Адм.дело № 5-269/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 июня 2016 года                                                               г. Апатиты

Мировой судья судебного участка № 2 Апатитского судебного района Мурманской области Красовский Р.В.,

с участием и.о. заместителя прокурора г. Апатиты ФИО,

рассмотрев в помещении судебного участка № 2 Апатитского судебного района, расположенном по адресу: Мурманская область г. Апатиты, ул. Козлова, д. 6, дело об административном правонарушении в отношении

индивидуального предпринимателя  АП1, <ДАТА2>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ОГРИП <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении  АП1, являясь индивидуальным предпринимателем (далее по тексту - ИП <ФИО1>, допустил нарушение требований законодательства Российской Федерации о неприкосновенности частной жизни.

Проведенной прокуратурой г. Апатиты по обращению Управления Роскомнадзора по Мурманской области проверкой доводов обращения <ФИО4> установлено, что 15 апреля 2016 года в период времени с 11 часов 00 минут по 18 часов 00 минут индивидуальный предприниматель  АП1, в нарушение требований ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» распространил персональные данные, в отсутствие согласия субъектов персональных данных на обработку их персональных данных.

В судебное заседание  АП1 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, рассмотрел дело в отсутствие правонарушителя.

Выслушав представителя прокуратуры, полагавшего подлежащим административной ответственности ИП <ФИО1>, исследовав материалы административного дела, мировой судья считает, что индивидуальным предпринимателем  АП1 совершено правонарушение, предусмотренное ст. 13.11 КоАП РФ, то есть нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

В соответствии с пп. 1, 2, 5, 6 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными; распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц; предоставление персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц.

Как предусмотрено ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» предусмотрено, что субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», лица, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность.

По результатам проведенной прокуратурой в отношении ИП <ФИО1> установлено, что последний, посредством заключенных с ним жильцами <АДРЕС> договоров <ОБЕЗЛИЧЕНО> организовал и осуществлял обработку персональных данных вышеназванных жильцов, то есть являлся оператором.

В силу условий договоров сервисного обслуживания <ОБЕЗЛИЧЕНО> жильцы <АДРЕС> обязаны ежеквартально, в течение 10ти календарных дней с момента заключения договора производить оплату <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

В целях своевременной оплаты услуг <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИП <ФИО1> изготовил 19 извещений-квитанций <ОБЕЗЛИЧЕНО>, и 15 апреля 2016 года распространил их путем помещения в почтовые ящики жильцов <АДРЕС>.

В каждой из вышеназванных квитанций ИП <ФИО1> кроме реквизитов получателя платежа и данных абонента указал в качестве абонентов, имеющих задолженность по оплате за 3й квартал и более персональные данные жильцов квартир <АДРЕС>.

Согласие на передачу (обработку) персональных данных жильцов квартир <АДРЕС>, как того требует ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» ИП <ФИО1> получено не было.

Таким образом, ИП <ФИО1>, являясь оператором персональных данных жильцов квартир <АДРЕС>, вопреки требованиям закона, в отсутствие конкретного, информированного и сознательного согласия указанных субъектов персональных данных на их обработку, передал, распространил персональные данные вышеуказанных жильцов.

В соответствии ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное.

Выявленные прокуратурой нарушения требований федерального законодательства указывают на наличие состава административного правонарушения в действиях индивидуального предпринимателя АП1

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывают: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 02.06.2016; светокопия листов паспорта гражданина РФ на имя  АП1; объяснением  АП1 от 02.06.2016; копией обращения <ФИО4>; копией извещения-квитанции; копией свидетельства о регистрации в ЕГРИП; копией свидетельства о постановке на налоговый учет; копией выписки из ЕГРИП; копиями договоров сервисного обслуживания <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в силу ст. 4.2 КоАП РФ, а также отягчающих административную ответственность, в силу ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении наказания  АП1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя  АП1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Денежные средства надлежит перечислять на расчетный счет: 40101810000000010005 в Отделении Мурманск г. Мурманск, получатель - УФК по Мурманской области (Прокуратура Мурманской области, л/счет 04491138560) ИНН 5191120087 КПП 519001001 ОКТМО 47701000 БИК 044705001 КБК 41511690010016000140.

Разъяснить, что в соответствии со ст.ст. 20.25, 32.2 КоАП РФ не уплата административного штрафа не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Апатитский городской суд через судебный участок № 2 Апатитского судебного района в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                      Р.В. Красовский

Источник:http://2ap.mrm.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=25204275&case_number=5-269/2016&delo_id=1500001