Дело № 5-3170/2012/10м
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Мировой судья судебного участка №10 Ленинского АО г. Тюмени Игнатьева В. Г. (г. Тюмень, ул. Энергетиков, 98, каб. 410, тел. 27-40-25)
28 мая 2012 г. г. Тюмень
Мировой судья судебного участка № 10 Ленинского АО г. Тюмени Игнатьева Виолетта Генриховна, рассмотрев административное дело № 5-3170/2012/10м в отношении ФИО,<ДАТА2> рождения, уроженца<АДРЕС>, являющегося генеральным директором ООО «УК «НАИМЕНОВАНИЕ», проживающего по адресу: <АДРЕС> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Установил:
Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении прокурора Калининского АО г. Тюмени по результатам проверки установлено, что в ООО «УК «НАИМЕНОВАНИЕ» допускаются нарушения требования законодательства о персональных данных. В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального Закона «О персональных данных» оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных. Обработка персональных данных означает любое действие или совокупность действий, совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение, извлечение, использование, передачу, обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных. ООО «УК «НАИМЕНОВАНИЕ» уведомление о намерение осуществлять обработку персональных данных направлено в Управление Роскомнадзора по Тюменской области лишь в ходе проведения прокурорской проверки 27.04.2012 г. При этом фактически обработка персональных данных ООО «УК «НАИМЕНОВАНИЕ» осуществляется несколько лет. Обработка персональных данных собственников помещений жилого многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> п. <АДРЕС> осуществляется с октября 2010 г.
Согласно ч.1 ст. 9 Федерального Закона «О персональных данных» субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. При этом обязанность предоставить доказательство получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных возлагается на оператора. Согласие <ФИО1> на обработку ее персональных данных ООО «УК «НАИМЕНОВАНИЕ» не получено.
Таким образом, генеральный директор ООО «УК «НАИМЕНОВАНИЕ» ФИО своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ФИО, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела им заявлено не было, в судебное заседание явился его представитель по доверенности ФИО Административное дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в соответствии с требованиями ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с участием его представителя.
Прокурор Калининского АО г. Тюмени извещен о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Представитель ФИО - ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что вину в совершении вмененного административного правонарушения не признает, поскольку разрешение на обработку персональных данных имеется. На момент проведения проверки забыл о том, что в 2010 г. разрешение на обработку персональных данных было получено. В ходе проведения собрания собственников помещений персональные данные <ФИО1> не оглашались, на момент проведения собрания имелись только сведения о сумме ее задолженности. Считает, что ФИО административного правонарушения не совершалось, на основании изложенного, просит производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По ходатайству ФИО к материалам дела была приобщена выписка из реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных.
Судом исследованы материалы административного дела: приказ <НОМЕР> от <ДАТА4> о назначении на должность генерального директора ООО «УК «НАИМЕНОВАНИЕ» ФИО; устав ООО «Управляющая компания «НАИМЕНОВАНИЕ»; объяснение ФИО; уведомление об обработке (намерении осуществлять обработку) персональных данных; заявление <ФИО1> от 14.03.2012 г.; выписка из реестра операторов (осуществляющих) обработку персональных данных от 25.05.2012 г.
Изучив представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что производство по административному делу по ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО подлежит прекращению.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Объектом административного правонарушения являются общественные отношения, складывающиеся в области защиты информации.
Объективная сторона правонарушения состоит в нарушении норм федерального законодательства, регулирующих вопросы работы с информацией о гражданах (персональными данными).
В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального Закона «О персональных данных» оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных. Из представленной выписки из реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных следует, что на основании приказа Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 17.06.2010 г. № 382 ООО «УК «НАИМЕНОВАНИЕ» включено в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных под регистрационным номером <НОМЕР>.
В соответствии с. 2 ст. 9 Федерального закона «О персональных данных» согласие на обработку персональных данных может быть отозвано субъектом персональных данных. В случае отзыва субъектом персональных данных согласия на обработку персональных данных оператор вправе продолжить обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных при наличии оснований, указанных в пунктах 2-11 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.
На основании п.5 ч.1 ст. 6 Федерального закона «О персональных данных» обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в следующих случаях: обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем.
Жилой дом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> п. <АДРЕС> находится в управлении ООО «УК «НАИМЕНОВАНИЕ». Обработка персональных данных жильцов данного дома, осуществляется управляющей компанией в связи с исполнением обязательств по договору управления.
Из заявления <ФИО1> следует, что представителем ООО «УК «НАИМЕНОВАНИЕ» на общем собрании были оглашены ее персональные данные. Однако доказательства данного факта в материалах дела отсутствуют.
Согласно ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Учитывая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и производство по настоящему делу подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.1.5, ст.2.4, ст. 13.11, ст. 23.1, ст. 24.1, ч. 1 ст. 24.5, 26.2, 26.11, ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Тюмени в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья В. Г. Игнатьева
Источник: http://len10.tyum.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=10540828&case_number=1573594&delo_id=1500001
Жильцы МКД
Отсутствие состава административного правонарушения
Прекращение производства по делу
категорий:
Требование о предоставлении персональных данных жильцов
Нарушение требований законодательства РФ персональных данных
Размещение плана проверок на сайте с указанием адреса места жительства ИП
Обработка персональных данных жильцов управляющей компанией
Обработка персональных данных в связи с осуществлением деятельности по предоставлению займов
Распространение председателем ТСЖ персональных данных жильцов