Судебная практика

Решение по административному делу

Дело №  5- 140/ 19-2

                                        ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                                             об административном правонарушении                   

  19.06.2019 г.                        ул. <АДРЕС>, 66а, г.  <АДРЕС> области

И.о. мирового судьи 2-го  судебного участка  судебного района <АДРЕС> области  Прибытков С.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении,  предусмотренном  ст. 13.11 ч. 2 Кодекса РФ об  административных правонарушениях  в отношении директора  ООО Управляющая  компания «<АДРЕС>  ФИО, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, проживающего: г. <АДРЕС>, ул.  <АДРЕС>, <***>    

                                             УСТАНОВИЛ:                                                  

18.04.2019 прокурором г. <АДРЕС> области в отношении директора  ООО Управляющая  компания «<АДРЕС> ФИО вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 13.11 КоАП РФ - обработка персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо обработка персональных данных с нарушением установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных требований к составу сведений, включаемых в согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

В соответствии с указанным постановлением ООО Управляющая  компания «<АДРЕС>, осуществляя управление многоквартирными домами в г. <АДРЕС> области, 14.03.2019 в нарушение требований Федерального закона от <ДАТА5>  №152-ФЗ «О персональных данных»  и условий договора управления передало ООО «Название» информацию о собственниках жилых помещений, имеющих задолженность по оплате коммунальных услуг, содержащую сведения об адресе их проживания и о размере задолженности.

В судебном заседании   помощник прокурора г. <АДРЕС> ФИО  постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал по основаниям, указанным в постановлении.

Представитель руководителя ООО Управляющая  компания «<АДРЕС>  в судебном заседании просил производство по делу прекратить, т.к.  ООО «Название» осуществляет деятельность по возврату просроченной задолженности  в качестве основного вида деятельности, поэтому  в силу  ч.7 п.1 ст.6 указанного ФЗ №152 согласия субъекта персональных данных для передачи указанных сведений не требовалось.

Выслушав  помощника прокурора г. <АДРЕС>,  представителя директора  ООО Управляющая  компания «<АДРЕС>, исследовав письменные материалы дела, мировой судья  установил, что в действиях руководителя  указанной управляющей компании имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 ч. 2 КоАП РФ   исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ч.2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Нормы аналогичного характера закреплены в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> №354 (далее по тексту - Правила 354).

Как указано выше, ООО Управляющая  компания «<АДРЕС> осуществляет управление многоквартирными домами в г. <АДРЕС> области.

14.03.2019 в нарушение требований Федерального закона от <ДАТА5>  №152-ФЗ «О персональных данных»  и условий договора управления  (п.6.1.26  договора)  ООО Управляющая  компания «<АДРЕС>   передало ООО «Название» информацию о собственниках жилых помещений, имеющих задолженность по оплате коммунальных услуг, содержащую сведения об адресе их проживания и о размере задолженности.

Доводы представителя  директора  ООО Управляющая  компания «<АДРЕС>  в судебном заседании об отсутствии в действиях   последнего состава вменяемого правонарушения  в связи с тем, что ООО «Название» осуществляет деятельность по возврату просроченной задолженности  в качестве основного вида деятельности, поэтому  в силу  ч.7 п.1 ст.6 указанного ФЗ №152 согласия субъекта персональных данных для передачи указанных сведений не требовалось, не могут служить основанием для освобождения от ответственности, поскольку из материалов дела следует, что передача персональных данных  была произведена 14.03.2019,  а договор  поручения, заключенный между  ООО «УК «<АДРЕС>  и ООО «Название»  подписан сторонами 15.03.2019. т.е. после передачи персональных данных.

Таким образом, указанные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.11 КоАП РФ - обработка персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством  Российской Федерации в области персональных данных, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо обработка персональных данных с нарушением установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных требований к составу сведений, включаемых в согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Обсуждая вопрос  о виде и размере наказания,  принимая  во внимание характер и степень  общественной опасности содеянного, мировой судья полагает возможным назначить за данное правонарушение наказание в виде предупреждения исходя из следующего.

За административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 13.11 КоАП РФ, совершенное должностным лицом, установлена ответственность в виде штрафа.

Согласно ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ  являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей  раздела 2 настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных  частью 2 настоящей статьи.

Статьей 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.  В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со  статьей 4.1.1  настоящего Кодекса.

Согласно  Выписки из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства  ООО Управляющая  компания «<АДРЕС>  включено в данный реестр и относится  к субъектами малого и среднего предпринимательства. В материалах дела отсутствуют сведения о привлечении ранее директора ООО Управляющая  компания «<АДРЕС>   к административной ответственности.

Учитывая также, что  все обстоятельства, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ,  соблюдены, а ФИО является работником ООО Управляющая  компания «<АДРЕС>, которое относится к субъектам малого и среднего предпринимательства,   мировой судья полагает возможным заменить штраф  предупреждением.

   На основании изложенного,  руководствуясь ст. ст. 3.4, 4.1.1, 29.9., 29.10.  КоАП РФ, мировой судья

                                         ПОСТАНОВИЛ:                                                             

Признать директора  ООО Управляющая  компания «<АДРЕС> ФИО виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.11 КоАП РФ, и  назначить   наказание по данной статье в виде  предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток  с момента получения его копии в   <АДРЕС> городской суд  <АДРЕС>  области.

                    Мировой судья            (подпись)            С.Г. Прибытков

 

 Копия верна

 Постановление не вступило в законную силу  19.06.2019 г.

                      Мировой судья                        С.Г. Прибытков 

Источник: http://2ob.nsk.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=31075171&delo_id=1500001 

Информация по делу
Статьи
ч.2 ст.13.11 КоАП РФ
Суд
2 -й судебный участок судебного района г.Оби Новосибирской области
Судья
Прибытков С.Г.
Дата решения
2019-06-19
Категории
Жильцы МКД
Предоставление
Неожиданные решения
Часть 2 статьи 13.11 Кодекса РФ об АП
Другие дела из подобных
категорий:

Размещение персональных данных работников на сайте в отсутствие надлежащих согласий

В ходе мониторинга сайтов операторов персональных данных был выявлен факт невыполнения Обществом обязанности по соблюдению законодательства

Хранение копий паспортов работников без их письменного согласия

Поручение обработки персональных данных субъектов без их письменных согласий

Размещение реестра собственников дома на сайте

Отсутствие согласия законного представителя на обработку его персональных данных

Передача персональных данных без согласия; отсутствие документов, подтверждающих уничтожение

Размещение на сайте dnevnik.ru персональных данных учащихся

Передача персональных данных в силу заключенного агентского договора

Обработка персональных данных собственников жилых помещений без их письменного согласия

Обработка персональных данных работников, копий документов без согласия

Нарушение положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации

Размещение на официальном сайте образовательного учреждения в фотографий воспитанников с утренников

Допускаются нарушения законодательства о персональных данных на официальном сайте образовательного учреждения

В заявлении - согласии на обработку персональных данных учащихся отсутствует информация