П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

( 680000, г.Хабаровск Уссурийский бульвар д. 9 каб.13)

15 июня 2018 года                                                 г. Хабаровск

Мировой судья судебного района «Центральный район г. Хабаровска» на судебном участке №25 Маслеева Н.В., при участии в судебном заседании: адвоката ˂ФИО˃  (ордер № 21 от 14.06.2018 г.),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.  13.11 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО,   <АДРЕС>, ИНН ˂Номер˃, ОГРН ˂Номер˃,

   У С Т А Н О В И Л:

  28.05.2018 г.  Управление Роскомнадзора по ДФО  составлен протокол об административном правонарушении, в соответствии с которым юридическое лицо - ООО привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст.  13.11  КоАП РФ, согласно которого ООО    04.04.2018 г.  на сайте  ˂ Ссылка на страницу сайта ˃  в нарушение требований  ч. 1 ст. 10 ФЗ  от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»  разместило публикацию под названием «Бывшему сотруднику батутного центра  грозит срок из-за травмирования мальчика», содержащем  постановление  о привлечении в качестве  обвиняемого от 13.11.2017 г.,  с  персональными  данными  несовершеннолетнего потерпевшего <ФИО1> (фамилия, имя, отчество, дата рождения, сведения о состоянии здоровья), размещенными без согласия  субъекта  персональных данных  на их обработку и размещение.   

    В судебном заседании  защитник  ООО ˂ФИО˃  с протоколом об административном правонарушении не согласилась, просила суд применить ст.  4.1.1 коАП РФ, указав, что   при размещении  данного документа, какого-либо умысла  у общества не имелось.

  Допрошенная в качестве свидетеля  <ФИО2> ( по ходатайству защитника ˂ФИО˃) суду пояснила, что  работает в ООО по договору найма, у нее имеется вход логин-пароль для входа на сайт для согласования текстов.  Она является автором статьи "бывшему сотруднику батутного центра грозит срок из-за травмирования мальчика», содержащем  постановление  о привлечении в качестве  обвиняемого от 13.11.2017 г.,  с  персональными  данными  несовершеннолетнего потерпевшего <ФИО1> (фамилия, имя, отчество, дата рождения, сведения о состоянии здоровья), размещенными без согласия  субъекта  персональных данных  на их обработку и размещение, вместе с тем при размещении данных о потерпевшем она какого-либо злого умысла не имела.  Это был её энтузиазм.  Директор ООО обо всем узнал позже.

  Выслушав пояснения ˂ФИО˃, допросив свидетеля <ФИО2>, исследовав материалы административного дела,  мировой судья приходит к следующему.  

     В соответствии с ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Федеральный закон «О персональных данных») обязанность предоставить доказательство получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных или доказательство наличия оснований, указанных в пунктах 2-11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, возлагается па оператора.

    Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона «О персональных данных», персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

     Под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

    В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О персональных данных» обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

      В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О персональных данных» обработка специальных категорий персональных данных, касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

  В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона «О персональных данных» обработка указанных в части 1 настоящей статьи специальных категорий персональных данных допускается в случаях, если субъект персональных данных дал согласие в письменной форме на обработку своих персональных данных.

   Следует отметить, что согласие на обработку специальных категорий персональных данных должно быть исключительно в письменной форме и соответствовать ч. 4 ст. 9 Федерального закона «О персональных данных».

     В судебном заседании установлено, что 28.05.2018 г.  Управлением Роскомнадзора по ДФО  составлен протокол об административном правонарушении, в соответствии с которым юридическое лицо - ООО привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст.  13.11  КоАП РФ, согласно которого ООО 04.04.2018 г.  на сайте  ˂ Ссылка на страницу сайта˃   в нарушение требований  ч. 1 ст. 10 ФЗ  от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»  разместило публикацию под названием «Бывшему сотруднику батутного центра грозит срок из-за травмирования мальчика», содержащем  постановление  о привлечении в качестве  обвиняемого от 13.11.2017 г., с персональными  данными  несовершеннолетнего потерпевшего <ФИО1> (фамилия, имя, отчество, дата рождения, сведения о состоянии здоровья), размещенными без  письменного согласия  субъекта  персональных данных  на их обработку и размещение.  

 Вместе с тем,  документов, подтверждающих наличие согласия родителей (законных представителей) на размещении публикации на сайте ООО в Управление не представлено.

 11.05.2018 в Управление поступило заявление (<НОМЕР>) от законного представителя несовершеннолетнего <ФИО1> родителя - <ФИО3>, о привлечении к административной ответственности виновных лиц, разместивших персональные данные ее сына, в том числе сведения о состоянии здоровья в открытом доступе в сети «Интернет» без ее согласия, поскольку ни в устной, ни в письменной форме согласия на обработку (размещение, распространение) персональных данных ее сына она не давала.  

  По состоянию на 11.05.2018 г. документы, содержащие персональные данные несовершеннолетнего <ФИО1> с сайта ООО удалены.       

  Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена  административная ответственность.

    Из смысла указанного положения следует, что в случае, если будет установлено, что у юридического или физического лица  имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него  меры по их соблюдению, это лицо будет признано виновным в совершении административного правонарушения.

  Учитывая установленные по делу обстоятельства, оценив в совокупности все доказательства, мировой судья приходит выводу о том, что факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.  13.11 КоАП РФ нашел свое подтверждение в судебном заседании, его действия верно квалифицированы по указанной статье.

 Подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами, которые отвечают требованиям относимости, достоверности и допустимости, поскольку получены в установленном законом порядке, уполномоченным должностным лицом, закреплены в надлежащей форме, пояснениями должностного лица.

   Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

 Оснований для освобождения  юридического лица от административной ответственности  в суде не установлено, сроки привлечения лица к административной ответственности не истекли.

   В соответствии с частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с указанным Кодексом.

  В соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

  В соответствии с ч.1 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

  Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

 Санкция ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ   влечет предупреждение или наложение административного штрафа  на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

 При определении меры наказания, с учетом требования п. 1 ст. 3.1 КоАП РФ определяющей, что целью наказания является установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения, которая должна применяться в целях предупреждения совершения новых правонарушений, мировой судья  учитывает характер  совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности,   с учетом тяжести совершенного административного правонарушения, того обстоятельства, что действиями юридического лица лица  не установлена угроза причинения вреда жизни и здоровью людей,  отсутствия  имущественного ущерба, мировой судья считает возможным в соответствии с положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить наказание в виде административного штрафа предупреждением.

 Обстоятельств, отягчающих и  смягчающих административную ответственность, по делу не    установлено.

 На основании изложенного и руководствуясь  ст. ст.29.9- 29.10, ст. 13.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

 Общество с ограниченной ответственностью ˂ Наименование организации ˃ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ  и назначить  наказание в виде предупреждения.

  Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Хабаровска через мирового судью, вынесшего постановление, в течение 10 дней со дня вручения или получения постановления.

Мировой судья                                                                Н.В.Маслеева

Источник: http://28.hbr.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=1481143&delo_id=1500001