АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г.Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,
сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru
Именем Российской Федерации

                                                 РЕШЕНИЕ
г. Уфа                                                              Дело № А07-27941/2025
08 сентября 2025 года

 Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Валеева К. В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Севостьяновой О.Д., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению И.о. прокурора Орджоникидзевского района г. Уфы ФИО (адрес: 450064, Республика Башкортостан, г.Уфа, ул. Мира, д.6)
к директору ООО образовательное агентство "Инкорт" ФИО
(ИНН 0276091333, адрес: 450093, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Гафури, д. 4, кв. 236; почтовый адрес: 450093, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Гафури, д. 4, кв. 236) о привлечении к административной ответственности по ч.10. ст.13.11 КоАП РФ при участии в судебном заседании:
от заявителя – Черникова М.Н., служебное удостоверение,
от ответчика – Доброгост М.С., паспорт.
 На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило заявление и.о. прокурора Орджоникидзевского района г. Уфы ФИО о привлечении директора ООО образовательное агентство "Инкорт" ФИО к административной ответственности по ч.10. ст.13.11 КоАП РФ.
 Определением суда от 19.08.2025 года сторонам разъяснена возможность завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания (часть 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), в том числе и в случае их неявки в предварительное судебное заседание (пункт 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 г. N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству").
 Стороны против перехода к судебному разбирательству и рассмотрению дела по существу возражений не выразили.
 При данных обстоятельствах, суд, признав дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании (ст.ст.136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 В судебном заседании заявитель требования поддержал.
 Ответчик фактические обстоятельства дела признал.
 Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.
 Прокуратурой района на основании п. 6.5 решения коллегии прокуратуры республики от 28.01.2025 «Об итогах работы прокуратуры республики в 2024 году и задачах по укреплению законности и правопорядка на предстоящий период», поручений прокуратуры г.Уфы от 10.06.2025, № 05-01-2025/513-25- 20800009, от 23.06.2025 №05-01-2025/559-25-20800009, решения от 02.07.2025 №1 5 9 проверено исполнение законодательства о противодействии экстремизму, персональных данных директором общества с ограниченной ответственностью образовательное агентство «Инкорт» (далее - ООО ОА «Инкорт») ФИО.
В ходе проверки установлено, что ООО ОА «Инкорт» в помещении,
расположенном по адресу: г. Уфа, пр. Октября, д. 148, осуществляет деятельность по организации поездок несовершеннолетних лиц в зарубежные страны. В июне-июле 2025 года группа детей в сопровождении 1 взрослого посетила Шотландию (Великобритания).
 В июле-августе текущего года запланирован выезд детей в Соединенное Королевство Великобритания и Северную Ирландию.
 На основании ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 05.08.2022 №128 утвержден перечень иностранных государств, обеспечивающих адекватную защиту прав субъектов персональных данных, в который включено Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии.
 В нарушение ст.12 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ до начала осуществления деятельности по трансграничной передаче персональных данных ООО ОА «Инкорт» не уведомило Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о своем намерении осуществлять трансграничную передачу персональных данных.
 Местом совершения правонарушения является фактический адрес нахождения общества: г. Уфа, пр. Октября, д. 148.
 Дата совершения административного правонарушения: 20.06.2025 (день отправки персональных данных).
 05.08.2025 И.о. прокурора Орджоникидзевского района г. Уфы ФИО вынесено постановление о возбуждении в отношении директора ООО образовательное агентство "Инкорт" ФИО дела об административном правонарушении по ч.10 ст.13.11. КоАП РФ.
 Исследовав материалы дела, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
 В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
 Статьей 3 Федерального закона от 25.07.2002№114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» предусмотрено, что противодействие экстремистской деятельности осуществляется путем принятия профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности, а также выявления, предупреждения и пресечения экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.
 В соответствии с п.36 Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2024 №1124 (далее - Стратегия), задачами государственной политики в сфере противодействия экстремизму в области правоохранительной деятельности является осуществление учета лиц, выехавших за пределы Российской Федерации для прохождения обучения в учебных центрах недружественных государств, в деятельности которых имеются признаки экстремизма.
