Судебный участок № 6 Октябрьского судебного района г.Архангельска

Дело № 5-235/2022

УИД 29MS0024-01-2022-000695-67

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Архангельск                                                     01 апреля 2022 года

Мировой судья судебного участка № 6 Октябрьского судебного района города Архангельска Антонова А.В., находящийся по адресу: город Архангельск, улица Суворова, дом 11, каб. 300,

рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из Управления Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ ЗАВ название», юридический адрес: город Архангельск, ул. Северодвинская, д.__, ИНН _________________, ОГРН ____________, зарегистрировано 10.03.2005 года,

У С Т А Н О В И Л :

общество с ограниченной ответственностью «ЖЭУ ЗАВ название» (далее - ООО «ЖЭУ ЗАВ название», Общество) в нарушение части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» осуществляло обработку (выразившуюся в распространении, предоставлении доступа) персональных данных ФИО в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Ответственность за данное правонарушение, предусмотрено ч. 1 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

     Представитель ООО «ЖЭУ ЗАВ название» в судебном заседании с протоколом не согласилась.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Вина ООО «ЖЭУ ЗАВ название» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ нашла подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с частью 1 статьи 13.11 КоАП РФ обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 17.13  настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до шести тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно статье 3  Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее Закон о персональных данных) под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных);

под обработкой персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных

под распространением персональных данных понимаются действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.

В соответствии с положениями ст.6 Закона о персональных данных обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных. Также допускается обработка персональных данных в связи с участием лица в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве; в случае, когда обработка персональных данных необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц.

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона о персональных данных субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором.

Как     следует   из    материалов   дела 20.12.2021г. в Управление Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу поступило заявление председателя совета многоквартирного дома №__ к.__ по улице ___________ в городе Архангельске ФИО1 по факту нарушения прав жительницы указанного дома, ФИО.

23.12.2021г. в адрес Управления также поступило заявление от гражданки ФИО по данному факту нарушения законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Из данных обращений следует, что ООО «ЖЭУ ЗАВ название» 17.12.2021г. разместило в общедоступных местах на двух уличных входных дверях в подвал дома №-- корп.- по ул. ----- в г. Архангельске объявления о порядке доступа в подвальное, чердачное помещения и на кровлю дома, содержащие сведения о собственнике квартиры <НОМЕР> ФИО, ответственной за хранение ключей от этих помещений, с указанием персональных данных (фамилии, имени, отчества, номера квартиры).

В подтверждение данного факта приложены фотоматериалы.

Согласно представленному в материалы дела акту приема-передачи ключей от 17.12.2021г., ФИО назначена ответственной за хранение ключей от подвала и чердака дома №__ корп._ по ул. ___________ в г. Архангельске.

В силу требований п.4.1.14. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, входные двери в техподполье, подвал должны быть закрыты на замок, ключи должны храниться в объединенной диспетчерской службе (ОДС) или в организации по обслуживанию жилищного фонда и у жителей близлежащей квартиры (о чем должна быть соответствующая надпись).

Согласно имеющемуся в материалах дела, ответу за запрос №58 от 21.01.2022г. ООО «ЖЭУ ЗАВ название» не отрицает факт размещения объявления о месте нахождения ключей от подвала и чердака дома №__ корп.__ по ул. ___________ в г. Архангельске. Вместе с тем, не подтверждает, что в данных объявлениях содержатся персональные данные гражданки ФИО. Указывает, что в объявлениях содержится только номер квартиры, где находятся ключи, данная информация не относится к персональным данным и для её обработки не требуется получение разрешения. К ответу на запрос представлены материалы фотофиксации (без указания даты произведенной съемки).

По общему правилу обработка персональных данных допускается с согласия субъекта персональных данных (п.1 ч.1 ст.6 Закона о персональных данных).

Обработка, передача, распространение персональных данных возможны только с согласия субъекта персональных данных, при этом согласие должно быть конкретным. Под персональными данными понимается любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному физическому лицу.

Согласно ст.24  Закона о персональных данных лица, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность.

Из материалов дела усматривается, что ФИО., являясь субъектом персональных данных, не выражала согласие на их предоставление третьим лицам, ею не давалось согласие на обработку персональных данных.

Анализируя собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что в нарушение части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» ООО «ЖЭУ ЗАВ название» осуществляло обработку (выразившуюся в распространении, предоставлении доступа) персональных данных ФИО в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Представленные по делу доказательства получены уполномоченным лицом с соблюдением установленного законом порядка. Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Вина ООО «ЖЭУ ЗАВ название» в совершении административного правонарушения доказана, его действия правильно квалифицированы по части 1 статьи 13.11 КоАП РФ, как обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено.

За совершенное правонарушение ООО «ЖЭУ ЗАВ название» подлежит наказанию, оснований для освобождения от наказания не имеется.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного обществом административного правонарушения, не установлено.

Вместе  с тем,  согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку ООО «ЖЭУ ЗАВ название» является субъектом малого предпринимательства, нарушение выявлено ходе  муниципального контроля, впервые   при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, полагаю возможным заменить назначенное наказание на предупреждение.

На основании статей 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

общество с ограниченной ответственностью «ЖЭУ ЗАВ название» признать виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.11 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 (Шестьдесят тысяч) рублей.

  Заменить назначенное  наказание в виде штрафа на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в <АДРЕС> районный суд г. Архангельска через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района города Архангельска либо непосредственно в <АДРЕС> районный суд г. Архангельска.

Мировой судья                                                                    <ФИО1>

Судебный участок № 6 Октябрьского судебного района г.Архангельска

Источник: http://6okt.arh.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=34231581&case_number=33912553&delo_id=1500001