ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 ноября 2014 года                                  г.Новокуйбышевск

Мировой судья судебного участка № 66 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области Ежембовская Н.А. (446206 г.о. Новокуйбышевск ул. Сафразьяна 10-14),

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-618/2014 в отношении пастора <ОБЕЗЛИЧЕНО> П.Г., <ДАТА2> рождения, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой г. <АДРЕС> по заданию прокуратуры <АДРЕС> области от <ДАТА3><НОМЕР><ДАТА4> проверено исполнение законодательства о противодействии экстремистской деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>» (<ОБЕЗЛИЧЕНО>»). Установлено, что пастор <АДРЕС>» г. <АДРЕС>   П.Г. на основании договора от <ДАТА5> арендует у ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в лице директора <ФИО1> нежилое помещение по адресу: <АДРЕС>. В данном нежилом помещении проводятся  богослужения, религиозные обряды, семинары, массовые евангелизированные и благотворительные мероприятия, концерты духовной музыки и пения, чтение лекций. При проведении проверки  П.Г. пояснил, что в арендуемом им помещении на рабочем столе в папке белого цвета хранятся анкетные данные физических лиц с персональными данными в количестве 28 штук. В нарушении требований Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных"  П.Г. производит обработку  персональных данных при отсутствии согласия в письменной форме на их обработку. Кроме того, пастор  П.Г. не соблюдает требования, предъявляемые к типовым формам документов, характер информации в которых предполагает включение в них персональных данных. Таким образом, пастор  <АДРЕС>» г. <АДРЕС>  П.Г. допустил сбор и хранение персональных данных с нарушением требований, предусмотренных ФЗ от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.11 КоАП РФ.

В судебное заседание пастор <АДРЕС>» г. <АДРЕС>  П.Г. явился, вину не признал. Пояснил, что он не хранил анкеты с персональными данными, а переносил их, все документы он хранит в сейфе. Считает, что указанные анкеты были изъяты у него незаконно, поскольку они находились в пакете на уровне стола на сейфе, который стоит рядом со столом, понятых при этом не было. Пояснил, что он является  ректором теологического университета «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Кроме того, представил суду согласие на  обработку и хранение персональных данным в рамках студенческой программы теологического университета «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 14 человек.

 Помощник прокурора г. <АДРЕС> М.Н. просила привлечь пастора <АДРЕС>» г. <АДРЕС> П.Г. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ.

Опрошенный в ходе судебного заседания оперуполномоченный УПЭ ГУ МВД России по <АДРЕС> области <ФИО2> пояснил, что <ДАТА7> совместно с сотрудниками прокуратуры г. <АДРЕС> и Министерства юстиции РФ по <АДРЕС> области осуществлялся выезд по адресу: <АДРЕС> с целью проверки <АДРЕС>» г. <АДРЕС>. В ходе проверки  был установлен факт хранения пастором <АДРЕС>» г. <АДРЕС>  П.Г. персональных данных граждан без согласия граждан на хранение их персональных данных. Им в присутствии понятых был составлен протокол осмотра места совершения административного правонарушения, и указанные в нем анкеты в количестве 28 штук  были изъяты и переданы сотруднику прокуратуры.

Опрошенный в ходе судебного заседания <ФИО3> пояснил, что <ДАТА7> он был приглашен сотрудниками полиции и прокуратуры в качестве понятого. Они прошли в помещение на ул. <АДРЕС>, где в одной из комнат, на столе лежали анкеты граждан, которые не были оформлены согласно требованиям закона. Сотрудником полиции был составлен протокол, в котором он и второй понятой расписались. При составлении протокола присутствовал руководитель организации, который сейчас присутствует в судебном заседании -  П.Г., который отказался расписываться в протоколе.

