Дело об административном правонарушении № 5-92/2022

УИД 66MS0045-01-2022-000121-42

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

24 февраля 2022 года

Мировой судья судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга Чудников Р.С., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 8 Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга (620142, г. Екатеринбург, ул. Фрунзе, д. 40, каб. 110, тел. (343) 257-14-14, электронный адрес: 8okt@dms66.ru, официальный сайт судебного участка: 8okt.svd.msudrf.ru), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ПАО «Название», ОГРН <НОМЕР> ИНН: <НОМЕР>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, _, зарегистрированного в качестве юридического лица <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения в период с 02.06.2021 по 13.07.2021 плановой выездной проверки установлено, что ПАО «Название», расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. ______, __, является оператором, которое осуществляет обработку персональных данных работников на территории Свердловской области с нарушением требований, установленных ч.1 ст.6 Федерального закона «О персональных данных», согласно которому даётся согласие субъекта на обработку персональных данных.

В связи с изложенными обстоятельствами главным специалистом-экспертом отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере персональных данных Управления Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу ФИО в отношении ПАО «Название» 19.01.2022 составлен протокол № АП-66/5/128 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Защитник ПАО «Название» - ФИО1, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности от 20.12.2021, заявил о непризнании Банком вины в совершении вменяемого правонарушения, представил объяснения по факту правонарушения, в которых указал, что Банку вменяется нарушение требований ч.1. ст.6 Федерального закона от 27.07.2006 №152- ФЗ «О персональных данных», в части отсутствия согласия на обработку персональных данных рекомендателей физического лица - соискателя на должность. Анкета заполнялась физическим лицом - соискателем на должность, то есть, в целях заключения трудового договора по инициативе субъекта персональных данных, что явно следует из текста анкеты.

Закон о персональных данных в п.п. 5 ч.1 ст. 6 не ограничивает круг субъектов персональных данных, обработка персональных данных которых необходима в целях заключения договора по инициативе конкретного субъекта персональных данных. В законе о персональных данных также не указано, что обработка персональных данных в данном случае должна производиться при наличии согласия на обработку персональных данных всех субъектов персональных данных, персональные данные которых обрабатываются. Положения закона о персональных данных не предусматривает необходимость получения письменного согласия от субъекта персональных данных в том случае, если такие данные получены от другого лица. ФИО3 являлся оператором по обработке их персональных данных, и у него при получении персональных данных от третьих лиц возникла обязанность по уведомлению соответствующих третьих лиц об обработке их персональных данных, о выполнении которой оператор сообщил Банку при заполнении анкеты. Обязанность по получению при этом отдельного дополнительного согласия еще и Банком в отношении третьих лиц, общение с которыми носит заведомо эпизодический характер, и безотносительно к условиям обработки персональных данных и ее целям, является правовым нонсенсом и нормами закона о персональных данных по понятным причинам не установлено. Таким образом, обработка банком персональных данных рекомендателей ФИО проведена в полном соответствии с нормами закона о персональных данных, состав и событие административного правонарушения отсутствуют, поскольку обязанность по получению письменного согласия на обработку их персональных данных в законе отсутствует. На основании этого просит производство по делу прекратить.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

На основании Плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу на 2021 год, утверждённого приказом от 20.11.2020 № 145, размещённого на сайте Управления Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу в сети «Интернет» в отношении ПАО «ФИО» в период с 02.06.2021 по 13.07.2021 проведена плановая выездная проверка соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обработки персональных данных. ПАО «ФИО» является оператором, осуществляющим обработку персональных данных на территории Свердловской области, и включен под регистрационным номером 11-0170765 в общедоступный реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных, по адресу в сети Интернет: http://www.pd.rkn.gov.ru.  В ходе проведения проверки ПАО «ФИО» представлена Справка о порядке поиска и подбора персонала с приложением подтверждающих документов, включая Приказ № 388 от 01.08.2017 «О введении в действие Положений». Вышеуказанным Приказом с 01.08.2017 утверждено Положение о подборе персонала ПАО «Название», неотъемлемой частью которого является Приложение № 1, утвержденная форма «Анкета кандидата». Вместе с тем, в адрес управления в ходе проверки представлены копии анкет кандидатов, в том числе <ФИО1> (дата подписания <ДАТА10>), в содержании которой выявлен факт сбора персональных данных рекомендателей в поле «Рекомендатели» в объёме: фамилия, имя; номер телефона; наименование организации, в которой вместе работали.

Вместе с тем, представленные в ходе проведения проверки документы не содержат положений, предусматривающих порядок и условия обработки персональных данных рекомендателей при заполнении утвержденной оператором типовой формы анкеты кандидата.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных допускается с согласия субъекта персональных данных. Согласия рекомендателей, персональные данные которых указаны в анкете кандидата ФИО., а именно: ФИО4 и ФИО5 ПАО «Название» не представлены.

Таким образом, правовые основания обработки персональных данных рекомендателей в ходе заполнения утвержденной оператором типовой формы анкеты кандидата ПАО «Название» не представлено.

На основании изложенного, оператором нарушены требования ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О персональных данных», в части обработки персональных данных рекомендателей без согласия на обработку персональных данных. Мировой судья квалифицирует действия ПАО «Название» по ч.1 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое предусмотрена ответственность за обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, несовместимую с целями сбора персональных данных. У юридического лица - ПАО «Название» имелась возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, ПАО «ФИО» нарушены требования ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О персональных данных», что обработка персональных данных допускается с согласия субъекта персональных данных. Кроме того, непризнание вины представителем ПАО «Название» в совершении административного правонарушения, суд оценивает критически, как позицию защиты с целью избежать ответственности за содеянное.

Назначая административное наказание, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд не усматривает. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает. При изложенных обстоятельствах суд считает возможным назначить ПАО «Название» административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9. - 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ПАО «Название» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу, а документ, свидетельствующий об уплате, направлен мировому судье. Оплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Свердловской области (Департамент мировых судей Свердловской области, л/с 04622011370), ИНН/КПП: 6658135632/665801001; счет получателя платежа 03100643000000016200, Банк получателя: Уральское ГУ Банка России; корсчет 401 028 106 453 700 00054; ОКТМО: 65701000; БИК: 016577551; КБК:01911601053010000140; УИН: 0209952066004550009220228. Лицо, не уплатившее административный штраф в течение указанного срока, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо в виде административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо в виде обязательных работ сроком до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения или вручения его копии в Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Мировой судья                          Р.С. Чудников

Управление Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу

 по <АДРЕС> области

г. <АДРЕС>

пр. <АДРЕС>, д. 39

ПАО «Название»

Г. <АДРЕС>

Ул. <АДРЕС>, Д. 75

Направляем Вам для сведения копию постановления от   <ДАТА11>  о  назначении административного наказания ПАО «Название» за совершение административного правонарушения,  предусмотренного   по ч.2 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировой судья                                                                <ФИО2>

Управление Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу

 по <АДРЕС> области

г. <АДРЕС>

пр. <АДРЕС>, д. 39

ПАО «Название»

Г. <АДРЕС>

Ул. <АДРЕС>, Д. 75

Направляем Вам для сведения копию постановления от   <ДАТА11>  о  назначении административного наказания ПАО «Название» за совершение административного правонарушения,  предусмотренного   по ч.2 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировой судья                                                                   <ФИО2>

Источник: http://8okt.svd.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=338040783&case_number=335316345&delo_id=1500001