Дело № 12/1-878/2025

№

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург                                                                 ДД.ММ.ГГГГ

Судья Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга Буланая О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул.3-я Советская, д.40, зал 318, жалобу заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу ФИО на постановление мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга Барановой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ, которым

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ в отношении ПАО «Банк ВТБ» прекращено по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – за отсутствием состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

 Постановлением мирового судьи судебного участка №Санкт-Петербурга ФИО от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ в отношении ПАО «Банк ВТБ» прекращено по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – за отсутствием состава административного правонарушения.

 Заместитель руководителя Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу ФИО обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление мирового судьи отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение, указывая в обоснование жалобы на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО посредством электронной почты в адрес ПАО «Банк ВТБ» было направлено заявление об отзыве согласия на обработку персональных данных, которые ПАО «Банкт ВТБ» было получено, однако, в нарушение положений п. 3 ст. 3, ч.1 ст.6, ч.1 ст. 15, ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» 30 сентября 2024 года направило на номер мобильного телефона ФИО именное сообщение рекламного характера при отсутствии согласия заявителя на обработку персональных данных.

 ПАО «Банк ВТБ» о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, однако представитель Общества в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не просил. Учитывая изложенное, суд полагает возможным рассмотреть жалобу заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу ФИО в отсутствие представителя ПАО «Банк ВТБ».

 Представитель Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу ФИО2 в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

 Изучив поступившую жалобу, исследовав материалы дела, а также выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

 Частью 1 ст.13.11 КоАП РФ установлена административная ответственность за обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработку персональных данных, несовместимую с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи и ст.17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

 Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО обратился в Управление Роскомнадзора с заявлением о привлечении ПАО «Банк ВТБ» к административной ответственности в связи с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, ссылаясь в своеи обращении на то, что ДД.ММ.ГГГГ он со своей электронной почты направил на официальный адрес электронной почты Банка ВТБ «ПАО» отзыв согласия на обработку персональных данных, на получение любых телефонных вызовов, текстовых сообщений на его абонентский номер, на рассылку на адреса электронной почты сообщений рекламного характера и иной информации, однако, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на его абонентский номер поступил телефонный звонок, в ходе которого интеллектуальный автоинформатор сообщил ему информацию рекламного характера, содержащую его персональные данные в объеме имя и отчество.

 По результатам анализа приложенных к жалобе ФИО документов, У. Р. по Северо-Западному федеральному округу пришло к выводу о наличии в действиях ПАО «Банк ВТБ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ, о чем был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

 Постановлением мирового судьи судебного участка №Санкт-Петербурга Барановой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.11 КоАП РФ, в отношении ПАО «Банк ВТБ» прекращено по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – за отсутствием состава административного правонарушения.

Принимая указанное решение, мировой судья пришел к выводу заявление с отзывом согласия на обработку персональных данных, направленное ФИО в ПАО «Банк ВТБ» в электронном виде, не соответствует требованиям Федерального закона от 06 апреля 2011 года №63 ФЗ «Об электронной подписи», и, как следствие, подпись ФИО в таком заявлении отсутствует.

 Однако, с такими выводами мирового судьи согласиться нельзя.

 Так, персональными данными является любая информация, относящаяся к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Обработкой персональных данных признаются любые с ними действия (операции), включая их сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение, использование, передачу, обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение (п. п. 1, 3 ст. 3 Закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ).

 По общему правилу обработка персональных данных допускается с согласия субъекта персональных данных. Такое согласие должно быть конкретным, предметным, информированным, сознательным и однозначным. В отдельных случаях такое согласие не требуется, в частности, когда обработка персональных данных необходима для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных, если получение его согласия невозможно (п. п.1, 6 ч. 1 ст.6, ч.1 ст.9 Закона № 152-ФЗ).

 Согласие на обработку персональных данных может быть отозвано субъектом персональных данных способом, указанным ранее в таком согласии, в частности посредством подачи (направления) заявления в свободной форме по почте или через Интернет (ч.2, п. 8 ч.4 ст.9 Закона № 152-ФЗ).

 Принимая во внимание изложенные положения закона, суд соглашается с доводами Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу о том, что действующим законодательством Российской Федерации в сфере персональных данных не установлены требования к отзыву согласия на обработку персональных данных. Заявление может быть подано в свободной форме и не требует обязательного заверения электронной подписью.

 Данные обстоятельства мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении не исследованы. Между тем данная информация имеет правовое значение для дела.

 Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении, мировым судьей допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть таковое, в связи с чем, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, постановление мирового судьи подлежит отмене, а жалоба - возвращению мировому судье на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

 Постановление мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга Барановой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ в отношении ПАО «Банк ВТБ» прекращено по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, отменить.

 Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ, в отношении ПАО «Банк ВТБ» направить мировому судье судебного участка № Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

 Жалобу заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу ФИО удовлетворить.

 Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья:                                                             О.П. Буланая

Источник: https://smolninsky--spb.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=904979425&delo_id=1502001&new=0&text_number=1