 Пунктом 62 Стратегии закреплено, что одним из ожидаемых результатов реализации является повышение уровня защищенности информационного пространства, институтов гражданского общества (в том числе социально ориентированных и иных некоммерческих организаций) от реваншистской деятельности недружественных государств и (или) общественных групп.
 Установлено, что ООО ОА «Инкорт» в помещении, расположенном по адресу: г.Уфа, пр.Октября, д. 148, осуществляет деятельность по организации поездок несовершеннолетних лиц в зарубежные страны.
 Так, в июне-июле 2025 года группа детей в сопровождении 1 взрослого посетила Шотландию. В июле-августе текущего года запланирован выезд детей в Соединенное Королевство Великобритания и Северную Ирландию.
 В силу ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» трансграничная передача персональных данных - передача персональных данных на территорию иностранного государства органу власти иностранного государства, иностранному физическому лицу или иностранному юридическому лицу.
 На основании ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 05.08.2022 № 128 утвержден перечень иностранных государств, обеспечивающих адекватную защиту прав субъектов персональных данных, в который включено Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии.
 В соответствии с ч.ч. 3, 4 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ оператор до начала осуществления деятельности по трансграничной передаче персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять трансграничную передачу персональных данных. Указанное уведомление направляется отдельно от уведомления о намерении осуществлять обработку персональных данных, предусмотренного ст.22 настоящего Федерального закона. Уведомление направляется в виде документа на бумажном носителе или в форме электронного документа и подписывается уполномоченным лицом.
 Изучением электронного почтового ящика организации (incort2@mail.rul установлено, что персональные данные 9 несовершеннолетних лиц 20.06.2025 направлены представителю учебного центра Е1ас (andrew@elac.co.uk) в Соединенное Королевство Великобритания, содержащие сведения о фамилии, имени, дате рождения, поле, национальности, гражданстве, номере и дате действительности заграничного паспорта.
 При этом вопреки ст. 12 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ до начала осуществления деятельности по трансграничной передаче персональных данных ООО ОА «Инкорт» не уведомило Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций о своем намерении осуществлять трансграничную передачу персональных данных.
 При таких обстоятельствах в действиях директора ООО ОА «Инкорт» ФИО усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, квалифицируемого как невыполнение или несвоевременное выполнение оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по уведомлению уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных о намерении осуществлять обработку персональных данных.
 Доказательствами факта совершения административного правонарушения директором ООО ОА «Инкорт» ФИО являются установленные нарушения по результатам проверки, отраженные в письменных объяснениях директора и иных материалах проверки.
 Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
 Оснований для освобождения директора ООО ОА «Инкорт» ФИО от административной ответственности и квалификации правонарушения в качестве малозначительного в рамках ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает.
 При производстве по делу об административном правонарушении процессуальных нарушений не допущено.
 Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное
административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
 С учетом обстоятельств дела, последующего устранения выявленных нарушений, учитывая принцип соразмерности и справедливости наказания, положения Европейской конвенции от 20.03.1952 г. в части соблюдения разумного баланса публичного и частного интересов при привлечении к административной ответственности, признание и устранение заявителем выявленных нарушений, и в соответствии со ст. ст.4.1.1 КоАП РФ считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.
 Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                               РЕШИЛ:
 Заявленные требования И.о. прокурора Орджоникидзевского района г. Уфы фио (адрес: 450064, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Мира, д.6) удовлетворить.
 Признать директора ООО образовательное агентство "Инкорт" ФИО (ИНН 0276091333, адрес: 450093, Республика Башкортостан, г.Уфа, ул.Гафури, д.4, кв.236; почтовый адрес: 450093, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Гафури, д.4, кв. 236) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.10. ст.13.11 КоАП РФ.
 Назначить директору ООО образовательное агентство "Инкорт" ФИО (ИНН 0276091333, адрес: 450093, Республика Башкортостан, г.Уфа, ул.Гафури, д. 4, кв. 236; почтовый адрес: 450093, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Гафури, д.4, кв.236) административное наказание в виде предупреждения.
 Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.
 Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.
                                           

                         Судья                               К.В. Валеев

Источник: https://kad.arbitr.ru/Document/Pdf/d88e8f75-ef54-4eb7-b5f4-2ea02a5fad6b/53556460-487a-43e5-8754-ac45f21dbc62/A07-27941-2025_20250908_Reshenija_i_postanovlenija.pdf?isAddStamp=True