Решение по административному делу

Постановление вступило в законную силу____________ года

Выдано____________     года

Срок предъявления к исполнению 2 года

 Штраф_________________________________                                                                                                                                                   

                                                                                                             Дело <НОМЕР>

   ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                          г. <АДРЕС>

    Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании (по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 15А, каб.26) административное дело о привлечении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца пос. <АДРЕС> Камень, <АДРЕС> край, гражданина Российской Федерации, паспорт  <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>  УМВД России по Приморскому краю, код подразделения 250-005, работающего в должности помощника начальника отделения военного комиссариата по Ленинскому и Фрунзенскому районам г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> <ФИО3>, д. _, <АДРЕС> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.11  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

            УСТАНОВИЛ:

   <ФИО2>, являющимся должностным лицом - юрисконсультом 1 категории территориального отдела «<АДРЕС> филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс», под роспись, <ДАТА4>, для принятия участия в судебном заседании во <АДРЕС> гарнизонном военном суде у ведущего документоведа Отдела <ФИО4> получено жилищное дело военнослужащего Минобороны России <ФИО5>, содержащее оригиналы документов и персональные данные <ФИО5>, и членов его семьи,  а также, под роспись, <ДАТА5>, в архиве Отдела у делопроизводителя <ФИО6> получено жилищное дело военнослужащего Минобороны России <ФИО7>, однако,  по состоянию на <ДАТА6> жилищное дело военнослужащего Минобороны России <ФИО5> не возвращено, врио начальника Отдела <ФИО8> дело не представлено, а 44 (из 101) листа жилищного дела с оригиналами документов и со сведениями, содержащими персональные данные военнослужащего <ФИО7> в архив Отдела не сданы.  Проведённой,  <ДАТА6>,  304 военной прокуратурой гарнизона проверкой учета и хранения должностными лицами Отдела жилищных дел военнослужащих установлено, что в результате ненадлежащего исполнения <ФИО2> обязанностей по обеспечению хранения информации, содержащей персональные данные граждан, жилищные дела военнослужащих утрачены, что создает предпосылки к допуску третьих лиц к персональным данным <ФИО5> и <ФИО7>, а также членов их семей, с целью использования таких данных в корыстных целях, чем совершено  административное правонарушение, предусмотренного частью 1 статьи  13.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

 В судебном заседании  по делу об административном правонарушении  <ФИО2> пояснил, что в результате утраты  жилищных дел,  права  военнослужащих <ФИО5> и <ФИО7> и членов их семей не нарушены, так как, как на основании жилищного дела <ФИО5> судом принято решение о предоставлении жилого помещения.  Жилищное дело <ФИО5>, возможно, до настоящего времени находится во <АДРЕС> гарнизонном военном суде. Он  ходил на прием к председателю <АДРЕС> гарнизонного военного суда с просьбой поискать жилищное дело <ФИО5>.  Жилищное дело <ФИО5> он передал в судебном заседании судье без сопроводительного письма, он не знал о том, что нужно было передавать с сопроводительным письмом. Судья его заверил, что дело никуда не денется.  Когда он получал архивное дело <ФИО7>, то просто расписался  в журнале, где было указано  количество листов, но дело было не подшито, документы содержались в файлах, поэтому он не уверен, что  там было именно  101 лист.  Документы по делу <ФИО7> он предоставлял в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>, это нужно было делать срочно. Сопроводительное письмо о передаче дела  <ФИО7> он также не готовил. Он затрудняется сказать, виновен он или невиновен в инкриминируемой ему статье. В настоящее время он работает в должности  помощника начальника отделения военного комиссариата по Ленинскому и Фрунзенскому районам г. <АДРЕС>.

   В судебном заседании помощник военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона военной прокуратуры Тихоокеанского флота <ФИО9>, поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, полагая, что не имеет значения результат рассмотрения дела  <ФИО5> в суде. Считает, что вина <ФИО2> в ненадлежащем исполнении должностных обязанностей по обеспечению хранения информации, содержащей персональные данные граждан, и утраты жилищных дел военнослужащих, что создало предпосылки к допуску третьих лиц к персональным данным <ФИО5> и <ФИО7>, а также членов их семей, с целью использования таких данных в корыстных целях нашла  подтверждение в ходе рассмотрения дела. Из объяснения секретаря  судебного заседания ВГВС <ФИО10> следует, что <ФИО11> передавались суду не подлинники, а копии материалов дела <ФИО5> Просит суд назначить <ФИО2>, являющемуся должностным лицом, административное наказание в пределах санкции статьи.

  Суд, выслушав <ФИО2>,  заключение помощника прокурора <ФИО9>, исследовав материалы административного дела и представленные доказательства в их совокупности, полагает, что в действиях <ФИО2>, являющегося должностным лицом,  содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.11 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях - обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

  Судом установлено,  что в соответствии с приказом начальника филиала «Восточный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Минобороны России о приеме работника на работу от <ДАТА7> <НОМЕР> <ФИО2> принят на работу <ДАТА8> на должность юрисконсульта 1 категории Отдела.

 Из пункта 2.15 должностных обязанностей юрисконсульта 1 категории, утвержденных <ДАТА9> начальником ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны России (далее - должностная инструкция), усматривается, что <ФИО2> обязан осуществлять хранение информации, содержащей персональные данные граждан, а также защищать их от неправомерного использования и утраты.

