Дело № 5-433

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 августа 2017 года

г. Алексеевка Белгородской области ул.Победы, 67

И.о. мирового судьи судебного участка №2 Алексеевского района и г.Алексеевка - мировой судья судебного участка № 3 Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области Карих Н.И., с участием представителя Управления Роскомнадзора по Белгородской области ˂ФИО˃, действующего на основании доверенности от 9.01.2017г., законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу по административному правонарушению - ˂ФИО˃, действующего на основании удостоверения №0043 от 23.05.2014 года, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ˂Наименование организации˃,   зарегистрированному по адресу: <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,

у с т а н о в и л:

23.06.2017 года в 14-00 часов во время проверки Управлением Роскомнадзора по Белгородской области соблюдения требований закона «О  персональных данных» ˂Наименование организации˃, расположенном в <АДРЕС>, <АДРЕС>, 7, обнаружен факт обработки  персональных данных сотрудников учреждения в случае, не предусмотренном законодательством Российской Федерации, а именно: в анкетах, входящих в состав личных дел работников, содержатся  персональные данные родственников работников (место рождения, должность, домашний адрес), превышающие объём, установленный унифицированной формой №Т-2. Своими действиями  юридическое лицо  нарушило требования ст. 6 ч.1 п.1 ФЗ «О персональных данных».

         Директор ˂Наименование организации˃ ˂ФИО˃ в судебном заседании вину учреждения в инкриминируемом правонарушении не признал. Пояснил, что формы всех анкет, согласий работников  на обработку персональных данных доводятся им из области.  Кроме того, считает, что  фактически согласие работников на обработку персональных данных имеется. От родственников согласия нет.

  Изучив материалы дела, мировой судья считает, доказанной вину действия ˂Наименование организации˃ в совершении инкриминируемого правонарушения, которая подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от 7.07.2017г., составленном Управлением Роскомнадзора по Белгородской области, из которого следует, что 23.06.2017 года в 14-00 часов по результатам плановой выездной проверки ˂Наименование организации˃ выявлен факт обработки персональных данных сотрудников учреждения в объёме, не предусмотренном унифицированными документами в части указания места рождения, должности, домашнего адреса родственников; - актом проверки Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Белгородской области от 23.06.2017г., из которого следует, что проверка ˂Наименование организации˃ проводилась три дня: 1,7 и 23.06.2017 года, в результате выявлен ряд нарушений требований законодательства о персональных данных, в частности, в п.8 (л.д.15) указано на наличие у оператора при оформлении личных дел работников информации о их родственниках, не предусмотренной унифицированной формой Т-2. Согласие близких родственников на предоставление такой информации отсутствует; руководитель ˂Наименование организации˃ ˂ФИО˃ с актом ознакомлен; - справкой о результатах проверки на л.д.30-31, в которой указано на наличие анкет в учреждении, в которых указаны сведения об их близких родственниках в объёме, превышающем допустимый. В этом случае необходимо согласие близких родственников на предоставление таких сведений; - анкетами <ФИО1>., из которых видно, что в них заполнены графы о близких родственниках, не предусмотренных унифицированной формой: сведения о месте рождения, должности и месте жительства. Согласно ст.3 ч.1 ФЗ от 27.06.2006г. № 152 ФЗ «О персональных данных» персональными данными является любая информация, относящаяся к определённому или определяемому на основании такой информации физическому лицу, в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация. Под обработкой персональных данных закон понимает любое действие (совокупность действий), совершаемое с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных. Распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.

 Часть 1 ст.6 Закона указывает, что обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим законом и  допускается в ряде случаев: 1) обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных; 2) обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей; 7) обработка персональных данных необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц.

Унифицированная форма N Т-2 личной карточки работника, а также форма N Т-2ГС (МС) личной карточки для государственных (муниципальных) служащих   утверждена  Постановлением Госкомстата России 05.01.2004 N 1. С 1 января 2013 г. формы первичных учетных документов, содержащиеся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, не являются обязательными к применению. Вместе с тем обязательными к применению продолжают оставаться формы документов, используемых в качестве первичных учетных документов, установленные уполномоченными органами в соответствии и на основании других федеральных законов. В указанных формах не должно содержаться сведений о месте рождении, должности и месте жительства близких родственников работников. Никакой типовой формы анкеты законодательством не предусмотрено, об этом отсутствует и указание на бланках самих анкет. Действия юридического лица верно квалифицированы по ч.1 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Выявленное правонарушение не является длящимся - заполнение двух таких анкет допущено 1.10.2014 года, более поздних случаев заполнения анкет не выявлено. В соответствии ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Следовательно, дело подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к ответственности.

Руководствуясь  п.6 ч.1 ст.24.5, п.2 ч.1  ст.29.9, ст. 29.10, 29. 11  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Прекратить производство по делу по ч.1 ст.13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ˂Наименование организации˃   в связи с истечением сроков давности привлечения  к  ответственности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Алексеевский районный суд через мирового судью судебного участка №2 Алексеевского р-на и г.Алексеевка Белгородской области.

Мотивированное постановление составлено 31.08.2017 года.

Мировой судья       Карих Н.И.                                                                                                      

Источник: http://alex2.blg.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=41851506&delo_id=1500001