Судебная практика

                                  № 5-5- /2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 июня 2017 года                                        г. Ростов-на-Дону

Мировой  судья  судебного участка № 5 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону Цмакалова Н.В., (344103, г.Ростов-на-Дону, ул.Содружества, 84), рассмотревдело об  административном  правонарушении,  предусмотренном ст.13.11 Кодекса РФ об АП, поступившее из Прокуратуры Советского района г. Ростова-на-Дону, вотношении должностного лица - управляющего  <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

15.06.2017 управляющий  <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО по адресу: г. <АДРЕС>, допустил нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных), в связи с чем, в отношении неё вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.13.11 КоАП РФ.

В судебное заседание управляющий  <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО</b>. явился, вину признал, в содеянном раскаялся.

 Выслушав помощника прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону <ФИО1>, <ФИО2>/b>., рассмотрев материалы административного дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

  В соответствии со ст.13.11 КоАП РФ, нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

 Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

 В соответствии с пп. «б» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: сбор, обновление и хранение информации о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде и (или) на бумажных носителях с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

Проведенной проверкой в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» установлено, что его сотрудниками в целях выполнения возложенных задач в целях осуществления работодателем эффективного управления многоквартирными домами, в том числе по прописке жильцов, произведении расчетов платы, доставка квитанций об оплате за жилищно-коммунальные услуги, претензионная и исковая работа с должниками, рассмотрение обращений жильцов, организация общих собраний собственников жилых помещений и других функций, осуществляется сбор, хранение, использование информации о гражданах  - жильцах многоквартирных домов (персональных данных).

 Вместе с тем, в соответствии со ст.ст. 3, 5 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О персональных данных» обработка персональных данных - это любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

 Обработка персональных данных должна осуществляться на законной и справедливой основе.

 Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в силу определения, указанного в ст. 3 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О персональных данных», является оператором, осуществляющим обработку персональных данных жильцов многоквартирных домов, находящихся под управлением управляющей организации.

 Частью 1 статьи 6 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О персональных данных» установлено, что обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

 В соответствии с со ст. 18.1 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О персональных данных» оператор обязан принимать меры, необходимые и достаточные для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

 Судом установлено, что по состоянию на 15.06.2017 в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в нарушение п.п. 1, 2, 4, 6 п. 1 ст. 18.1 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О персональных данных» не были проведены следующие мероприятия:

- не назначено лицо, ответственное за организацию обработки персональных данных;

- не изданы документы, определяющие политику оператора в отношении обработки персональных данных, локальные акты по вопросам обработки персональных данных, а также локальные акты, устанавливающие процедуры, направленные на предотвращение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации, устранение последствий таких нарушений;

- не производится осуществление внутреннего контроля и (или) аудита соответствия обработки персональных данных Федеральному закону от <ДАТА5> <НОМЕР> «О персональных данных»и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам, требованиям к защите персональных данных, политике оператора в отношении обработки персональных данных, локальным актам оператора;

- не ознакомлены работники управляющей организации, непосредственно осуществляющих обработку персональных данных, с положениями законодательства Российской Федерации о персональных данных, в том числе требованиями к защите персональных данных, документами, определяющими политику ООО МПП «Наименование» в отношении обработки персональных данных, локальными актами по вопросам обработки персональных данных.

 Вышеназванные нарушения подтверждены актом проверки.

 Таким образом, установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>» допущены нарушения вышеназванных требований законодательства, направленных на принятие необходимых правовых, организационных и технических мер или обеспечение их принятия для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных жильцов многоквартирных домов.

 В силу ст. 24 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О персональных данных» лица, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность.

 Неисполнение управляющим  <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО требований законодательства о персональных данных образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КоАП РФ - нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

Как следует из постановления заместителя прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону от 15.06.2017 года о возбуждении дела об административном правонарушении, управляющим  <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО нарушен установленный законом порядок сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных), в связи, с чем подлежит привлечению к ответственности по ст. 13.11 КоАП РФ.

Постановление составлено в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2, 28.4 КоАП РФ, ФИО не представил замечаний и возражений.

Вина управляющего  <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.06.2017; г
- протоколами общих собраний собственников МКД, свидетельствами, иными материалами дела.

Каких - либо оснований сомневаться в достоверности допустимых исследованных доказательств у суда не имеется. Эти сведения о фактах не противоречат и соответствуют друг другу.

Таким образом, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11  Кодекса РФ об АП, установлен, как и установлена вина управляющего  <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО.

Действия управляющего  <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО правильно квалифицированы по ст. 13.11  Кодекса РФ АП.

При назначении административного наказания управляющему  <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО суд учиты­вает характер совершенного административного правонарушения и его личность.

В качестве смягчающего административную ответственность правонарушителя обстоятельства суд признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины, раскаяние, устранение нарушений на день проведения судебного заседания.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу, освобождения ФИО от ответственности не имеется.

С учетом изложенного, мировой судья считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.  29.9 и 29.10 Кодекса РФ об АП, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать управляющего  <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11  Кодекса РФ об АП, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

 Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней через мирового судью судебного участка № 5 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону.

Мировой судья                                                          Н.В. Цмакалова

Источник:http://sov5.ros.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=102482257&case_number=97871756&delo_id=1500001

Информация по делу
Статьи
ст. 13.11 КоАП РФ
Суд
Мировой судья судебного участка № 5 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону
Судья
Цмакалова Н.В.
Дата решения
2017-06-29
Категории
Жильцы МКД
Локальные акты оператора
Обязанность оператора
Другие дела из подобных
категорий:

Невыполнение обязанностей, предусмотренных законом, непринятие локальных актов

Уведомление не подано до начала обработки;обработка персональных данных жильцов без согласия

Невыполнение Оператором в сроки установленные законодательством РФ требований субъекта об удалении персональных данных

Обработка персональных данных после отзыва субъектом согласия на обработку его персональных данных

Передача персональных данных в силу заключенного агентского договора

Размещение отчета с персональными данными учащихся и законных представителей

Не опубликован документ, определяющий политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите

Невыполнение обязанности по обезличиванию персональных данных

Запрос копии паспорта при рассмотрении заявления потребителя коммунальных услуг

Нарушения при обработке персональных данных работников

Непредоставление Оператором субъекту персональных данных информации, касающейся обработки его персональных данных

Не приняты локальные акты по вопросам обработки персональных данных

Не представлены документы, подтверждающие наличие собственных баз данных, обязанности соблюдения  конфиденциальности  персональных данных  и обеспечения  их безопасности, а также  требования  к защите  обрабатываемых  персональных данных отсутствуют

На свалке обнаружены документы c персональными данными абонентов

При осуществлении деятельности нарушения правил обработки