ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ахтубинск                                             22 августа 2017 года

Мировой судья судебного участка № 4 Ахтубинского района Астраханской области Протас О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ноздриной С.Г.,

с участием представителя Ахтубинского городского прокурора - помощника Ахтубинской городской прокуроры  О.В.  

рассмотрев в судебном участке № 4 Ахтубинского района Астраханской области, расположенном по адресу: г. Ахтубинск ул. Можайского, д. 6, материалы дела № <НОМЕР> об административном правонарушении по ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ) в отношении

<ФИО>, <ДАТА3> рождения, уроженки <АДРЕС> зарегистрированной    и проживающей по адресу: <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО>

у с т а н о в и л:

Ахтубинской городской прокуратурой Астраханской области проведена проверка по обращению бывших работников МП «<АДРЕС>» <ДАТА4> по исполнению требований Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

В ходе проверки <ДАТА4> при получении объяснений установлено ненадлежащее исполнение <ОБЕЗЛИЧЕНО>  требований законодательства о персональных данных, а именно,  <ФИО>в нарушение требований законодательства о персональных данных с бывших сотрудников МП «<АДРЕС>» были истребованы копии паспортов, которые в последующем переданы в операционный офис <АДРЕС> отделения ***банка для оформления зарплатных карт, в нарушение ст. 9 Федерального закона РФ «О персональных данных», согласно которой, субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку, соответствующие заявления о согласии работников на сбор, обработку, хранение, а также передачу третьим лицам их персональных данных не получалось.

На основании п. 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»,  в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации «Об административных правонарушениях» не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату) Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Судебное заседание по данному делу об административном правонарушении было назначено на <ДАТА1>, <ФИО> была направлена судебная повестка заказным письмом с уведомлением по адресам места регистрации и жительства, указанным в протоколе об административном правонарушении. <ДАТА1>  <ФИО> в судебное заседание не явилась, заказное письмо с судебной повесткой  не было ей вручено, в связи с истечением срока хранения. Таким образом, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с <ДАТА8> знало о том, что в отношении нее составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ), однако, в последующем  <ФИО> судебную повестку по месту регистрации и жительства не получила, не представляла суду сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание. Возвращение письма с судебной повесткой, в связи с истечением срока хранения, с адреса  регистрации и жительства, свидетельствует о надлежащем извещении  Е.В. о месте и времени рассмотрения дела судом.

 В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

 В связи с тем, что  <ФИО> извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела от нее не поступало, мировой судья считает необходимым рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании помощник Ахтубинского городского прокурора  О.В. доводы, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержала в полном объеме, указала, что в действиях  <ФИО> содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ), при этом просила назначить наказание, предусмотренное санкцией данной статьи на усмотрение суда. 

 В соответствии с ч.1 ст. 23 Конституции РФ каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

 В соответствии со ст. 24 Конституции РФ сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

 В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

 В соответствии со ст.3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О персональных данных" персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

 В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О персональных данных" субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором.

Вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в инкриминируемом ему административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ) подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА10> по ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» в отношении представителя по доверенности конкурсного управляющего МП «<АДРЕС>»  <ФИО>; копией паспорта  <ФИО>; копией доверенности на  <ФИО> <НОМЕР><ДАТА>; копией доверенности на  <ФИО> <НОМЕР> от <ДАТА4>; копией объяснения  <ФИО>, решением от <ДАТА11> о проведении проверки.

 Мировой судья, с учетом анализа собранных и исследованных в судебном заседании доказательств, с учетом заключения помощника Ахтубинского городского прокурора  О.В. полагает, что действия  <ФИО> подлежат квалификации по ст.13.11 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ), как нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

Мировым судьей установлено, что в ходе проверки <ДАТА4>,  <ФИО> являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> не надлежаще исполнила  требования законодательства о персональных данных, а именно,  <ФИО> в нарушение требований законодательства о персональных данных с бывших сотрудников МП «<АДРЕС>» были истребованы копии паспортов, которые в последующем переданы в операционный офис <АДРЕС> отделения ***банка для оформления зарплатных карт, в нарушение ст. 9 Федерального закона РФ «О персональных данных», согласно которой, субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку, соответствующие заявления о согласии работников на сбор, обработку, хранение, а также передачу третьим лицам их персональных данных не получалось.

 При назначении наказания  <ФИО>, мировой судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность  <ФИО>, является представителем по доверенности конкурсного управляющего МП «<АДРЕС>», ее имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. В связи с чем, мировой судья полагает необходимым назначить  <ФИО> в виде административного штрафа.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 5.59, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» мировой судья

п о с т а н о в и л:

<ФИО>, <ДАТА3> рождения, уроженку <АДРЕС> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ), и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей, который необходимо уплатить по следующим реквизитам:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации “Об административных правонарушениях” административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ахтубинский районный суд Астраханской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

    Мировой судья                                                               О.В. Протас

Источник: http://aht4.ast.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=1590227&delo_id=1500001