Решение по административному делу

Дело №5-27/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 января 2013 г.                                                           г. ТуймазыРБ

 Мировой судья судебного участка № 1 по Туймазинскому району и г. Туймазы Республики Башкортостан Савина О.В., находящийся по адресу: РБ, г. Туймазы, ул. Пугачева, 16-3,  с  участием  старшего    помощника  Туймазинского    межрайонного    прокурора     Республики Башкортостан Ахметшина Р.Ф.,рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 13.11   КоАП РФ  в отношении

должностного лица  <ФИО1>, <ДАТА2>  рождения,  уроженки <АДРЕС> РБ,  работающей директором ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», проживающей по адресу: РБ, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

 В связи с обращением собственников  жилого дома <НОМЕР> по <АДРЕС>  РБ Туймазинской межрайонной прокуратурой  с <ДАТА3> по <ДАТА4> проведена проверка исполнения жилищного законодательства в ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»,  расположенном   по адресу: <АДРЕС> РБ, <АДРЕС>,  руководителем (директором)  которой  в период с <ДАТА5> по <ДАТА3> являлась <ФИО2> на основании решения <НОМЕР> единственного  учредителя ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» от <ДАТА5>,  приказа о назначении <НОМЕР> от <ДАТА6>  и  приказа    <НОМЕР>    от   <ДАТА7>    об  увольнении.     В ходе  данной    проверки     выявлены следующие нарушения действующего законодательства.

 ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» с <ДАТА8> по <ДАТА9> на основании протокола общего собрания собственников и договора управления многоквартирным домом являлось управляющей компанией жилого дома <НОМЕР> по <АДРЕС>; до <ДАТА10> являлось управляющей компанией жилых домов по <АДРЕС> 17Б, <АДРЕС> 25А, 25Б, ул.С.Юлаева, 69,71, мкрн.Молодежный, 10,12,15, <АДРЕС>, 51,53; по настоящее время является управляющей компанией жилого дома <НОМЕР> по <АДРЕС> РБ.

 Начисление и обработка платежей населения за жилищно-коммунальные услуги по указанным  жилым домам, доставка,  распечатка выписок населению, ведение делопроизводства по расчетам с гражданами, оформление лицевых счетов, ведение учета, производства регистрации в регистрационных органах граждан по постоянному и временному месту  жительства осуществляется за вознаграждение организацией ООО «НАИМЕНОВАНИЕ».

 Для осуществления указанных действий <ДАТА11> между ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» и ООО «НАИМЕНОВАНИЕ» заключен договор поручения <НОМЕР>, в котором отсутствует обязательство по соблюдению конфиденциальности персональных данных.

При начислении и обработке платежей, производстве регистрации, оформлении лицевых счетов осуществляется обработка и использование персональных данных собственников жилых помещений  в многоквартирных домах, таких как фамилия, имя, отчество, место жительства, сведения   о составе семьи и другие данные, относящиеся к определенному физическому лицу.

Управляющая    компания    ООО   «НАИМЕНОВАНИЕ»     является    оператором      персональных  данных,  так   как   при   оказании    услуг      по  управлению    многоквартирным  домом   осуществляет обработку  персональных данных    собственников.

Директором   ООО   «НАИМЕНОВАНИЕ»     ФИО  в  период  времени   с   <ДАТА12>  по   <ДАТА7>     нарушен    установленный  порядок  обработки,  распространения   нарушен    установленный    порядок      обработки,  распространения    персональных  данных  собственников   общего имущества  в  вышеуказанных  многоквартирных  жилых  домах путём поручения    обработки     персональных  данных    третьему   лицу -  ООО   «НАИМЕНОВАНИЕ»    без  согласия   субъекта   персональных    данных.     В  договоре поручения,  заключенном    <ДАТА12>    между     ООО   «НАИМЕНОВАНИЕ»  и   ООО   «НАИМЕНОВАНИЕ»   под  <НОМЕР>    для   начисления  и    обработки  платежей         населения    за  жилищно-коммунальные   услуги    отсутствовало  обязательство  о  соблюдении     конфиденциальности    персональных    данных,    согласие   собственников  жилых помещений  в   многоквартирных    домах   на  обработку   персональных  данных  ООО   «НАИМЕНОВАНИЕ»,  тогда   как  последними    ежемесячно   осуществлялось  начисление и  обработка  платежей   собственникам.     Тем  самым    нарушены   требования     ч.3 ст.   6    Федерального    закона    от <ДАТА13> N 152-ФЗ "О персональных данных". 

 ФИО на судебное заседание не явилась при надлежащем извещении, заявив  ходатайство    о  рассмотрении    административного   дела   в   своё  отсутствие.     Каких-либо  возражений  не   имеет. 

Заслушав    старшего  помощника Туймазинского межрайонного прокурора РБ ФИО, полагавшего ФИО подлежащей привлечению к административной ответственности в виду нарушения ФИО,как   руководителем       ООО   «<ОБЕЗЛИЧИНО>»  установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о персональных данных граждан -  собственников  жилья,      изучив  и  оценив  представленные  доказательства,  в   соответствии  с   требованиями,    предусмотренными      ст.   26.2  КоАП РФ,   всесторонне  и  полно  исследовав  обстоятельства  дела  в  их  совокупности,  прихожу  к  следующему.

