Судебная практика

Решение по административному делу

Дело № 5-143/2017

Постановление

12 апреля 2017 года                                           г. <АДРЕС>  УР

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> УР  <ФИО1>,

с участием  прокурора - помощника  <АДРЕС>  межрайпрокурора  <ФИО2>

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица

заместителя директора по учебно-воспитательной работе <ОБЕЗЛИЧЕНО>» г. Глазова <ФИО>,  <ДАТА2>установил:

 ФИО на официальном сайте <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее по тексту - <ОБЕЗЛИЧЕНО>») г. <АДРЕС> Республики ССЫЛКА в разделе «документы» ССЫЛКА - в общем доступе размещен документ  «Публичный  отчет  2015-2016.docx» ССЫЛКА, содержащий персональные данные учащихся (фамилия, имя, класс, предмет - сведения об учениках, условно переведенных в следующий класс; фамилия, класс - сведения об успеваемости учеников, об учениках, не справившихся с комплексной контрольной работой), тем самым  нарушила нормы законодательства о порядке сбора, хранения, использования информации о гражданах (персональных данных) Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» в <ОБЕЗЛИЧЕНО>», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренного ст. 13.11  Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 В судебное заседание ФИО не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Суд определил в порядке ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в  его отсутствие.

Выслушав  заключение  прокурора, настаивающего о привлечении   к административной ответственности ФИО  и назначении административного наказания, изучив материалы административного дела, пришел к выводу, что вина ФИО в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Положениями ст. 23 Конституции РФ предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия согласно ч. 1 ст. 24 Конституции РФ не допускается.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее Закона) персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

В силу п. 2 ст. 3 Федерального закона РФ №152-ФЗ «О персональных данных», оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели и содержание обработки персональных данных.

 Согласно ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", к одним из принципов обработки персональных данных относится законность и справедливость.

 Обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных.

  В соответствии со ст.ст. 1, 2 Федерального закона РФ №152-ФЗ «О персональных данных» регулируются отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой в том числе юридическими лицами, при этом целью данного закона является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

  Согласно ст. 3 Федерального закона РФ №152-ФЗ «О персональных данных» вышеуказанного закона, к персональным данным относится любая информация относительно конкретного физического лица (субъекта персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата я место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация.

 В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152- ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Допускается осуществление обработки персональных данных, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных либо по его просьбе (далее - персональные данные, сделанные общедоступными субъектом персональных данных).

 В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

 Согласно пунктам 3 и 5 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных; распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.

 Согласно пункту 4.3.2.Положения об официальном сайте <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. <АДРЕС> республики, размещенном на образовательном портале <АДРЕС> Республики, утвержденного приказом директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от <ДАТА5> редактор редактирует информационные материалы, инициирует размещение информационных материалов на сайте и несет ответственность за их достоверность.

Проведенной проверкой установлено, что на официальном сайте <ОБЕЗЛИЧЕНО>» г. <АДРЕС> Республики в разделе «документы» в общем доступе размещен документ «Публичный  отчет  2015-2016.docx» ССЫЛКА, содержащий персональные данные учащихся (фамилия, имя, класс, предмет - сведения об учениках, условно переведенных в следующий класс; фамилия, класс - сведения об успеваемости учеников, об учениках, не справившихся с комплексной контрольной работой).

 На указанном интернет-сайте отсутствуют подтверждения законных представителей учеников, самих учеников, чьи персональные данные размещены в общем доступе на сайте <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. <АДРЕС>. Кроме того, отсутствуют иные законные основания для раскрытия их неограниченному кругу лиц.

 На указанном интернет-сайте отсутствуют подтверждения законных представителей учеников, самих учеников, чьи персональные данные размещены в общем доступе на сайте <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. <АДРЕС>. Кроме того, отсутствуют иные законные основания для раскрытия их неограниченному кругу лиц.

  Согласно ч. 1 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», оператор обязан принимать меры, необходимые и достаточные для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами. Оператор самостоятельно определяет состав и перечень мер, необходимых и достаточных для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами.

