УИД 16 MS 0079-01-2026-001622-95

Дело №5-186/1/2026

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 августа 2027 года                                                 город Азнакаево

 Мировой судья судебного участка №1 по Азнакаевскому судебному району Республики Татарстан Динисламова Л.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении по части 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО, данные изъяты,

установил:

 Ведущим специалистом-экспертом отдела по защите прав субъектов персональных данных и правовой работы Управления Роскомнадзора по Республике Татарстан ФИО, составлен протокол об административном правонарушении №АП-16/4/390 от 13 июля 2026 года в отношении ФИО по части 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Из протокола об административном правонарушении следует, что 28 декабря 2025 года в 18 часов 12 минут ФИО, находясь по адресу: …, опубликовала в закрытом чате «Черный список клиентов» в мессенджере WhatsApp персональные данные …. в объёме: ФИО, номер телефона, нарушив тем самым часть 1 статьи 6, статьи 7, статьи 10.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных».

 ФИО представлено ходатайство об отводе мирового судьи. Определением от 27 августа 2027 года в удовлетворении ходатайства ФИО об отводе мирового судьи судебного участка №1 по Азнакаевскому судебному району Республики Татарстан Динисламовой Л.Ф. отказано.

 ФИО в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом. Представила заявление в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие, вину в совершении вменяемого ей административного правонарушения признала в полном объеме, раскаялась. Просила заменить административный штраф на предупреждение либо прекратить производство по делу об административном правонарушении, признав правонарушение малозначительным.  

 Потерпевшая … в суд также не явилась, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом. Представила заявление в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие, полагает протокол об административном правонарушении обоснованным.  

 Представитель Управления Роскомнадзора по Республике Татарстан в суд не явился. Представлено заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие представителя Управления, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО поддерживают в полном объеме и просят привлечь ФИО к административной ответственности по части 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания.

 Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

 В соответствии с частью 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается Обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частями 2,11-18  настоящей статьи и статьей 17.13  настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

 Согласно статье 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных) (часть 1); обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных (часть 3).

 В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается с согласия субъекта персональных данных (пункт 1), а также при наличии оснований, предусмотренных пунктами 2 - 11 данной части 1 данной статьи.

 Согласно статье 7 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

 Как указано в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных» субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, предметным, информированным, сознательным и однозначным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом.

 Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 13 июля 2026 года в 14 часов 00 минут в отношении ФИО составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из содержания которого усматривается, что 28 декабря 2025 года в 18 часов 12 минут ФИО, находясь по адресу: …, опубликовала в закрытом чате «Черный список клиентов» в мессенджере WhatsApp персональные данные …. в объёме: ФИО, номер телефона, нарушив тем самым часть 1 статьи 6, статьи 7, статьи 10.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных».

 Событие административного правонарушения и виновность ФИО подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.10-12), копией материалов КРСП №45 пр-26/33-а по сообщению ФИО1  (л.д. 27-72).

 В связи с изложенным, мировой судья считает вину ФИО доказанной и квалифицирует ее противоправные действия по части 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

 Срок давности привлечения ФИО к административной ответственности по части 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек. Мировой судья не усматривает предусмотренных статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для признания совершенного ФИО административного правонарушения малозначительным.

 Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в нарушении обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке персональных данных.

 В соответствии со статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Такой совокупности обстоятельств в рассматриваемом деле не усматривается.

 При назначении наказания мировой судья принимает во внимание обстоятельства дела, данные о личности правонарушителя.

 Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины ФИО.

 Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

 На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать ФИО виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

 Получатель: …..

 В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанцию об уплате штрафа представить мировому судье.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Азнакаевский городской суд Республики Татарстан через мирового судью.

Мировой судья                                                      Л.Ф. Динисламова

Источник: https://aznakay1.mirsud.tatarstan.ru/cases/admin/details/21a3c145-c31d-4c23-82b5-aac90a450cf4