Дело №5-2/32-534/2024

УИД 26MS0068-01-2023-002761-67

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город  Ставрополь                                               10 января 2024

 Мировой судья судебного участка № 6 Промышленного  района г. Ставрополя КАРПЕЛЬ Ж.В., с участием *** М.С. , рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка №6 Промышленного района г. Ставрополя дело об административном правонарушении, предусмотренном  ч.1 ст.13.11 КоАП РФ в отношении  

*** *********.

У С Т А Н О В И Л:

 *** М.С., допустил нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Административное правонарушение совершено при следующих  обстоятельствах.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникация по Северо-Кавказскому федеральному округу из Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Управление) на основании пункта 3 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу, утвержденного приказом Управления от 25.01.2016 № 49, осуществляет функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных на территории Ставропольского края, Карачаево-Черкесской и Кабардино-Балкарской Республик. В Управление 27.06.2023 обратилась ********. Обращение зарегистрировано вх. № ******** от 27.06.2023. Из материалов обращения следует, что гражданин *** М С, действующий на основании документа от имени Министерства имущественных отношений Ставропольского края ( доверенности), без наличия правовых оснований получил Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости (земельные участки с кадастровыми номерами *******) (далее - Выписки), содержащие данные о ******** Ю. И., как правообладателе земельных участков, в объеме: фамилия, имя, отчество, дата рождения, страховой номер индивидуального лицевого счета, серию, номер, дату выдачи, сведения о выдавшем органе документ, удостоверяющий личность, адрес регистрации. Позднее *** М.С. передал Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости (земельные участки с кадастровыми номерами *****) *******, которая 10.06.2023 представила их участникам собрания членов правления садового некоммерческого товарищества «Прелесть».   В статье 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» закреплены принципы обработки персональных данных, а именно:  обработка персональных данных должна осуществляться на законной  и справедливой основе; обработке подлежат только те персональные данные, которые отвечают заявленным целям их обработки. В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ  «О персональных данных» обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил. Управлением в адрес Министерства имущественных отношений Ставропольского края направлен запрос по факту правомерности обработки персональных данных ***** Ю.И. в части соблюдения принципов и условий в соответствии со статьями 5, 6, 7 Федерального закона от 27.06.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных». В ответе Министерство имущественных отношений Ставропольского края (исх. № 2225-ИСТУ от 27.07.2023) сообщает о том, что по факту получения Выписок в отношении *** ****** проведена служебная проверка и выявлены признаки нарушения при выборе профиля в личном кабинете Единого государственного реестра недвижимости. Таким образом, получение *** М.С. выписок из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости, содержащих персональные данные ФИО., как правообладателе земельных участков, является нарушением требований части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 «О персональных данных» и образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 Дата  административного правонарушения: 16.05.2023  в 09-00 час.,  место  совершения административного правонарушения  установлено в ходе рассмотрения дела, а именно ответом на запрос суда от 01.12.2023, в котором указано, что на момент совершения данного правонарушения *** М.С. осуществлял свою деятельность по адресу: г.Ставрополь, ул ***, в связи с чем местом совершения является указанный адрес.

В судебном заседании ***  М.С. подтвердил, что он осуществлял свою деятельность 16.05.2023  по адресу г.Ставрополь, ул Шпаковская 76/6,  свою вину не отрицал,   указал, что в данном  случае произошла техническая ошибка.

  Мировой судья, оценив представленные в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, приходит к следующему.      

 В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Закон № 152-ФЗ) ГКУ  СК «Название» является оператором персональных данных и на него распространяются требования и правила в части соблюдения принципов и условий обработки персональных данных, установленные статьями 5, 6, 7 Закона № 152-ФЗ.Согласно части 1 статьи 3 Закона № 152-ФЗ, персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

 В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона №152-ФЗ субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе.

 В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона № 152-ФЗ обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

 Статья 9 Закона № 152-ФЗ гласит, что согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, предметным, информированным, сознательным и однозначным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором.

 В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона № 152-ФЗ оператор обязан принимать меры, необходимы е и достаточные для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных Законом № 152-ФЗ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

 Так, согласно пункту 6 части 1 статьи 18.1 Закона № 152-ФЗ обязанностью оператора является ознакомление работников оператора, непосредственно осуществляющих обработку персональных данных, с положениями законодательства Российской Федерации о персональных данных, в том числе требованиями к защите персональных данных, документами, определяющими политику оператора в отношении обработки персональных данных, локальными актами по вопросам обработки персональных данных, и (или) обучение указанных работников.

