Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

59MS0037-01-2021-009197-72

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(резолютивная часть объявлена <ДАТА1>)

г. <АДРЕС>                                                                            <ДАТА2>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района   г. <АДРЕС> <ФИО1>,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, <ФИО2>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

<ФИО2>, <ДАТА3> рождения, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ___, заместителя начальника отдела благоустройства Администрации <АДРЕС> района г. <АДРЕС>, юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, __,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> заместитель начальника отдела благоустройства Администрации <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО2>, находясь по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, __, предоставил в ГБУ ПК «ФИО <АДРЕС> края» через Единую краевую автоматизированную систему открытого правительства <АДРЕС> края («Управляем вместе») в ГБУ ПК «ФИО <АДРЕС> края» протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>, содержащий персональные данные гражданина <ФИО4>, который в последующем <ДАТА6> был размещен в сети «Интернет» на портале «Управляем Вместе».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, <ФИО2> с протоколом не согласился по доводам, изложенных в пояснениях в материалах дела, указал, что для принятия решения о публикации ответа в Системе «Управляем Вместе» подготовленный ответ направляется модератору в ГБУ ПК «ФИО <АДРЕС> края», который согласно Регламенту обработки и публикации информации, данных, ответов в <АДРЕС> краевой автоматизированной системе открытого правительства <АДРЕС> края («Управляем вместе») подлежит возврату на доработку при наличии в нем персональных данных пользователя, направляющего сообщение, а также третьих лиц, распространяемых без их согласия. При этом, ответ должен содержать обоснования и доказательства при направлении модератору, в связи с чем, при подготовке ответа на обращение, поступившее на Интернет-портал «Управляем вместе» <ДАТА7> по вопросу некачественного содержания детской площадки и направлении его в ГБУ ПК «ФИО <АДРЕС> края», как модератору, в соответствии с действующим Регламентом был приложен протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО4> Просил прекратить производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным  Кодексом  или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Заместителю начальника отдела благоустройства Администрации <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО2> вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в осуществлении обработки (предоставлении) персональных данных гражданина <ФИО4> в случаях, не предусмотренных законодательством РФ в области персональных данных, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, согласно п. 4.1 Регламента обработки и публикации информации, данных, ответов в <АДРЕС> краевой автоматизированной системе открытого правительства <АДРЕС> края («Управляем вместе»), а также рассмотрения сообщений, поступающих с использованием <АДРЕС> краевой автоматизированной системе открытого правительства <АДРЕС> края («Управляем вместе»), утверждённого приказом Министерства информационного развития и связи <АДРЕС> края от <ДАТА8> <НОМЕР>, подготовленный уполномоченным, контрольным органом ответ направляется в личный кабинет модератора (ГБУ ПК «ФИО <АДРЕС> края») для обработки.

По итогам обработки подготовленного ответа модератор принимает решение о публикации ответа и о направлении ответа на доработку (п. 4.2 Регламента). Ответ подлежит направлению на доработку, в том числе, если ответ не содержит необходимых обоснований и доказательств; ответ содержит персональные данные пользователя, направляющего сообщение, также третьих лиц, распространяемые без их согласия (п. 4.3.2 и п. 4.3.6 Регламента).

Согласно ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу об отсутствии в действиях <ФИО2> состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку его вина в совершении данного правонарушения в ходе судебного заседания не установлена.   

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

прекратить в отношении <ФИО2> производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья (подпись)

Копия верна.

Мировой судья                                                             <ФИО1>

Источник: http://37.perm.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=1437043&delo_id=1500001