Вина должностного лица ФИО в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11  КоАП РФ подтверждается:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА14> г.;

- справкой помощника Туймазинского межрайонного прокурора ФИО от <ДАТА4> по  результатам    проверки,    проведённой   в     ООО   «Коммунальные   системы»   с <ДАТА3> по <ДАТА4>;

- объяснением <ФИО3> от <ДАТА14> г. о том, что в период с <ДАТА6> по  <ДАТА3> она являлась директором ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>». <ДАТА11> между ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» и ООО «НАИМЕНОВАНИЕ» заключен договор поручения <НОМЕР> для начисления и обработки платежей населения за жилищно-коммунальные услуги по жилым домам <НОМЕР> по <АДРЕС>, по <АДРЕС> 17 Б, <АДРЕС> 25 А, 25 Б, по  ул. <АДРЕС>  69,71, в  мкрн. Молодежный, 10,12,15,  по   <АДРЕС>, 51,53,  по    ул. <АДРЕС>   <АДРЕС>.  В договоре     отсутствовало    обязательство    о соблюдении  конфиденциальности    персональных данных,  согласие  собственников   жилых  помещений  в  многоквартирных  домах    на  обработку  персональных  данных       ООО   «НАИМЕНОВАНИЕ».   В соответствии  с  указанным  договором  ежемесячно     осуществлялось начисление и  обработка  платежей   собственникам.       

- решением <НОМЕР>  участника    Общества   с   ограниченной    ответственностью     «ОБЕЗЛИЧЕНО» от <ДАТА17> о назначении на должность директором ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО3>;

-  приказом <НОМЕР>  от <ДАТА6> о назначении на должность  директора     ООО     «ОБЕЗЛИЧЕНО» <ФИО4>;

-  приказом   <НОМЕР> от <ДАТА3> об увольнении директора  ООО    «Коммунальные  системы»   в   связи      с ликвидацией;

- решением <НОМЕР> единственного  участника ООО «ОБЕЗЛИЧЕНО»    от <ДАТА3> о снятии с должности директора ФИО;

- типовым договором  оказания   услуг  по  управлению,  содержанию,    ремонту  и  предоставлению        коммунальных  услуг  в  жилом  помещении   <НОМЕР> от <ДАТА18> г.;

- договором поручения   <НОМЕР> от <ДАТА11>,  заключенным   между     ООО   «ОБЕЗЛИЧЕНО»      в  лице     директора    ФИО и     ООО   «<ОБЕЗЛИЧИНО>»;

 Оснований  не  доверять  представленным  доказательствам    не  имеется,  так  как  они  последовательны  и  согласуются  между  собой. 

 Согласно    ч.3 ст. 6   Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ   "О персональных данных" оператор вправе поручить обработку персональных данных другому лицу с согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом, на основании заключаемого с этим лицом договора, в том числе государственного или муниципального контракта, либо путем принятия государственным или муниципальным органом соответствующего акта (далее - поручение оператора). Лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению оператора, обязано соблюдать принципы и правила обработки персональных данных, предусмотренные настоящим Федеральным законом. В поручении оператора должны быть определены перечень действий (операций) с персональными данными, которые будут совершаться лицом, осуществляющим обработку персональных данных, и цели обработки, должна быть установлена обязанность такого лица соблюдать конфиденциальность персональных данных и обеспечивать безопасность персональных данных при их обработке, а также должны быть указаны требования к защите обрабатываемых персональных данных в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона.  

 Согласно  ст.   3   указанного   Федерального    закона    персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).    Оператором  персональных  данных  является,   в  том   числе, юридическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

 Таким  образом,    состав  административного  правонарушения по    ст.  13.11  КоАП РФ, предусматривающей    административную  ответственность    за  нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о персональных данных, в   действиях    должностного    лица -  руководителя    ООО   «Наименование», ФИО, осуществлявшей полномочия с 06.02.2012 г. по 25.12.2012<ДАТА>,  является   установленным.

При  назначении  наказания  учитываются   характер  совершенного  административного  правонарушения, личность виновной, её имущественное положение.

Обстоятельств,  смягчающих  либо  отягчающих  административную  ответственность,  не  установлено.

На основании ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо  <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.   

Административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу получателю УФК по РБ (прокуратура РБ), ИНН 0274038937, КПП 027401001 в ГРКЦ НБ РБ Банка России г. Уфа, БИК 048073001, расчетный счет 40101810100000010001, л/сч 04011305470, ОКАТО 80401000000, КБК 41511690020026000140.

Разъяснить о  том, что  ст. 32.2. КоАП РФ предусматривает уплату штрафа в срок не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу, направление копии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа судье, вынесшему постановление. Положения ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в 2-х кратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток за неуплату административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Туймазинский районный суд Республики Башкортостан.

Мировой  судья                                                                Савина О.В. 

Источник: http://141.bkr.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=428007&delo_id=1500001