Дело № 3-870-0401/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 мая 2015 года                                                 пгт. Междуреченский

Мировой судья судебного участка №1  Кондинского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Трифанов Валерий Вячеславович, (ХМАО-Югры, пгт.Междуреченский, ул.П.Лумумбы, д.2/1)

с участием представителя общества с ограниченной ответственностью «НАИМЕНОВАНИЕ»  - ФИО,

помощника прокурора Кондинского района – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении  в   отношении

общества с ограниченной ответственностью «НАИМЕНОВАНИЕ»  ИНН *КПП*  ОГРН  *, юридический адрес: *, ранее не  привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

 * года заместителем прокурора Кондинского района в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «НАИМЕНОВАНИЕ» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с нарушением установленного законом порядка распространения информации о гражданах (персональных данных).

Согласно постановления общество с ограниченной ответственностью «НАИМЕНОВАНИЕ» (далее  - ООО «НАИМЕНОВАНИЕ»),  осуществляя свою деятельность по адресу:*,  в нарушение   Федерального закона  от 27.07.2006 года №152-ФЗ «О персональных  данных», не имея согласия граждан на  обработку их персональных данных, в том числе на передачу их третьим лицам,  передало   персональные данные  должников ООО «НАИМЕНОВАНИЕ» - жителей многоквартирных домов пгт*, указав их в приложении №1  к договору уступки права требования от *года, заключенного между ООО «НАИМЕНОВАНИЕ» и ИП ФИО.  

В судебном заседании представитель ООО «НАИМЕНОВАНИЕ» ФИО  пояснил, что законом предусмотрено право заключения договора переуступки прав требований, а соответственно   согласия должника о передачи информации  третьим лицам не требуется, вину в совершении административного правонарушения не признает.

Помощник прокурора Кондинского района ФИО1 в судебном заседании на привлечении общества с ограниченной ответственностью «НАИМЕНОВАНИЕ» как юридического лица  к административной ответственности настаивал, поскольку его вина в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 13.11 КоАП РФ, по его мнению, нашла свое  подтверждение. 

Заслушав участников процесса, изучив и исследовав материалы дела,  мировой судья пришел к следующему.

Согласно статье 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением является нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

Объектом указанного правонарушения являются общественные отношения, складывающиеся в области защиты информации. Предметом правонарушения является порядок сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

Объективная сторона правонарушений состоит в нарушении норм федерального законодательства, регулирующих вопросы работы с информацией о гражданах (персональными данными).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года  № 152-ФЗ «О персональных данных» под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Оператором персональных данных, в том числе являются муниципальные органы, юридические или физические лица, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными. Под обработкой персональных данных понимаются любые действия (операции) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования  таких средств  с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона РФ от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Целью Федерального закона «О персональных данных» является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных (Статья 2).

    Статье 7 Федерального закона РФ от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» предусмотрено, что операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с договором управления многоквартирным домом от * года №1 МКД, заключенного между ООО «НАИМЕНОВАНИЕ» и администрацией городского поселения *, ООО «НАИМЕНОВАНИЕ» назначена управляющей организацией по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в пгт.*,  перечень работ и услуг по содержанию  и ремонту общего имущества многоквартирного дома  указан в приложении  № 2 по списку № 1 к договору управления многоквартирным домом.

* года юридическое лицо ООО «НАИМЕНОВАНИЕ» в лице директора *  расположенное по адресу: *, являясь оператором персональных данных, заключило с индивидуальным предпринимателем ФИО, договор переуступки прав требований от * года, содержащий  персональные данные  должников,   при этом передав  в нарушение требований статей 2 и 7 Федерального закона «О персональных данных» о порядке распространения информации о гражданах (персональных данных)  третьему лицу  информацию,  содержащую персональные данные, без согласия должников.

Эти обстоятельства установлены на основании следующих доказательств:

постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении  от*года  в отношении ООО «НАИМЕНОВАНИЕ» по ст.13.11 КоАП РФ (л.д.);

обращением  <ФИО> от * года о нарушении ее права, поскольку согласия на обработку и передачу ее персональных данных третьим лицам не давала (л.д.);

договором уступки права требования от * года с Приложением №1(л.д.);

договором  №1-МКД  от * года на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома в пгт.* (л.д.);

уставом общества с ограниченной ответственностью «НАИМЕНОВАНИЕ» (л.д.);

свидетельством о государственной регистрации юридического лица (л.д.);

свидетельством о постановке на учет организации в налоговом органе (л.д.).

Указанные доказательства были оценены  в совокупности,  в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 1.5  КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая изложенное, мировой судья считает, что вина общества с ограниченной ответственностью «НАИМЕНОВАНИЕ» в  нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) установлена и доказана. Действия общества с ограниченной ответственностью «Наименование» необходимо квалифицировать по  ст. 13.11 КоАП РФ – нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих   административную ответственность – не установлено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 13.11, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, ст.29.11  Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Наименование»   признать виновным  в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена  ст. 13.11 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Штраф перечислить на расчетный счет 40101810900000010001 лицевой счет 04871343490 ИНН 8601010505 КПП 860101001 БИК 047162000  КБК 41511690010016000140 ОКТМО 71871000 в РКЦ г. Ханты-Мансийска  Управление Федерального Казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (Получатель – Прокуратура Ханты-Мансийского автономного округа-Югры)  в течение шестидесяти  дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения копии настоящего постановления в Кондинский районный суд путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 1 Кондинского  района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, либо непосредственно в Кондинский районный суд  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мировой судья судебного участка № 1                    В.В.Трифанов

Согласовано:19.05.2015

Источник:http://www.mirsud86.ru/ms/625/act/as/?sf0=&sf1=&sf2=13.11&sf3=&sf4=&sf5=