ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 июня 2017 г.                                           г. Самара

И.о мирового судьи судебного участка №7 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области мировой судья судебного участка № 36 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области Градусова С.В. (443056, г.Самара, ул.Мичурина, 125А), рассмотрев дело №5-185/2017 об административном правонарушении в отношении должностного лица - ˂Должность˃ ˂Наименование организации˃ ˂ФИО˃ <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, 134-2, предусмотренном ст.13.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно Постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении прокурора Октябрьского района г.Самары ˂ФИО˃ от 13.03.2017г., в ходе проверки (акт проверки от 13.03.2017) установлено, что в нарушение ст.ст. 6,7 ФЗ «О персональных данных» <НОМЕР> от <ДАТА5> разместило в подъезде на стенде дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, в г. <АДРЕС>, адреса с указанием ФОИ задолженностей по коммунальным платежам. На основании указанного Постановления в отношении должностного лица ˂Должность˃ ˂Наименование организации˃  ˂ФИО˃ <ФИО> было возбуждено дело об административном правонарушении по ст .13.11 КоАП РФ.

  В судебное заседание должностное лицо ˂ФИО˃ <ФИО> не явился, до начала судебного заседания поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с постановлением согласен, вину признает.  

  Согласно ст. 3 Федерального закона от <ДАТА6> N 152-ФЗ "О персональных данных" под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных), обработкой персональных данных является любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Частью 1 ст. 18.1 Федерального закона от <ДАТА6> N 152-ФЗ "О персональных данных" предусмотрено, оператор обязан принимать меры, необходимые и достаточные для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами. Оператор самостоятельно определяет состав и перечень мер, необходимых и достаточных для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами.

         Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА6> N 152-ФЗ "О персональных данных", обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в следующих случаях: 1) обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных; 2) обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей; 3) обработка персональных данных необходима для осуществления правосудия, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (далее - исполнение судебного акта); 4) обработка персональных данных необходима для исполнения полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и функций организаций, участвующих в предоставлении соответственно государственных и муниципальных услуг, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА7> N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", включая регистрацию субъекта персональных данных на едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталах государственных и муниципальных услуг; 5) обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем; 6) обработка персональных данных необходима для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных, если получение согласия субъекта персональных данных невозможно; 7) обработка персональных данных необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц, в том числе в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных; 8) обработка персональных данных необходима для осуществления профессиональной деятельности журналиста и (или) законной деятельности средства массовой информации либо научной, литературной или иной творческой деятельности при условии, что при этом не нарушаются права и законные интересы субъекта персональных данных; 9) обработка персональных данных осуществляется в статистических или иных исследовательских целях, за исключением целей, указанных в статье 15 настоящего Федерального закона, при условии обязательного обезличивания персональных данных; 10) осуществляется обработка персональных данных, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных либо по его просьбе (далее - персональные данные, сделанные общедоступными субъектом персональных данных); 11) осуществляется обработка персональных данных, подлежащих опубликованию или обязательному раскрытию в соответствии с федеральным законом.

  На основании приведенных правовых норм должностное лицо ˂ФИО˃ <ФИО> не имел право распространять персональные данные физических лиц путем размещения их в подъезде на стенде дома без согласия этих лиц.

   Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что в действиях должностного лица ˂ФИО˃ <ФИО>содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КоАП РФ, как нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных), что подтверждается материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.03.2017; актом проверки от 13.03.2017г<ДАТА> о выявленном нарушении.

     Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.  При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не усматривается.  

 Признаков малозначительности совершенного правонарушения мировым судьей не усматривается, поскольку выявленное нарушение законодательства о персональных данных влечет нарушение прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

   С учетом санкции статьи 13.11. КоАП РФ мировой судья полагает возможным назначить наказание должностному лицу ˂ФИО˃ <ФИО>  в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.13.11, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - ˂Должность˃ ˂Наименование организации˃  ˂ФИО˃ <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Самары в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области.

Мировой судья                                                Градусова С.В<ФИО3>

Источник: http://7.sam.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=74527795&case_number=5-185/2017&delo_id=1500001