Дело № 16-4249/2025

номер дела в 1-й инстанции: 5-281/2024-44

УИД: 23MS0044-01-2024-004190-53

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 декабря 2025 года                                                  город Краснодар

 Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Новикова И.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 44 Прикубанского внутригородского округа г.Краснодара от 24 сентября 2024 года и решение судьи Прикубанского районного суда г. Краснодара от 15 мая 2025 года, вынесенные в отношении председателя правления товарищества собственников жилья «Авангард» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №44 Прикубанского внутригородского округа г.Краснодара от 24 сентября 2024 года, оставленным без изменения решением судьи Прикубанского районного суда г. Краснодара от 15 мая 2025 года, председатель правления товарищества собственников жилья «Авангард» (далее - ТСЖ «Авангард», товарищество) ФИО признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

 В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, заявитель ФИО просит отменить состоявшиеся в его отношении по настоящему делу об административном правонарушении судебные акты, считая их незаконными, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

 Потерпевшие ФИО3 и ФИО4, уведомленные в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче жалобы на указанные выше судебные акты, письменные возражения в установленный срок не представили.

 Изучение материалов дела и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

 Частью 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы в постановлении приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО к административной ответственности) установлена ответственность за обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработку персональных данных, несовместимую с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

 Отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, иными муниципальными органами, юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным, регулируется Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Федеральный закон № 152-ФЗ).

 Целью Федерального закона № 152-ФЗ является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную <данные изъяты> (статья 2).

 Согласно статье 3 Федерального закона № 152-ФЗ под персональными данными понимается любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

 Положения пункта 3 статьи 3 Федерального закона №152-ФЗ определяют обработку персональных данных как любое действие (операцию) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

 Распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц; предоставление персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц (пункты 5, 6 названной статьи соответственно).

 Согласно статье 7 Федерального закона № 152-ФЗ операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

 В силу пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона № 152-ФЗ обработка персональных данных может осуществляться с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

 Как следует из материалов дела, в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу поступили обращения ФИО3 и ФИО4, содержащие информацию о возможном нарушении законодательства Российской Федерации в области персональных данных. В обращении заявители сообщали, что председатель правления ТСЖ «Авангард» ФИО, в отсутствие правовых оснований в подъездах многоквартирного дома по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, разместил объявления, содержащие персональные данные заявителей ФИО3 и ФИО4, а именно: фамилию и инициалы, которые не давали своего согласия на разглашение своих персональных данных третьим лицам.

 Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении председателя правления ТСЖ «Авангард» ФИО производства по делу об административном правонарушении ввиду разглашения 17 апреля 2024 года персональных данных ФИО3 и ФИО4.

 Факт совершения правонарушения и виновность должностного лица подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.2-6); обращениями ФИО4 и ФИО3 в адрес руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЮФО (л.д.7-10, 14-17), фотоматериалом (л.д.11-13, 92-100); запросом об истребовании сведений (л.д. 21-24) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, осуществившее обработку персональных данных, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

 Вопреки утверждению заявителя жалобы, то обстоятельство, что персональные данные ФИО3 и ФИО4 содержались на сайте Прикубанского районного суда г. Краснодара, в разделе информации о судебном заседании по делу № 2а-8759/2024, не свидетельствует об отсутствии в действиях должностного лица состава административного правонарушения, так как ФИО, являясь председателем правления ТСЖ «Авангард», распространил в местах, доступных для неопределенного круга лиц, объявления, тексты которых содержат персональные данные ФИО3 и ФИО4.

 В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 10 Федерального закона № 152-ФЗ если обработка персональных данных необходимы для установления или осуществления прав субъекта персональных данных или третьих лиц, а равно и в связи с осуществлением правосудия, обработка персональных данных допускается без согласия субъекта персональных данных.

 Также согласия субъекта персональных данных не требуется в случае, если обработка персональных данных осуществляется в связи с участием лица в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах (пункт 3 части 1 статьи 6 Федерального закона № 152-ФЗ).

 Между тем, размещение в общедоступных для неопределенного круга лиц местах председателем правления ТСЖ «Авангард» ФИО объявления с персональными данными жильцов многоквартирного дома ФИО3 и ФИО4, в данном случае не связано с установлением или осуществлением прав субъекта персональных данных или третьих лиц, а равно не связано с осуществлением правосудия либо с участием указанных лиц в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах.

 Ссылка заявителя о том, что ФИО4 подписал согласие на обработку персональных данных при заключении договора от 1 августа 2021 года №192 с ТСЖ «Авангард» подлежит отклонению, поскольку не опровергает выводы судов о доказанности факта совершения председателем правления ТСЖ «Авангард» ФИО вмененного административного правонарушения.

 Так в соответствии с положениями части 2 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных.

 Как следует из пункта 5.7 договора № 192 от 01 августа 2021 года, заключенного между ТСЖ «Авангард» в лице председателя Правления ФИО1 и собственником квартиры ФИО4, собственник дает свое согласие в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ ТСЖ «Авангард» на обработку, как с использованием средств автоматизации, так и без использования таких средств, следующих персональных данных: Ф.И.О., паспортные данные, адрес проживания (регистрации), номер квартиры, площадь помещения, номер лицевого счета, копии свидетельства на право собственности помещения.

 Таким образом согласие на обработку персональных данных дано ФИО4 в рамках договора №192 от 01 августа 2021 года предметом которого, согласно пункту 2 договора, является оказание ТСЖ «Авангард» собственнику квартиры коммунальных услуг, а также услуг по управлению, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома, однако, размещение объявлений, содержащих персональные данные о ФИО4 и ФИО3, не связано с предметом договора № 192 от 01 августа 2021 года.

 Из доводов жалобы не следует, что при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении допущены какие-либо нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

 Действия ФИО квалифицированы по части 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства о персональных данных.

 Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в данном деле, основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

 Порядок и срок привлечения ФИО к административной ответственности соблюдены.

 Судья районного суда, рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи, проверил дело в соответствии с требованиями статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и, вопреки доводам жалобы, вынес законное и обоснованное решение.

 Административное наказание назначено ФИО в пределах санкции части 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

 Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка №44 Прикубанского внутригородского округа г.Краснодара от 24 сентября 2024 года и решение судьи Прикубанского районного суда г. Краснодара от 15 мая 2025 года, вынесенные в отношении председателя правления товарищества собственников жилья «Авангард» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

                              Судья                                 И.В. Новикова

Источник: https://4kas.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=41401840&delo_id=2550001&new=0&text_number=1