Дело №5-35/2-2018                                                                                                              

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

6 февраля 2018 года                                                    г.Александров                                                         

        Мировой судья судебного участка №2  города  Александрова   и   Александровского 

района Владимирской области  Петрова А.В., с участием  помощника Александровского 

городского прокурора *** Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 13.11 КоАП РФ в отношении ФИО, *** года рождения, уроженца ***, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: ***, кв. 44, работающего на основании агентского договора от 15 августа 2016 года, заключенного между ним и *** состоящего в зарегистрированном браке, малолетних детей на иждивении не имеющего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проверки, проведенной Александровской городской прокуратурой 11 января 2018 года установлено, что ФИО разместил на информационных стендах, находящихся на входе каждого подъезда *** списки должников по состоянию на декабрь 2017 года, в которых содержались их персональные данные, а именно: адреса, сумма задолженности, дата последней оплаты и ее сумма, номера лицевых счетов, тем самым осуществил допуск неопределенного круга лиц к персональным данным собственников 16 квартир дома по адресу: ***.

18 января 2018 года по факту вышеизложенных обстоятельств Александровским городским прокурором *** Р.В. в отношении ФИО возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ.

Помощник Александровского городского прокурора *** Н.А. постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО в судебном заседании поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. При этом указал, что считает вину ФИО полностью доказанной собранными материалами дела. Просил признать ФИО виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ и, с учетом данных о личности ФИО, который совершил административное правонарушение впервые, вину признал, в содеянном раскаялся, назначить ему минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, указав, что на сегодняшний день нарушения устранены.

Заслушав объяснения ФИО, заключение помощника Александровского городского прокурора *** Н.А., исследовав и оценив письменные материалы дела, мировой судья находит виновность ФИО в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ, установленной и доказанной.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Федеральный закон № 152-ФЗ) персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

В соответствии с п. 5 ст. 3 Федерального закона № 152-ФЗ распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 152-ФЗ целью настоящего Федерального закона является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона N 152-ФЗ операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно выписки из единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ООО, расположенного по адресу: ***, является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе (Лицензия № 50-Б/01411).

Мировым судьей установлено, что между собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: *** и управляющей организацией ООО заключен договор управления от 15 августа 2016 года.

ФИО является старшим по дому ***, и на основании агентского договора, заключенного между ним и ООО за вознаграждение, в числе прочего, осуществляет сохранность общего имущества многоквартирного дома , участвует в подготовке предложений для обсуждения на общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, оказывает содействие в реализации принятых в установленном порядке мер общественного или административного воздействия к жителям, нарушающим правила пользования  жилым и вспомогательными помещениями.

В ходе проверки, проведенной Александровской городской прокуратурой 11 января 2018 года установлено, что 15 декабря 2017 года на основании устного обращения ООО передало ФИО список должников по состоянию на декабрь 2017 года, в котором содержались персональные данные указанных лиц, а именно: номера лицевого счета, номера квартир должников, а также информация о сумме образовавшейся задолженности по оплате за жилое помещение, дате последней оплаты и сумме последней оплаты.

Согласно акту проверки от 11 января 2018 года ФИО разместил вышеуказанные списки на информационных стендах, находящихся на входе каждого подъезда дома N 3 по АДРЕС, тем самым осуществил допуск неопределенного круга лиц к персональным данным собственников 16 квартир дома по адресу ***.

Поскольку адрес физического лица, сумма долга, дата последней оплаты и её сумма, номер лицевого счёта абонента, является персональными данными, то их размещение для общего обозрения неопределенному кругу лиц в силу п. 5 ст. 3 Федерального закона № 152-ФЗ «О персональных данных» является их распространением.

Проверочными мероприятиями также установлено, ООО зарегистрировано в Реестре операторов персональных данных за номером 33-13-000492 на основании Приказа № 47-О от 05 июля 2013 года. При этом заключенным между ООО и ФИО агентским договором от 15 августа 2016 года, обращение с персональными данными собственников квартир *** данным договором не урегулировано.

В силу ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность.

Факт совершения ФИО административного правонарушения, предусмотренного ч. 1                 ст. 13.11 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 18 января 2018 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в котором зафиксирован факт совершения ФИО административного правонарушения; письменным заявлением жителей ***; письменные объяснения ФИО от 11 января 2018 года об обстоятельствах и причинах совершения административного правонарушения; письменными объяснениями *** Н.В. от 10 января 2018 года; агентским договором, заключенным между ООО и ФИО от 15 августа 2016 года; актом проверки от 11 января 2018 года, а также фототаблицами, обозренными в судебном заседании.

Указанные доказательства оценены мировым судьей в совокупности с другими доказательствами на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

С учетом совокупности всех представленных по делу доказательств, мировой судья приходит к выводу, что действия ФИО образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ.

При назначении административного наказания мировой  судья в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение,  обстоятельства, смягчающие  и отягчающие  административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО, мировым судьей не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим его административную ответственность, мировой судья относит признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

В силу ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

С учетом изложенного, принимая во внимание наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает, возможным назначить ФИО минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ.

            Руководствуясь п.6 ст.24.5, ст.29.1, ч. 2. ст. 29.4,КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Александровский городской суд через  мирового судью  с момента получения или вручения копии постановления.

Мировой судья                                                               А.В. Петрова

Источник: http://aleks2.wld.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=1642685&delo_id=1500001