Судебная практика

Мировой судья Лебедева Л.Б.                                 материал №

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

02 февраля 2018 года                                       г.Екатеринбург

 

 

Судья Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга Свердловской области Майорова И.В. рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Верх-Исетского района г.Екатеринбурга на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о прекращении производства по делу,

У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением мирового судьи судебного участка № Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Местной религиозной организации «***» прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за отсутствием состава административного правонарушения.

    Не согласившись с постановлением, прокурор Верх-Исетскокго района г.Екатеринбурга просит его отменить, принять по делу новое решение, указывая, ч что действующим законодательством, а также локальными актами Оператора (Положением о порядке обработки персональных данных МРО от ДД.ММ.ГГГГ и Распоряжением об организации учета в МРО субъектов персональных данных хранение оригиналов паспортов в целях оказания визовой поддержки не предусмотрено. Оператором в ходе проверки правовые основания хранения оригиналов паспортов не представлены.

В судебном заседании помощник     старший помощник прокурора Верх-Исетского района г.Екатеринбурга З*** А.С. настаивал на доводах протеста, просил обжалуемое постановление отменить.

Председатель местной религиозной организации «***» Н*** О.В. полагает, что не имеется оснований для отмены постановления.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому Федеральному округу К***а К.С., действующая на основании доверенности, доводы протеста прокурора поддержала.

    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки, проведенной прокуратурой Верх-Исетского района г.Екатеринбурга было выявлено, что по адресу местонахождения МРО «***» по адресу: г. Екатеринбург, <адрес> осуществляется хранение оригиналов национальных паспортов на имя граждан США ....

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении МРО «***» дела об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" обработка персональных данных допускается только с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ лица, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 названного Кодекса, составляет три месяца.

Как следует из материалов дела, акт осмотра помещений, в результате которого был установлен факт хранения национальных паспортов иностранных граждан составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ образуют действия, выразившиеся в нарушении установленного порядка обработки персональных данных.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Согласно разъяснению, данному в п. 14 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Таким образом, исходя из приведенных положений закона следует, что состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ не является длящимся, лицо считается совершившим административное правонарушение с момента начала совершения действий направленных на сбор персональных данных.

Из системного толкования ч. ч. 1 и 3 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

По обстоятельствам, послужившим основанием для возбуждения настоящего дела, срок давности привлечения к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ, поэтому остальные доводы протеста отмену постановления мирового судьи повлечь не могут.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш ИЛ :

Постановление мирового судьи судебного участка № Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации

в отношении юридического лица - Местной религиозной организации «***» оставить без изменения, протест прокурора без удовлетворения.

 

Судья                                     И.В.Майорова

 

Источник: https://verhisetsky--svd.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&name_op=case&_id=207507449&_deloId=1502001&_caseType=0&_new=0&_doc=1&srv_num=1

Информация по делу
Статьи
ч.1 ст.13.11 КоАП РФ
Суд
Верх-Исетский районный суд г.Екатеринбурга Свердловской области
Судья
Майорова И.В.
Дата решения
2018-02-02
Категории
Избыточность персональных данных
Часть 1 статьи 13.11 Кодекса РФ об АП
Порядок хранения
Другие дела из подобных
категорий:

Не определен перечень лиц, имеющих доступ к журналу учета посетителей Учреждения и их персональных данных, не определены перечень лиц, ответственных за ведение и сохранность журнала, сроки обработки персональных данных, сведений о порядке пропуска субъекта персональных данных на территорию без подтверждения персональных данных, сообщенных субъектом персональных данных

Обработка персональных данных несовершеннолетней путем передачи сведений неопределенному кругу лиц

Обработка персональных данных супруга амбулаторной больной в отсутствие правовых оснований

Оператор обрабатывал персональные данные субъектов с многочисленными нарушениями законодательства о персональных данных

Обработка персональных данных после отзыва субъектом согласия на обработку его персональных данных

Обработка персональных данных родственников кандидатов, в случаях не предусмотренных законодательством

Фото паспорта на телефон при проведении проверки

Обработка персональных данных на сайте госуслуг

Обработка персональных данных третьих лиц, предоставляемых потенциальным клиентом

Оператором не приняты надлежащие меры согласно требованиям ФЗ "О персональных данных"

О признании незаконным бездействия Роскомнадзора

Отсутствие возможности выражения согласия на обработку персональных данных пользователей на сайте образовательного учреждения

Предоставление заведующей МДОУ сотруднику полиции копии персональных данных воспитанника

Осуществление звонка на телефонный номер гражданина с требованием погасить долг

Опубликование в мессенджере выписки из ЕГРН