 В соответствии с пунктом 13 главы III Постановления Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 №687 «Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации» (далее - Постановление № 687) обработка персональных данных, осуществляемая без использования средств автоматизации, должна осуществляться таким образом, чтобы в отношении каждой категории персональных данных можно было определить места хранения персональных данных (материальных носителей) и установить перечень лиц, осуществляющих обработку персональных данных либо имеющих к ним доступ.

 На основании статьи 7 Закона № 152-ФЗ операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

 Судом установлено, что *** М.С. на основании доверенности от имени Министерства имущественных отношений Ставропольского края без наличия правовых оснований получил Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости, содержащие данные о Название, как правообладателе земельных участков.

 Таким образом, ***  М.С.  допущено нарушение требований части 1 статьи 6, статьи 7 Закона № 152-ФЗ.

 Виновность ***  М.С. в совершении  правонарушения  подтверждается:

-  протоколом об административном правонарушении  от 27.10.2023 №*****

-  обращением гражданки Тихомировой Юлии Игоревны от 27.06.2023 вх. № *****;

- запросом о предоставлении информации по обращению гр. Название в адрес Министерства имущественных отношений Ставропольского края (исх. № ***** от 03.07.2023);

- ответом на запрос с приложением (исх. № ****** от 27.07.2023);

- уведомлением о составлении протокола (исх. № ******* от 04.09.2023) с отчетом об отслеживании почтовых отправлений с почтовым идентификатором 80081088601934;

-  запросом о предоставлении информации от 16.08.2023 № 11691-09/26 в адрес Государственного казенного учреждения Ставропольского края «Название»;

-  письмом о рассмотрении запроса от 25.08.2023 исх. № 8163.   мирового судьи отсутствуют основания сомневаться в достоверности материалов дела, в связи с чем, указанные материалы дела являются основанием для установления наличия события административного правонарушения по ч.1 ст.13.11 КоАП РФ, виновности в указанном правонарушении лица, привлекаемого к административной ответственности – ***   М.С.

 При таких обстоятельствах мировой судья считает доказанной виновность *** М.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.11 КоАП РФ.

 При назначении наказания ***  М.С. мировой судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное  и материальное  положение, наличие на иждивении двух малолетних детей.

 Обстоятельством, смягчающим ответственность *** М.С. в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

 Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.3  КоАП РФ судом не установлено.

 Оснований для освобождения *** М.С. от административной ответственности, а также обстоятельств, исключающих производство по делу, оснований для применения п. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ, судом не установлено.

 С учетом  взаимосвязанных  положений  ч.2 ст. 3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП  РФ наказание в виде  административного  штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии  совокупности  всех  обстоятельств, указанных в ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ. Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что вменяемое  административное правонарушение представляет угрозу охраняемым общественным отношениям в сфере обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, оснований для замены назначенного административного штрафа на предупреждение, не имеется.

 Обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного  правонарушения, из материалов дела не усматривается.

 Наказание судом назначается ***  М.С. в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции  ч.1 ст.13.11 КоАП РФ.

 Оснований для освобождения ***   М.С. от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, не имеется.

  Руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

 Признать *** ****** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст.13.11 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи ) рублей.

 В соответствии с требованиями ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

 Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с требованиями части 3 ст. 32.2. КоАП РФ сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности на реквизиты:

Получатель: УФК по Ставропольскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края л/с 04212000060),
ИНН 2634051915,  КПП 263401001, р/с 03100643000000012100 Банк: ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь,
к/с 40102810345370000013, БИК 010702101, ОКТМО 07701000,
КБК 00811601133019000140, УИН 0355703701045000022413185, наименование платежа – штраф за административное правонарушение.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа (квитанцию об уплате административного штрафа) лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в канцелярию мирового судьи судебного участка №6  Промышленного  района г. Ставрополя, по адресу: г.Ставрополь ул. Ленина, д.221, каб. 216.

 В случае не представления копии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа (квитанции об уплате административного штрафа) в срок предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, постановление будет направлено в службу судебных приставов, для принудительного взыскания.

 Также разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с требованиями ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа или административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

 Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подаётся в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления мировому судье судебного участка №6 Промышленного района г.Ставрополя, который в течение трёх суток со дня поступления жалобы направляет её со всеми материалами дела в Промышленный районный суд г. Ставрополя.

   МИРОВОЙ  СУДЬЯ                                             Ж.В.  КАРПЕЛЬ  

«Согласовано»

Источник: https://stavmirsud.ru/officework/dectextsas/?id=24916&year=2024