Дело №5-289/43-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 марта 2019 года                                                            г. Якутск   

Мировой судья судебного участка № 43 г. Якутска Прокопьева А.М.,

с участием старшего помощника прокурора г. Якутска ˂ФИО˃, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ˂ФИО˃, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 13.11 ч. 2 КоАП РФ в отношении ˂ФИО˃, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> юридический адрес: ˂АДРЕС˃, ОГРН 1041402047620 ИНН/КПП 1435150807/143501001,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА3>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществлена обработка персональных данных с нарушением требований законодательства персональных данных, в связи с чем, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ˂ФИО˃ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ.  

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Якутска ˂ФИО˃ постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении поддержала, просила привлечь должностное лицо к административной ответственности.

В судебном заседании ˂ФИО˃ с постановлением по делу об административном правонарушении согласился, вину не отрицал.

Заслушав участников дела об административном правонарушении, исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему выводу.

Положениями ст. 23 Конституции РФ предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия согласно ч. 1 ст. 24 Конституции РФ не допускается.

Отношения, связанные с обработкой персональных данных, регулируются Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Закон о персональных данных).

Согласно п. 1 ст. 3 Закона о персональных данных персональными данными признается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными (п. 2 ст. 3 Закона о персональных данных).

Под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных (п. 3 ст. 3 Закона о персональных данных).

Пунктом 2 ст. 5 Закона о персональных данных установлено, что обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных.

По общему правилу, обработка персональных данных допускается с согласия субъекта персональных данных (п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона о персональных данных).

Оператор вправе поручить обработку персональных данных другому лицу с согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом, на основании заключаемого с этим лицом договора, в том числе государственного или муниципального контракта, либо путем принятия государственным или муниципальным органом соответствующего акта (далее - поручение оператора).

В силу ст. 7 Закона о персональных данных операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона о персональных данных согласие субъекта на обработку его персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" руководитель образовательной организации несет ответственность за руководство образовательной, научной, воспитательной работой и организационно-хозяйственной деятельностью образовательной организации.

Частью 2 ст. 13.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за обработку персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо обработка персональных данных с нарушением установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных требований к составу сведений, включаемых в согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Из материалов дела усматривается, что прокуратурой г. Якутска с участием государственного инспектора по БДД отделения регистрационно-экзаменационной работы ОРЭР и ТН УГИБДД МВД по Республике Саха (Якутия) <ФИО1> <ДАТА6> проведена проверка в <ОБЕЗЛИЧЕНО> юридический адрес: <АДРЕС>

В ходе проверки было установлено следующее: <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляет свою деятельность на основании лицензии <НОМЕР> от <ДАТА7> Решением единственного учредителя от <ДАТА8> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> назначен ˂ФИО˃

За период с <ДАТА9> <ОБЕЗЛИЧЕНО> по настоящее время произведен набор 4 групп: <НОМЕР>.

Группа <НОМЕР> в составе 22 обучающихся, группа <НОМЕР> в составе 7 человек, группа <НОМЕР> учащихся, группа <НОМЕР> всего 7 человек.

При этом, обучающиеся для заключения договора платных образовательных услуг в <ОБЕЗЛИЧЕНО> вместе с заявлением предоставляют персональные данные - сведения о личности: фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес местожительства или регистрации, социальное, имущественное, семейное положение, образовании, профессии, данные паспорта, которые в последующем обрабатываются, хранятся в Учебном Центре. Установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> согласие на обработку персональных данных с 47 граждан, заключивших договоры на оказание им платных образовательных услуг, не получено.

Тем самым, <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществлена обработка персональных данных с нарушением требований законодательства персональных данных.

Данное правонарушение является длящимся в силу п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» и выявлено при мониторинге общеобразовательного сайта <ДАТА11>

Из пояснения <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ˂ФИО˃ следует, что согласие на обработку персональных данных с граждан, прошедших обучением, при предоставлении ими персональных данных, не получено.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ).

Основанием для освобождения лица от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья находит вину <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ˂ФИО˃ установленной и доказанной в полном объеме, а его бездействие квалифицирует по ст. 13.11 ч. 2 КоАП РФ.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Доказательств наличия обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4, п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ материалы дела не содержат.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ˂ФИО˃, мировой судья приходит к выводу о замене административного наказания в виде административного штрафа, предусмотренного ст. 13.11 ч. 2 КоАП РФ на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

˂ФИО˃ признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 ч. 2 КоАП РФ.

Заменить административное наказание в виде административного штрафа в отношении ˂ФИО˃ на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 43 г. Якутска.

Мировой судья                      А.М. Прокопьева

Источник: http://sakha43.yak.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=19586219&delo_id=1500001