П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 «16» мая 2016 года                                           г.Ростов-на-Дону

Резолютивная часть объявлена 13 мая 2016 года.

Мотивированное постановление изготовлено 16 мая 2016 года.

Мировой  судья  судебного  участка № 7 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону Светличная Н.А., (344103, г.Ростов-на-Дону, ул.Содружества, 84), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.11 КРФобАП, в отношении  ТСЖ «Название», <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

 В производстве мирового судьи судебного участка №7 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону находится настоящее дело об административном правонарушении, из материалов которого следует, что в ходе проведенной прокуратурой Советского района г.Ростова-на-Дону проверки установлено следующее. Из представленных Управлением Роскомнадзора по Ростовской области материалов следует, что консьержам ТСЖ «Название» предоставляются персональные данные жильцов дома <АДРЕС> самими жильцами, что не соответствует Положению о хранении и использовании персональных данных работников и жителей дома.  В частности, <ФИО1>, <ФИО2>, а также иными жилами  МКД №__ по <АДРЕС> в <АДРЕС> были сданы 13 и <ДАТА> заполненные бланки решений, которые содержали паспортные данные, данные о документах на право собственности, другую информацию, касающуюся их доли собственности, к которой консьержи не имели разрешенного доступа. Согласие на обработку консьержами ТСЖ вышеуказанных персональных данных жильцы дома не давали. При таком положении ТСЖ «Название» допущено нарушение законодательства о персональных данных, а именно, ст.7 Федерального закона от <ДАТА> №152-ФЗ «О персональных данных».

 Представитель правонарушителя ФИО - председатель правления ТСЖ «Название», действующий на основании Устава, в судебное заседание явился, вину в совершении административного правонарушения не признал, при этом пояснил следующее. Проведенная прокуратурой Советского района г. Ростова-на-Дону проверка были инициирована лично им. В феврале 2016 года действительно были нарушены положения Федерального закон «О персональных данных». Консьержи получили доступ к персональным данным жильцов. При этом согласие на обработку консьержами ТСЖ персональных данных жильцы дома не давали. Однако, данные нарушения были допущены по вине бывшего председателя правления ТСЖ <ФИО3>. Именно он и должен нести ответственность. Товарищество собственников жилья - это собственники квартир в многоквартирном доме. Они не должны нести ответственность за действия председателя.

 Помощник прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону ФИО в судебное заседание явился, просил привлечь ТСЖ «Название» к административной ответственности по ст.13.11 КРФобАП, при этом пояснил следующее. Санкция ст.13.11 КРФобАП предусматривает административную ответственность граждан, должностных лиц, а также юридических лиц. ТСЖ «Название» является юридическим лицом, в границах которого были нарушены положения Федерального закона РФ «О персональных данных». Вина ТСЖ полностью подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела. Вместе с тем, поскольку ранее ТСЖ «Название» к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекалось,  помощник прокурора ФИО просил назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

 Выслушав представителя правонарушителя, помощника прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону, исследовав материалы дела, суд считает, что вина ТСЖ «Название» в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении административного производства от <ДАТА>, в котором <ФИО4> собственноручно написал, что «нарушения будут устранены» (л.д.4-7);

- копией положения о хранении и использовании персональных данных работников и жителей дома, согласно которому консьерж имеет право ограниченного доступа к персональным данным работников и жителей дома (л.д.12-17);

- копией должностной инструкции консьержа жилого дома (л.д.27-29);

- копией Устава ТСЖ «Название» (л.д.30-36);

- копией протокола внеочередного общего собрания ТСД «Название» от <ДАТА> (л.д.23-26);

- копиями решений собственников помещения в многоквартирном доме, заполненных <ФИО1> и <ФИО2>, содержащих персональные данные указанных лиц (л.д.42-45);

- объяснением <ФИО3>, согласно которому он состоял в должности председателя ТСЖ «Название». В феврале 2016 года проводилось общее собрание собственников помещений в форме заочного голосования. Собственникам было предложено заполнить решение по поставленным в нем вопросам и передать заполненное решение через консьержа. По состоянию на <ДАТА> проголосовало и сдало бюллетени через консьержей примерно 55% собственников от общего количества. В соответствии с положением о хранении и использовании персональных данных работников и жителей дома, консьержи имели право ограниченного доступа к персональным данным. Под ограниченным доступом понимается наличие у консьержей информации о собственниках жилых помещений МКД, а именно: фамилия, имя, отчество, номер квартиры, номер телефона. К иной персональной информации о жильцах у консьержей доступ отсутствовал (л.д.50-52);

- пояснениями представителя правонарушителя в судебном  заседании о том, что в феврале 2016 года в ТСЖ «Название» было инициировано общее собрание собственников, проводимое в форме заочного голосования. Заполненные бланки решений жильцами сдавались через консьержей, которые имеют ограниченный доступ к персональным данным. В настоящее время выявленные нарушения устранены.

 Своими действиями ТСЖ «Название» нарушило положения ст.7 Федерального закона от <ДАТА> №152-ФЗ «О персональных данных», согласно которым операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено законом.

 ТСЖ «Название», являясь оператором, организующим и осуществляющим обработку персональных данных, допустило доступ консьержей к персональным данным собственников помещений - паспортные данные, данные о документах на право собственности, информация, касающаяся доли в праве собственности - к которым консьержи не имели права доступа. Согласие на обработку консьержами ТСЖ указанных персональных данных жильцы дома не давали.

 Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что вина ТСЖ «Название»  в совершении административного правонарушения доказана и квалифицирует его действия по ст.13.11 К РФ об АП, а именно, нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом изложенного суд считает возможным назначить ТСЖ «Название» наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах, предусмотренных санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КРФобАП,

ПОСТАНОВИЛ:

 Признать ТСЖ «Название» (<ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КРФ об АП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: получатель <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Постановление может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Советского районного суда г. Ростова-на-Дону, через мирового судью судебного участка № 7 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток.

Мировой  судья                                                         Светличная Н.А.

Источник:http://sov7.ros.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=86055458&case_number=76124032&delo_id=1500001