Судебная практика

Дело № 5-280/2017

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

 

посёлок Палех, Ивановской области                        25 июля 2017 года

Мировой судья судебного участка № 1 Палехского судебного района в Ивановской области Шилов А.Л. (исполняющий обязанности Мирового судьи судебного участка Южского судебного района), находящийся по адресу: <АДРЕС>, рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, переданный заместителем прокурора Южского района Ивановской области, в отношении <НАИМЕНОВАНИЕ ОБЩЕСТВА>, ИНН <НОМЕР> юридический адрес: 155630, <АДРЕС1> ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из постановления заместителя прокурора Южского района о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.06.2017 года, <НАИМЕНОВАНИЕ ОБЩЕСТВА> допустило нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных). Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В ходе проведённой прокуратурой Южского района проверки по поступившим от граждан <ФИО1>, <ФИО2> и <ФИО3> заявлениям о допущенных <НАИМЕНОВАНИЕ ОБЩЕСТВА> нарушениях законодательства о персональных данных, было установлено, что <НАИМЕНОВАНИЕ ОБЩЕСТВА> направило им по месту их жительства квитанции на оплату услуг по теплоснабжению, а именно: 16 мая 2017 года - <ФИО3>, 06 июня 2017 года - <ФИО2>, и 06 июня 2017 года - <ФИО1> В направленных квитанциях были указаны адреса, фамилии, имена и отчества данных граждан. Кроме того, <НАИМЕНОВАНИЕ ОБЩЕСТВА> направило указанным гражданам претензии об оплате задолженности за теплоснабжение, также указав в них адреса, фамилии, имена и отчества получателей. Между тем, <ФИО3>, <ФИО2> и <ФИО1> в договорных отношениях с <НАИМЕНОВАНИЕ ОБЩЕСТВА> не состоят и своего согласия на обработку их персональных данных не давали.

В связи с этим, действия <НАИМЕНОВАНИЕ ОБЩЕСТВА> были квалифицированы по ст.13.11 КоАП РФ (в редакции Федерального закона РФ от 22.06.2007 года № 116-ФЗ), а именно: нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, - <НАИМЕНОВАНИЕ ОБЩЕСТВА>, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайства об отложении слушания дела не заявлял.

Помощник прокурора Южского района Ивановской области <ФИО4> в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала и настаивала на привлечении <НАИМЕНОВАНИЕ ОБЩЕСТВА> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КоАП РФ.

Выслушав представителя прокуратуры Южского района Ивановской области, ознакомившись с материалами дела, суд не усматривает в действиях <НАИМЕНОВАНИЕ ОБЩЕСТВА> состава административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КоАП РФ (в редакции Федерального закона РФ от 22.06.2007 года № 116-ФЗ), а именно: нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

В соответствии со ст.3 Федерального закона РФ от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

<НАИМЕНОВАНИЕ ОБЩЕСТВА> осуществляет оказание услуг по теплоснабжению на территории Южского городского поселения и принимает оплату за оказываемые коммунальные услуги.

В соответствии с п.67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем.

В соответствии с п.69 Правил предоставления коммунальных услуг, в платежном документе указывается почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя).

Таким образом, указание в платежных документах (квитанциях) адреса жилого (нежилого) помещения, фамилии, имени и отчества собственника или нанимателя жилого помещения, основано на законе и является обязательным для поставщика коммунальных услуг.

В силу п.5 ч.1 ст.6 Федерального закона РФ от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», если персональные данные обрабатываются в целях исполнения договора, одной из сторон которого является субъект персональных данных, то согласия этого субъекта на обработку персональных данных не требуется.

В связи с этим, указание поставщиком коммунальных услуг в квитанциях на оплату коммунальных услуг адреса получателя коммунальной услуги, его фамилии, имени и отчества, не требует получения согласия на обработку персональных данных.

Направление платежных документов непосредственно субъекту персональных данных не является распространением персональных данных, так как в соответствии с п.5 ст.3 Федерального закона РФ от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», распространение персональных данных - это действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.

Спор о наличии или отсутствии между <ФИО1>, <ФИО2>, <ФИО3> и <НАИМЕНОВАНИЕ ОБЩЕСТВА> договорных отношений по предоставлению коммунальных услуг является хозяйственным спором, который не подлежит разрешению в рамках дела об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении <НАИМЕНОВАНИЕ ОБЩЕСТВА> прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КоАП РФ (в редакции Федерального закона РФ от 22.06.2007 года № 116-ФЗ).

Постановление может быть обжаловано в Южский районный суд Ивановской области через Мирового судью судебного участка Южского судебного района в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Мировой судья               подпись                             Шилов А.Л.

по материалам: http://yuzha6.iwn.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=13848749&delo_id=1500001

Информация по делу
Статьи
ст. 13.11 КоАП РФ
Суд
Судебный участок № 1 Палехского судебного района в Ивановской области
Судья
Шилов А.Л.
Дата решения
2017-07-25
Категории
Согласие
Другие дела из подобных
категорий:

Обработка персональных данных учащихся без письменного согласия законных представителей

Обработка специальной категории персональных данных работников и соискателей без их письменного согласия

Обработка специальной категории персональных данных, касающихся религиозных убеждений в отсутствие письменного согласия

Размещение на сайте статьи, содержащей персональные данные субъекта

Нарушение оператором требований законодательства в отношении обработки персональных данных

В ходе проверки туристической фирмы выявлены нарушения закона

Зять разместил в социальной сети «В контакте» договор купли-продажи земельного участка, содержащий персональные данные своей тещи, не имея на то законных оснований (как и согласия)

Выражение согласия путем подписания договора

Отсутствие документа, определяющего политику в отношении обработки персональных данных, и сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных, обработка персональных данных без согласия субъекта

Оператор без согласия субъектов персональных данных осуществляет обработку персональных данных граждан, подлежащих льготному обеспечению лекарственными средствами

Письменная форма согласия не соответствует требованиям законодательства в области персональных данных

Обработка персональных данных в оперативной сводке без согласия субъекта

Обработка специальной категории персональных данных работников без их письменного согласия

В согласии работника отсутствует перечень персональных данных (указано все категории), указано несколько целей

Признание незаконными публикации и распространения персональных данных на сайте судебных решений