 В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

 Согласно объяснениям заместителя по учебно-воспитательной работе ФИО подготовлен Публичный отчет, в котором отражена образовательная деятельность школы за текущий год. В отчете  упоминаются  фамилии  и имена обучающихся, не  справившихся  с итоговым  комплексными работами  и переведённых в следующий класс условно, а так же успешно участвовавших во внеурочных мероприятиях различного уровня. Указано на наличие заявлений-согласий законных представителей обучающихся на обработку персональных данных.

 Вместе с тем, согласно данным заявлениям-согласиям на обработку персональных данных подопечного <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО7>, <ФИО8>, <ФИО9>, <ФИО10>, <ФИО11>, <ФИО12>, <ФИО13>, <ФИО14>. даны согласия на обработку персональных данных в целях регистрации сведений, необходимых для оказания услуг обучающихся в области образования. Согласие на предоставление доступа неограниченного круга лиц к персональным данным обучающихся указанными законными представителями не давались.

 В соответствии со ст.24 ФЗ от 27.07.2006 №152-ФЗ лица, виновные в нарушении требований Федерального закона «О персональных данных», несут гражданскую, уголовную, административную, дисциплинарную и иную предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность.

 Согласно положения об официальном сайте  <НОМЕР>» г. <АДРЕС> УР  ответственность за содержание информации, предоставленной на сайте, несет директор и члены рабочей группы по функционированию сайта.

 Приказом ВрИО директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА6> ФИО с <ДАТА7> переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе.

 Приказом <НОМЕР> от <ДАТА8> на ФИО возложена ответственность  за организацию обработке персональных данных в информационных системах.

 В соответствии с приказом от <ДАТА5> <НОМЕР> ФИО является редактором официального сайта <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. <АДРЕС>.

 Таким образом, в судебном заседании вина  ФИО в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных), предусмотренного Кодексом РФ об административных правонарушениях, доказана.

 При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО правонарушения, личность ФИО.

 Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судом  не установлено

 Обстоятельств,  отягчающих   административную ответственность, судом не установлено.

 При  указанных обстоятельствах,  с учетом доводов  ФИО назначает наказание в виде административного штрафа, в размере, предусмотренном санкцией статьи.

 Руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.7, 29.9- 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,                                          

                                           постановил:

 Признать <ФИО15> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500,00 (пятьсот) руб.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: <НОМЕР>

  Разъяснить положения ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которым  неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа,  либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

     Разъяснить положения ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которым при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.  Кроме того, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> Республики через судебный участок  <НОМЕР> г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                        <ФИО1>   

Источник: http://glazmir2.udm.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=1552663&delo_id=1500001 

Информация по делу
Статьи
ст. 13.11 КоАП РФ
Суд
Судебный участок № 2 города Глазова Удмуртской Республики
Судья
Семеновых Н.Г.
Дата решения
2017-04-12
Категории
Сайт
Учащиеся
Распространение
Другие дела из подобных
категорий:

Размещение на сайте образовательного учреждения результатов ЕГЭ, содержащих персональные данные учащихся

На сайте опубликован гражданско-правовой договор, содержащий персональные данные несовершеннолетних

Невыполнение требований законодательства РФ по размещению политики в отношении обработки персональных данных

Технические средства, с помощью которых осуществлялась деятельность официального сайта в сети «интернет», посредством которого осуществляется обработка персональных данных граждан Российской Федерации, располагались за пределами Российской Федерации

Сайт заблокирован, т.к. с его помощью незаконно распространялись персональные данные

Отсутствие на сайте оператора документа, определяющего политику и требования к защите персональных данных

Размещение в газете сведений о задолженности граждан перед предприятием

На сайте лицея отсутствует политика в отношении обработки персональных данных

Распространение на сайте администрации персональных данных субъектов

Не обеспечение доступа к требованиям к защите персональных данных, политике

Размещение персональных данных субъекта на квитанции на оплату ЖКУ

Персональные данные субъекта в СМИ

Размещение на сайте постановления, содержащего персональные данные

Обнаружение документов, содержащих персональные данные, на свалке

Распространение в СМИ персональных данных несовершеннолетнего