УИД 78MS0006-01-2026-000662-12                      Дело № 5-237/2026-5

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург                                                           **.**.**** года

  И.О. мировой судья судебного участка № 5 Санкт-Петербурга Цыганкова В.А., в помещении судебного участка №5 Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <адрес>, зал № 5, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. ****** КоАП РФ, в отношении

ООО «ЭКСПЕРТ-М», дата государственной регистрации: **.**.****, ИНН ******, ОГРН ******, юридический адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

  ООО «ЭКСПЕРТ-М» совершило административное правонарушение – нарушение ч.4 ст.9 Федерального закона от **.**.**** №152-ФЗ «О персональных данных» (далее – Закон), при следующих обстоятельствах:

**.**.**** года в 12 час. 00 мин. ООО «ЭКСПЕРТ-М» осуществил обработку персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных – ФИО. В согласии на обработку персональных данных отсутствует адрес субъекта персональных данных; наименование или фамилия, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению оператора, если обработка будет поручена такому лицу, таким образом, в действиях ООО «ЭКСПЕРТ-М» выявлено нарушение ч.4 ст. 9 Федерального закона от **.**.**** №152-ФЗ «О персональных данных», ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. ****** КоАП РФ, в связи с чем **.**.**** года должностным лицом Управления Роскомнадзора по СЗФО (далее - Управление) в отношении ООО «ЭКСПЕРТ-М» был составлен протокол об административном правонарушении № АП-78/12/360.

 В суд явился защитник ООО «ЭКСПЕРТ-М», ФИО2., действующая на основании ордера ****** от **.**.**** и удостоверения №****** от **.**.****, выданного ГУ Минюста России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, права и обязанности, предусмотренные ст.ст. ******, ******, ******, ****** КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, ей разъяснены и понятны, отводов судье не заявила, заявила ходатайство о приобщении к материалам дела письменные пояснения по делу, просила дело прекратить за малозначительностью.

 Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности факта виновного совершения ООО «ЭКСПЕРТ-М» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. ****** КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами:

протоколом №АП-78/12/360 об административном правонарушении, составленным **.**.**** в отношении ООО «ЭКСПЕРТ-М» по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. ****** КоАП РФ (л.д.6-11) из которого усматривается, что в Управление из Прокуратуры Адмиралтейского района поступили материалы проверки в отношении ООО «ЭКСПЕРТ-М» по факту нарушения Федерального закона от **.**.**** №152-ФЗ «О персональных данных».

 Прокуратурой Адмиралтейского района г.Санкт-Петербурга с привлечением специалистов Управления Роскомнадзора по СЗФО была проведена проверка по факту возможного нарушения требований действующего законодательства РФ со стороны ООО «ЭКСПЕРТ-М».

 В ходе проведения внеплановой выездной проверки установлено, что между ООО «ЭКСПЕРТ-М» и ООО «ЮНИ Финанс» в лице управляющего ИП ФИО1 заключен договор от **.**.**** №1/25 на оказание услуг по бухгалтерскому обслуживанию, предусматривающий обработку персональных данных. Иные договора/поручения между ООО «ЭКСПЕРТ-М» и ООО «ЮНИ Финанс» в лице управляющего ИП ФИО1 отсутствуют.

 При проведении проверки ООО «ЭКСПЕРТ-М» представлено согласие на обработку персональных данных работника ФИО от **.**.****, составленное с нарушениями ч.4 ст.9 Закона, а именно: в согласии на обработку персональных данных отсутствует адрес субъекта персональных данных; наименование или фамилию, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению оператора, если обработка будет поручена такому лицу.

 Объективной стороной административного правонарушения явилось бездействие и умышленное неисполнение требований Прокуратуры от **.**.**** года.

 Указанный протокол составлен уполномоченным должностным лицом с участием законного представителя ООО «ЭКСПЕРТ-М», в котором указал, что с протоколом не согласен, поскольку не имел возможности заранее ознакомиться с материалами дела, так как уведомление о составлении протокола было получено **.**.**** года. Копия протокола была вручена представителю, а также направлена почтовой корреспонденцией в адрес ООО «ЭКСПЕРТ-М».

- представлением Прокуратуры Адмиралтейского района от **.**.**** № <телефон>/518 об устранении нарушений федерального законодательства (л.д. 38-57);

- решением Прокуратуры Адмиралтейского района от **.**.**** года № 121п-2025 о проведении проверки требований действующего законодательства со стороны ООО «ЭКСПЕРТ-М», полученного генеральным директором;

- актом проверки Прокуратурой Адмиралтейского района от **.**.**** соблюдения ООО «ЭКСПЕРТ-М» действующего законодательства РФ (л.д. 60-62);

- согласием на обработку персональных данных от **.**.**** года субъектом персональных данных – ФИО;

- договором № 1/25 от **.**.**** года на оказание услуг по бухгалтерскому обслуживанию, заключенному между ООО «ЭКСПЕРТ-М» и ООО «ЮНИ Финанс» в лице управляющего ИП ФИО1  (л.д. 72-86);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЭКСПЕРТ-М»;

- письменными пояснениями защитника по делу;

- другими материалами дела.

  У судьи нет оснований не доверять представленным доказательствам.

 Представленные доказательства проверены, оцениваются как достоверные и допустимые в своей совокупности, на их основании судья приходит к выводу о том, что вина ООО «ЭКСПЕРТ-М» в совершении административного правонарушения - обработка персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных ст. ****** КоАП РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо обработка персональных данных с нарушением установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных требований к составу сведений, включаемых в согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных доказана.