   Из части 1 статьи 24 Конституции Российской Федерации следует, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

     Согласно статье 3 Федерального закона от <ДАТА10> N 152-ФЗ "О персональных данных" под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); под обработкой персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных; под распространением персональных данных понимаются действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.

   В соответствии со статьей 19 Федерального закона оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.

   Согласно статьи 7 Федерального закона, операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

  Проведенной, <ДАТА6>,  304 военной прокуратурой гарнизона проверкой учета и хранения должностными лицами Отдела жилищных дел военнослужащих установлено, что юрисконсультом Отдела <ФИО2>, под роспись <ДАТА11> у ведущего документоведа Отдела <ФИО4> получено жилищное дело (на 257 л.) военнослужащего Минобороны России <ФИО5> для принятия участия в судебном заседании во <АДРЕС> гарнизонном военном суде.

  Вместе с тем, <ФИО2> жилищное дело <ФИО5>, содержащее оригиналы документов, а также персональные данные <ФИО5> и членов его семьи, ведущему документоведу Отдела <ФИО4>, по состоянию на <ДАТА12> не возвращено, врио начальника Отдела <ФИО8> дело не представлено.

  Также, для принятия участия в судебном заседании <ФИО2> под роспись <ДАТА13> в архиве Отдела у делопроизводителя <ФИО6> получено жилищное дело (на 101 л.) военнослужащего Минобороны России <ФИО7>, однако проверкой установлено, что 44 (из 101) листа жилищного дела с оригиналами документов и со сведениями, содержащими персональные данные военнослужащего, <ФИО2> в архив Отдела по состоянию на <ДАТА12> не сданы.

   Таким образом, на протяжении 3 месяцев <ФИО2> указанные жилищные дела военнослужащих Минобороны России в архив Отдела не сданы.

 Событие административного правонарушения подтверждается материалами дела, исследованными судом в судебном заседании: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА14>, вынесенным военным прокурором 304 военной прокуратуры гарнизона подполковником  юстиции <ФИО12>,  материалами прокурорской проверки: копией должностной инструкции от <ДАТА15>,  с которой <ФИО2> ознакомлен под роспись <ДАТА16>, копией журнала выдачи дел из архива, объяснительной юрисконсульта <ФИО13> от <ДАТА6>, объяснительной и.о. начальника территориального отдела «<АДРЕС> <ФИО8> от <ДАТА6>, объяснением делопроизводителя 1 категории  <ФИО14> от <ДАТА6>, пояснением  главного документоведа территориального отдела «<АДРЕС> <ФИО4>,  объяснением <ФИО2> от <ДАТА17>, объяснением секретаря судебного заседания ВГВС <ФИО10> от <ДАТА18> и другими материалами дела.

   Доводы <ФИО2> о  передаче подлинника материалов жилищного дела военнослужащего <ФИО5> судье ВГВС и возможном его нахождении в суде, а также доводы о том, что при получении им  архивного дела  <ФИО7>, в нем отсутствовал 101 лист, суд полагает несостоятельными, так как, они опровергаются доказательствами исследованными судом, в ходе рассмотрения дела.

  Таким образом, оценивая материалы административного дела в соответствии со статьями 26.2-26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельства совершения административного правонарушения, суд считает, что в действиях <ФИО2>, являвшегося должностным лицом, содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

   Обстоятельств исключающих производство по делу судом, в ходе рассмотрения дела, не выявлено.

  Обстоятельств, в соответствии со статьями 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях смягчающими или отягчающими  административную ответственность, не усматривается.

   Санкция  части 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.    

  При назначении административного наказания, суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности <ФИО2>, полагая целесообразным  назначить ему административное наказание в виде  административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

    На основании изложенного и руководствуясь статьями 4.1 - 4.3, пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,                                                     

     ПОСТАНОВИЛ:

   Признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 Назначить <ФИО2> административное наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

   Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение десяти суток со дня изготовления в полном объеме.

      Постановление в полном объеме изготовлено <ДАТА19>.

Исполняющий обязанности

мирового судьи судебного участка <НОМЕР>

Ленинского судебного района г. <АДРЕС>                                             <ФИО1>

   В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в указанный срок, лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

   Копию документа, подтверждающего оплату административного штрафа, необходимо предоставить на судебный участок <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д.15 «а» каб 26) не позднее 60 суток с момента вступления в законную силу настоящего постановления.

Штраф подлежит оплате по реквизитам:

     Получатель: УФК по Приморскому краю  г. <АДРЕС>, (Департамент по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей <АДРЕС> края, адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дата регистрации ЮЛ <ДАТА20>).

ИНН <НОМЕР>

КПП <НОМЕР>,

ОГРН <НОМЕР>

БИК ТОФК 010507002

ОКТМО - 05701000,

Наименование банка: Дальневосточное ГУ Банка России // УФК по Приморскому краю (г. <АДРЕС>

Номер счета  получателя платежа (л/счет)  04202200080

Единый казначейский счет 401028105453370000012

Казначейский счет 03100643000000012000

 КБК 785 1 16 01133 01 9000 140

УИН 0

Источник: https://3.prm.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=40236587&delo_id=1500001