12-1977/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес                                                                       10 июля 2023 года

Судья Симоновского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу ФИО на определение главного специалиста - эксперта отдела по защите прав субъектов персональных данных фио об отказе в возбуждении дела об административном правонарушений по ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ в отношении владельцев каналов мессенджера Телеграм в связи с отсутствием события административного правонарушения,

установил:

В Симоновский районный суд адрес поступила жалоба ФИО на определение главного специалиста - эксперта отдела по защите прав субъектов персональных данных фио об отказе в возбуждении дела об административном правонарушений по ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ в отношении владельцев каналов мессенджера Телеграм в связи с отсутствием события административного правонарушения, в которой ставит вопрос об его отмене.

ФИО в судебное заседание не явилась, обеспечила явку защитника, который  доводы изложенные в заявлении поддержал.

Изучив письменные материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что согласно доводам Заявителя, народная артистка РФ ФИО в связи с нарушением неизвестными лицами ее прав, свобод и законных интересов обратилась за получением квалифицированной юридической помощи  Адвокату.

Адвокатом было установлено, что в настоящее время на платформах социальной сети Телеграм от имени фио были созданы и администрируются «Фальшивые/фейковые» страницы.

 фио не является пользователем ни одной из существующих социальных сетей, в том числе социальной сети Телеграм, поручений на создание учётных записей (аккаунтов) и страниц (Телеграм-каналов) от своего имени или о себе никому не давала, согласие на обработку своих персональных данных администраторам страниц в социальных сетях и владельцам вышеуказанных Телеграм-каналов не предоставляла. Несмотря на это, в указанных Телеграм-каналах незаконно используются имя и фамилия ФИО, ее фото изображения. На основании изложенного Заявитель просит привлечь выявленных правонарушителей к административной ответственности по статье 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, главный специалист - эксперт отдела по защите прав субъектов персональных данных фио указала следующее.

В соответствии с Постановлением № 336, приостановлено назначение и проведение проверок, за исключением проведения внеплановых проверок, основанием для которых является непосредственная угроза или факты причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера. Проведение внеплановых проверок должно быть согласовано с органами прокураты.

В обращении Заявителя отсутствуют факты непосредственной угрозы или факты причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера.

Таким образом, основания для проведения контрольных мероприятий в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон № 248-ФЗ) на основании обращения Заявителя отсутствуют.

Возбуждение дел об административных правонарушениях без проведения контрольных (надзорных) мероприятий в порядке, установленном Законом № 248-ФЗ, Постановлением № 336 не допускается.

С учетом изложенного, и в связи с тем, что рассмотрение обращения Заявителя осуществлялось без проведения контрольных (надзорных) мероприятий, основания для возбуждения дела об административном правонарушении у должностного лица отсутствуют.

Указанное постановление регулирует правоотношения, которые регулируются Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 1 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» для целей закона к государственному контролю (надзору), муниципальному контролю не относятся «производство и исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях».

Следовательно, временное ограничение государственного контроля, установленное Постановлением Правительства № 336, не распространяется на процессуальную деятельность лиц, указанных в КоАП в качестве органов, уполномоченных рассматривать дела об административном правонарушении.

Ссылка административного органа на п.9 Постановления Правительства № 336 в настоящем деле не может подлежать применению.

При таких обстоятельствах, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 26.04.2023года № ОО-77/08/1842, не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а административное дело направлению на новое рассмотрение на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

решил:

Определение главного специалиста - эксперта отдела по защите прав субъектов персональных данных фио об отказе в возбуждении дела об административном правонарушений по ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ в отношении владельцев каналов мессенджера Телеграм в связи с отсутствием события административного правонарушения, - отменить.

Материалы дела об административном правонарушении по заявлению Ахеджаковой Лии Меджидовны направить на новое рассмотрение в Управление Роскомнадзора  по Центральному федеральному округу.

 На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес  в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья                                                                                фио    

Источник: https://mos-gorsud.ru/rs/simonovskij/services/cases/appeal-admin/details/4dd30020-fa43-11ed-bf9c-6db523a7f33c?caseNumber=12-1977/2023