Решение по административному делу

                                                                                                         Дело <НОМЕР>

                                                       УИД 03MS0110-01-2025-001462-17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 апреля 2025 года                                                   г. Нефтекамск РБ

 Мировой судья судебного участка №5 по городу Нефтекамск Республики Башкортостан Тухватуллина Г.Ф., рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, город Нефтекамск, улица Победы, дом 10 «б», материалы дела об административном правонарушении в отношении

 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика Башкортостан, г.Нефтекамск, <АДРЕС>,

привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

У С Т А Н О В И Л:

 Ведущим специалистом-экспертом отдела по защите прав субъектов персональных данных Управления Роскомнадзора по РБ <ФИО2>, составлен протокол об административном правонарушении от 18.03.2025 г. <НОМЕР> в отношении <ФИО1> В протоколе об административном правонарушении указано, что в Управление Роскомнадзора по Республике Башкортостан поступило обращение <ФИО3> (от 19.02.2024 <НОМЕР>) по факту передачи <ФИО1> ее персональных данных третьим лицам без ее согласия. В обращении <ФИО3> сообщается, что <ФИО1> в адрес Ассоциации «ДМСО», ООО СК «АСКОР», управляющей отделением Социального Фонда по Хабаровскому краю и ЕАО, а также первого заместителя прокурора <АДРЕС> края были направлены заявления от 30.10.2024, содержащие ее персональные данные (дата рождения, ИНН, место работы, должность). В рамках проверки обращения <ФИО3> от 19.12.2024 г., выявлено нарушение требований ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее- Закон о персональных данных), выразившихся в обработке путем передачи персональных данных в объеме: дата рождения, ИНН, место работы и должность.  В отсутствие правовых оснований и согласия субъекта персональных данных. В связи с чем, действия <ФИО1> квалифицированы должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, по ч.1 ст.13.11 КоАП РФ.

 В судебном заседании представители Управления Роскомнадзора по РБ <ФИО4>, <ФИО5>, просили признать виновным <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ и назначить наказание в пределах санкции статьи.

 <ФИО1> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд письменные пояснения.

 Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела суд приходит к следующему.

 Частью 1 статьи 13.11 КоАП РФ установлена административная ответственность граждан, должностных и юридических лиц за обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработку персональных данных, несовместимую с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 17.13 КоАП РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

 В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона №152-ФЗ оператор- государственный орган, муниципальный район, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

 По смыслу п.2 ст.3 Федерального закона №152-ФЗ <ФИО1> является оператором, осуществляющих обработку персональных данных, на деятельность которого распространяются требования Закона о персональных данных в полном объеме.

 В соответствии со ст.3 Закона о персональных данных, персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными. Обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

 Случаи, при которых допускается обработка персональных данных субъекта закреплены в части 1 статьи 6 Закона о персональных данных, в соответствии с пунктом 1 которой обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных. Согласно ст.7 Закона о персональных данных операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ст.10.1 Закона о персональных данных согласие на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения, оформляется отдельно от иных согласий субъекта персональных данных на обработку его персональных данных. Оператор обязан обеспечить субъекту персональных данных возможность определить перечень персональных данных по каждой категории персональных данных, указанной в согласии на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения.

 Органом, возбудившим дело об административном правонарушении в отношении <ФИО1> в качестве доказательств вины в совершении административного правонарушения представлены протокол об административном правонарушении от 18.03.2025 г., обращение <ФИО3> от 19.12.2024 г.,  письменные пояснения <ФИО1> от 20.03.2025 г., дополнительные письменные пояснения <ФИО1> от 20.03.2025г. иные материалы дела.

 Руководствуясь требованиями ст. ст. 26.2, 26.7, 26.11 КоАП РФ, суд принимает во внимание вышеуказанный протокол об административном правонарушении, а также представленные к нему документы, поскольку они составлены с соблюдением требований закона (ст. ст. 28.2 и 26.7 КоАП РФ), представленные документы имеют значение при рассмотрении дела. Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что действия <ФИО1> правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ.

 При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, которое не может считаться малозначительным или совершенным в условиях крайней необходимости, а также данные о привлекаемом лице. Согласно ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Статьей 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

 В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

 С учетом формулировки ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.

 Правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.13.11 КоАП РФ, не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в ч. 2 ст. 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

 Исходя из материалов дела, <ФИО1> к административной ответственности не привлекался, сведений о ранее совершенных аналогичных правонарушениях и о системности такого рода нарушений в материалы дела не представлено, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, а также перечисленные частью 2 ст.3.4 КоАП РФ, отсутствуют, что приводит суд к выводу о возможности назначения за совершенное правонарушение наказания в виде предупреждения.

 На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 13.11 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

 Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения в Нефтекамский городской суд РБ через мирового судью судебного участка № 5 по городу Нефтекамску РБ.

Мировой судья: подпись.

Копия верна.

Мировой судья                                                    Г.Ф. Тухватуллина

Источник: https://110.bkr.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=1783844&delo_id=1500001