г. внеочередного общего собрания собственников;

- скриншотами сообщений в Whatsapp;

- копией обращения <ФИО3>;

- выпиской из ЕГРЮЛ.

Действия ФИО подлежат квалификации по ст. 13.11 ч.1 КоАП РФ - Обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины.

При таком положении, мировой судья полагает необходимым назначить фио административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

<ФИО1>» <ФИО2> виновным в совершении административного  правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Батайский городской суд Ростовской области через мирового судью в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья                                                                  Третьяк С.В.

Источник: http://bataisk3.ros.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=167400132&case_number=163612782&delo_id=1500001