 Судья квалифицирует действия ООО «ЭКСПЕРТ-М» по ч.2 ст. ****** КоАП РФ.

 Как следует из материалов дела ООО «ЭКСПЕРТ-М» включен в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных (рег. № <телефон>) на основании приказа Управления №89 от **.**.****. Датой начала обработки является **.**.****. Согласно сведениям из ЕГРЮЛ, ООО «ЭКСПЕРТ-М», зарегистрировано в качестве юридического лица **.**.****, обработка персональных данных осуществляется с момента регистрации юридического лица.

 Между ООО «ЭКСПЕРТ-М» и ООО «ЮНИ Финанс» в лице управляющего ИП Назаровой Ирины Владимировны №1/25 от **.**.**** года на оказание услуг по бухгалтерскому обслуживанию, предусматривающий обработку персональных данных.

 Согласно ч.3 ст.6 Закона, оператор вправе поручить обработку персональных данных другому лицу с согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом, на основании заключаемого с этим лицом договора, в том числе государственного или муниципального контракта, либо путем принятия государственным органом или муниципальным органом соответствующего акта (далее - поручение оператора).

 Вместе с тем, договор №1/25 от **.**.**** не содержит в себе таких требований как перечень персональных данных, перечень действий (операций) с персональными данными, которые будут совершаться лицом, осуществляющим обработку персональных данных; отсутствуют требования, предусмотренные ч. 5 ст. 18 и ст. ******, 19 Закона.

 Согласно ч.1 ст.86 Трудового Кодекса РФ, работодатель и его представители при обработке персональных данных работника обязаны обрабатывать персональные данные работника исключительно в целях обеспечения соблюдения законов и иных нормативных актов.

 В соответствии со ст.88 Трудового Кодекса РФ при передаче персональных данных работника работодатель обязан не сообщать персональные данные работника третьей стороне без письменного согласия работника, за исключением случаев, когда это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью работника, а также в других случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами.

 В ч.4 ст.9 Закона указано, что в случаях, предусмотренных федеральным законом, обработка персональных данных осуществляется только с согласия в письменной форме субъекта персональных данных. Согласие в письменной форме объекта персональных данных на обработку его персональных данных должно включать в себя, в частности:

1) фамилию, имя, отчество, адрес субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе;

2) фамилию, имя, отчество, адрес представителя субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе, реквизиты доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия этого представителя (при получении согласия от представителя субъекта персональных данных);

3) наименование или фамилию, имя, отчество и адрес оператора, получающего согласие субъекта персональных данных;

4) цель обработки персональных данных;

5) перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие субъекта персональных данных;

6) наименование или фамилию, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению оператора, если обработка будет поручена такому лицу;

7) перечень действий с персональными данными, на совершение которых дается согласие, общее описание используемых оператором способов обработки персональных данных;

8) срок, в течение которого действует согласие субъекта персональных данных, а также способ его отзыва, если иное не установлено федеральным законом;

9) подпись субъекта персональных данных.

 Как следует из протокола № АП-78/12/360 об административном правонарушении, составленным **.**.**** в отношении ООО «ЭКСПЕРТ-М» при проведении проверки соблюдения действующего законодательства РФ ООО «ЭКСПЕРТ-М» Прокуратурой Адмиралтейского района **.**.**** года и составлении акта (л.д. 60-62), было предоставлено согласие на обработку персональных данных ФИО от **.**.**** года (л.д. 71). Предоставленное согласие на обработку персональных данных не соответствует 4 ст.9 Закона, а именно: отсутствие адреса субъекта персональных данных; наименование или фамилию, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению оператора, если обработка будет поручена такому лицу.

 Суд считает представленные доказательства достоверными и допустимыми, а в совокупности достаточными для подтверждения наличия события административного правонарушения и вины ООО «ЭКСПЕРТ-М» в его совершении, оснований не доверять представленным доказательствам не имеется.

 Суд квалифицирует действия ООО «ЭКСПЕРТ-М» по ч.2 ст. ****** КоАП: обработка персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных ст. ****** КоАП РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо обработка персональных данных с нарушением установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных требований к составу сведений, включаемых в согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

 При выявленном нарушении предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

 Из представленной защитником в ходе рассмотрения дела выписки из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «ЭКСПЕРТ-М» является микропредприятием. Согласно финансовым документам, также предоставленным в ходе судебного заседания, чистая прибыль ООО «ЭКСПЕРТ-М» в ****** составила ****** руб. Представление прокурора от **.**.**** об устранении нарушений федерального законодательства ООО «ЭКСПЕРТ-М» выполнило, а именно: с ФИО взято новое согласие на обработку данных.

 В силу ч.1 ст.4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица

 При определении вида и размера наказания суд учитывает характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

 Исходя из положений части 3 статьи 3.4, части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом того, что выявленное административное правонарушение юридическим лицом в данной области совершено впервые, угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей не имеется, также отсутствует имущественный ущерб, приняты меры к устранению нарушений, суд приходит к выводу, что имеются основания для применения положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и заменяет наказание в виде административного штрафа предупреждением.

  Руководствуясь ст. ст. 4.1.1, 3.4 ч. 3, ****** ч. 2, ******, ****** - ****** Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

 ООО «ЭКСПЕРТ-М» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. ****** ч.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в течение десяти календарных дней со дня вручения или получения копии постановления через мировую судью судебного участка № 5 Санкт-Петербурга.

          И.О. мирового судьи                        В.А. Цыганкова

Источник: https://mirsud.spb.ru/cases/detail/5/?id=5-237%2F2026-5