Решение по административному делу

                                                                                           Дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 
по делу об административном правонарушении

03 июля 2017 года                              г. Ижевск, ул. Клубная, 70/5-2

Мировой судья судебного участка № 6 Ленинского района г. Ижевска Метелева Н.В., рассмотрев материалы дела в отношении <ФИО1>,<ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>-60,  ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

об административном правонарушении, предусмотренном частью статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

 Согласно постановлению о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА3>, возбужденному и.о. прокурора Ленинского района г. Ижевска ФИО1., председателем правления ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО допущено нарушение законодательства о порядке сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных), а именно на Интернет-сайте ССЫЛКА были размещены документы, содержащие персональные данные собственников жилья (ФИО, адрес проживания, должность, контактный телефон).

 В судебное заседание, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела ФИО не явилась. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено без ее участия.

Помощник прокурора <ФИО2> поддержала постановление.

 Заслушав заключение помощника прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья пришел к следующему.

 В соответствии со ст. 13.11 КоАП РФ (в редакции, действовавшей до <ДАТА4>) обработка персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо обработка персональных данных с нарушением установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных требований к составу сведений, включаемых в согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до семидесяти пяти тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения состоит в нарушении норм федерального законодательства, регулирующих вопросы работы с информацией о гражданах (персональными данными).

Субъектами правонарушений могут быть граждане, должностные лица, юридические лица.

Отношения, связанные с обработкой персональных данных, регулируются Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> «О персональных данных» (далее по тексту - ФЗ «О персональных данных»).

Согласно ст.3 ФЗ «О персональных данных» персональными данными признается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

Распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц (пункт 5 ФЗ «О персональных данных»).

В соответствии с п.10 ч.1 ст.6 ФЗ «О персональных данных» допускается обработка персональных данных, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных либо по его просьбе (далее - персональные данные, сделанные общедоступными субъектом персональных данных).

В соответствии со ст.7 ФЗ «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ФИО является председателем правления ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>.

В соответствии с Уставом ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Председатель Правления действует на основании Положения о Правлении Товарищества, Общего собрания членов Товарищества, руководит текущей деятельностью Товарищества и имеет право давать обязательные указания  и распоряжения всем должностным лицам Товарищества (п.16.1 Устава, утвержденного Общим собранием собственников жилых помещений, протокол от <ДАТА6>).

 В ходе проведения Управлением Роскомнадзора по <АДРЕС> Республике планового мероприятия систематического наблюдения  в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» выявлены признаки нарушения ФЗ «О персональных данных». В разделе «Документы-договора» размещен список ответственных сотрудников на объекте, содержащий персональные данные граждан (ФИО, адрес проживания, должность, контактный телефон).

 На указанном интернет-сайте отсутствовала информация, подтверждающая волеизъявление граждан, чьи персональные данные размещены в общем доступе на сайте ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», а также иные законные основания, в связи с чем предоставление неограниченному кругу лиц доступа к их персональным данным является незаконным.

Нарушение обнаружено <ДАТА7>.

Факт совершения административного правонарушения ФИО подтверждается собранными по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в частности: сообщением Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> Республике прокурору <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО3> от <ДАТА8> <НОМЕР> скриншотом страницы сайта ТСЖ и  образом документа с неправомерно размещенной информацией; выпиской из ЕГРЮЛ ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; Уставом ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; объяснениями ФИО от <ДАТА9>.

Указанные действия ФИО образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом изложенного, в соответствии с требованиями статей 3.1., 3.4., 4.1. КоАП РФ в целях обеспечения реализации задач административной ответственности, руководствуясь ст.29.10-29.11  КоАП РФ,  мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

 <ФИО1> привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.11 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР>-ФЗ), и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>  в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                              Метелева Н.В.

Источник: http://lenmir3.udm.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=1539286&delo_id=1500001