№5-896/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

 04.08.2025 года                           г. Москва, Гризодубовой, д.1. корп. 5

 Мировой судья судебного участка №345 Хорошевского района г. Москвы Плехун К.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст.13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Агентство Р.О.С.ДолгЪ», место регистрации:  ***, ОГРН  ***, ИНН ***,  сведений о привлечении ранее к административной ответственности материалы дела не содержат,

Установил:

 ООО «Агентство Р.О.С.ДолгЪ»  осуществило обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 В Управление Роскомнадзора по Республике Башкортостан поступило заявление ФИО от 26.03.2025 № 02-57-962/02 с жалобой на незаконную обработку ООО Агентство Р.О.С.долгЪ» его персональных данных.

 По результатам рассмотрения заявления ФИО в действиях ООО «Агентство Р.О.С.долгЪ» было установлено нарушение ст.13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части обработки персональных данных без подтверждения наличия соответствующих правовых оснований.

 26.03.2025 в 16:07 на адрес электронной почты гражданина **** от ООО «Агентство Р.О.С.долгЪ» поступило досудебное требование с информацией о наличии задолженности перед ГУП РБ «Уфаводоканал» за водоснабжение по лицевому счету № *** (****).

 ФИО является абонентом ГУП РБ «****» с лицевым счетом № ***.

 На основании положений ст. 23 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» Управлением Роскомнадзора по Республике Башкортостан в адрес ГУП РБ «Уфаводоканал» был направлен запрос от 31.03.2025 № 4451-06/02 с просьбой предоставить следующую информацию:

• сведения о лице, на которое оформлен лицевой счет № ***;
  • сведения о передаче в ООО «Агентство Р.О.С.долгЪ» персональных данных указанного лица, дата передачи, объем переданных данных, с приложением подтверждающих документов;
  • сведения, подтверждающие наличие согласия или иных правовых оснований передачи персональных данных указанного лица в ООО «Агентство Р.О.С.долгЪ» (закон, договор, иное).

 ГУП РБ «Уфаводоканал» сообщило, что лицевой счет № *** по жилому помещению, расположенному по адресу ***, открыт на ФИО. Персональные данные в адрес ООО «Агентство Р.О.С.долгЪ» не передавались, реестр для работы агентству передан 10.02.2025 г.

 По результатам анализа содержания сведений по лицевому счету № 1002010587, которые были переданы ГУП РБ «Уфаводоканал» в адрес ООО «Агентство Р.О.С.долгЪ» было установлено, что реестр 2 от 10.02.2025 содержал сведения в объеме номер лицевого счета, адрес оказания коммунальных услуг (поставки коммунального ресурса), задолженность, сумма сбора, процент сбора, лицевой счет (закрытый/ открытый). Персональные данные ФИО (в том числе сведения об адресе его электронной почты) в указанном реестре отсутствовали.

 По результатам анализа материалов обращения ФИО установлено, что ООО Агентство Р.О.С.долгЪ» обрабатывало сведения об адресе его электронной почты.

 Представитель  ООО «Агентство Р.О.С.ДОЛГЪ» в судебное заседание не явился, извещен, доказательств уважительности неявки в судебное заседание не представил.  Ранее представлены письменные пояснения по делу.

 Исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что вина  ООО «Агентство Р.О.С.ДОЛГЪ», в совершении им правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 13.11 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств, а именно:

- протоколом  об административном правонарушении от 16.06.2025 года, отражающим сам факт и событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.11 КоАП РФ (л.д. 1-6);

 - обращением  ФИО о проведении проверки и привлечении к административной ответственности (л.д.7-15);

-ответом на запрос ГУП РБ «***» от 08.04.2025 г. (18-22);

-ответом за запрос ООО Агентство Р.О.С.долгЪ».

В судебном заседании также исследовались:

- Выписка из ЕГРЮЛ;

- письменные возражения ООО «Агентство Р.О.С.ДОЛГЪ» от 01.08.2025 г.

 Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой, составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические обстоятельства дела. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ. Права лица, в отношении которого составлен протокол, соблюдены.

 Ответственность по ч.1 ст. 13.11 КоАП РФ наступает за обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработку персональных данных, несовместимую с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

 Согласно п.2 ст.3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»  оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

 В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»  обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

 Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

 Таким образом, сам факт утечки персональных данных пользователей сервиса наименование организации является обработкой персональных данных, что в настоящем случае образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 13.11 КоАП РФ.

 Объективная сторона правонарушений по ч.1 ст.13.11 КоАП РФ состоит в нарушении норм федерального законодательства, регулирующих вопросы работы с информацией о гражданах (персональными данными).

 Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом или неосторожностью. 

 Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд признает их достоверными и достаточными для признания ООО «Агентство Р.О.С.ДОЛГЪ»,  виновным в совершении административного правонарушения, а действия ООО «Агентство Р.О.С.ДОЛГЪ» квалифицирует по ч.1 ст.13.11 КоАП РФ, как обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

 Обстоятельств, влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу - не установлено, срок давности привлечения лица, к административной ответственности за совершенное правонарушение - не истек.

 Доводы, изложенные в обоснование для освобождения от административной ответственности правового значения не имеют, так как в соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

 Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Агентство Р.О.С.ДОЛГЪ» судом не установлено.

 При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие отягчающих административную ответственность  ООО «Агентство Р.О.С.ДОЛГЪ» обстоятельств, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

 На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

Постановил:

 Признать ООО «Агентство Р.О.С.ДОЛГЪ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве  (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с 04732805000), ИНН: 7704236196, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: 03100643000000017300, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805008963452509637, КБК: 80511601133010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0896/345/2025, постановление от 04.08.2025 по Ст. 13.11, Ч.1 КоАП РФ в отношении ООО "Агентство Региональная Организация по сбору Долгов". Судебный участок № 345 тел.: +7(499)530-10-00.Сведения об оплате штрафа (соответствующую квитанцию из банка) необходимо представить в судебный участок № 345 Хорошевского района г. Москвы по адресу: г. Москва, ул.Гризодубовой, д.1, корп. 5 либо направить по электронной почте: mirsud345@ums-mos.ru.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

 Постановление может быть обжаловано в Савеловский районный суд города Москвы через мирового судью судебного участка № 345 Хорошевского города Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

                    Мировой судья                         К.К. Плехун

Источник: https://mos-sud.ru/345/cases/admin/details/21043aa9-b6b2-44e8-b67e-f8300807d984?uid=77MS0345-01-2025-002498-64&formType=fullForm