Опрошенный в ходе судебного заседания <ФИО4> дал пояснения аналогичные пояснениям <ФИО5>

   Выслушав М.Н., П.Г., свидетелей и исследовав материалы дела, суд считает, что вина П.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного 13.11 КоАП РФ, установлена и доказана:

           согласно ст. 24 Конституции РФ, сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются;

  согласно ст. 3 ФЗ от 27.07.2006 г. № 52-ФЗ "О персональных данных": персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных),

обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

согласно ст. 6 ФЗ от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных", обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных;

согласно выписки из  ЕГРЮЛ местная религиозная организация «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г. <АДРЕС> включена в ЕГРЮЛ по месту нахождения в г. <АДРЕС> области; 

согласно приказа <НОМЕР> от <ДАТА9>  П.Г. назначен на должность пастора <АДРЕС>» г. <АДРЕС> на срок 4 года;

пастор <АДРЕС>» г. <АДРЕС>   П.Г. на основании договора от <ДАТА5> арендует у ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в лице директора <ФИО1> нежилое помещение по адресу: <АДРЕС>;

согласно протокола  осмотра места совершения административного правонарушения  от <ДАТА7>, в ходе осмотра помещения по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> арендуемого <АДРЕС>» г. <АДРЕС>  в одной из комнат  на письменном столе с левой стороны находится пакет белого цвета в котором в файле сложены 28 анкет физических лиц с персональными данными, заполненными от руки, которые были изъяты;

как усматривается из приобщенных к материалам дела изъятых в ходе осмотра <ДАТА7> анкет, в них содержатся персональные данные граждан <ФИО6>, <ФИО7>.В., <ФИО8>, <ФИО9>, <ФИО10>.Н., <ФИО11>.Ф., <ФИО12>.И., <ФИО13>.Н., <ФИО14>, <ФИО15>, <ФИО16>, <ФИО17>.М., <ФИО18>., <ФИО19>, <ФИО20>, <ФИО21>, <ФИО22>, <ФИО23>, <ФИО15>, <ФИО24>, <ФИО25>, <ФИО26>, <ФИО27>, <ФИО28>, <ФИО29>, <ФИО30>, <ФИО18>.А., <ФИО31>, <ФИО32> и отсутствуют какие-либо сведения о согласии субъекта персональных данных на обработку его персональных данных

Не признание П.Г. своей вины в совершении административного правонарушения суд расценивает как способ защиты. То обстоятельство, что П.Г. в судебное заседание было представлено согласие на обработку и хранение персональных данных от граждан <ФИО33><ФИО7>., <ФИО8>, <ФИО9>, <ФИО10>., <ФИО11>., <ФИО12>., <ФИО13>., <ФИО14>, <ФИО15>, <ФИО34>., <ФИО16>, <ФИО17>., <ФИО18>., не освобождает П.Г.а от ответственности, поскольку хранение полученных персональных данных осуществлялось им  по месту исполнения  своих обязанностей пастора <АДРЕС>» г. <АДРЕС>  в по адресу: <АДРЕС> с нарушением закона, а именно, с нарушением требований, предусмотренных ФЗ от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", то есть своими действиями П.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.11 КоАП РФ - нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ - нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных), в данном случае имело место и вина пастора <АДРЕС>» г. <АДРЕС> П.Г. в совершении указанного правонарушения, установлена и доказана. Действия правильно квалифицированы по  ст. 13.11 КоАП РФ. Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ не установлено. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.2, ст.4.3 КоАП РФ, не установлено. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных п.2 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ, также не установлено.

При назначении вида и размера наказания мировой судья учитывает характер административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь  ст. 13.11,  ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь пастора местной религиозной  организации «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г. <АДРЕС> П.Г. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, который подлежит уплате получателю платежа:

УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области) ИНН 631701014 КПП 631701001 БИК 04301001 расчетный счет 40101810200000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области КБК 41511690040046000140 ОКТМО 36713000.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

          В соответствии ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, лицо будет привлечено к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное вышеуказанной статьей, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Новокуйбышевский городской суд Самарской области через мирового судью.

Согласовано:

Мировой судья    __________Ежембовская Н.А.

24.11.2014 г.         

Источник: http://66.sam.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=55592633&case_number=5-618/2014&delo_id=1500001